國家稅務(wù)總局于2018年4月19日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年第一季度稅務(wù)部門組織收入有關(guān)情況，并回答了記者提問。

　　

2018年4月19日國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會


國家稅務(wù)總局辦公廳副主任 付樹林


　　國家稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林：各位新聞界的朋友，上午好！歡迎大家參加國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會，也感謝大家一直以來對稅收工作的關(guān)心、理解和支持。

　　

　　今天的發(fā)布會，我們邀請到稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山、收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英、稽查局副局長于海春參加，請他們向大家介紹有關(guān)情況并回答大家的提問。首先，請鄭小英副司長向大家介紹一下稅務(wù)部門2018年第一季度組織稅收收入有關(guān)情況。


國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長 鄭小英

　　

　　鄭小英：好的，我通報一下有關(guān)情況。

　　

　　今年以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，稅務(wù)部門堅決依法收好稅、堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅，實現(xiàn)了稅收收入數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。一季度全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）39243億元，同比增長17.8%，延續(xù)了去年以來稅收收入平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，反映了我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局。具體表現(xiàn)為：

　　

　　一是稅收收入形勢總體較好，反映發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)提升。一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入增長17.8%，比上年同期增速提高6個百分點。同時，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效進一步提升，與企業(yè)增值能力相關(guān)的國內(nèi)增值稅增長20.3%；與經(jīng)濟活躍程度相關(guān)的印花稅（不含證券交易印花稅）增長12.8%；與企業(yè)盈利水平相關(guān)的企業(yè)所得稅增長11.9%。

　　

　　二是新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長迅速，反映新動能茁壯成長。一季度，互聯(lián)網(wǎng)、科研技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)稅收收入繼續(xù)保持較快增長勢頭。其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長31.1%，自2014年以來連續(xù)17個季度累計增速超過20%，截至目前已連續(xù)9個季度累計增速超過30%，顯示行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛；科研技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長28.9%，其中研究和實驗發(fā)展服務(wù)業(yè)稅收收入增長25.4%，顯示基礎(chǔ)研究行業(yè)迅速發(fā)展；科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)稅收收入增長58.4%，顯示科研成果加速轉(zhuǎn)化。

　　

　　三是消費類行業(yè)稅收收入增長較快，反映國內(nèi)需求較為旺盛。一季度，居民消費保持良好增長勢頭，如零售業(yè)稅收收入增長24.1%，繼續(xù)保持2016年以來的兩位數(shù)增長。特別是廣播影視、文化藝術(shù)、娛樂、教育等精神文化型消費行業(yè)稅收收入分別增長38.3%、38.2%、27.3%、26%，反映居民消費升級步伐持續(xù)加快。

　　

　　四是四大板塊稅收收入平穩(wěn)較快增長，反映區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強。一季度，東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長15%、23.3%、23.8%和12.4%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，其中東部地區(qū)盡管稅收規(guī)模較大，但仍達到了兩位數(shù)的較快增長；中、西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，稅收收入增速均超過20%；東北地區(qū)稅收收入增幅也較2017年提高了5.4個百分點。這反映出中、西部地區(qū)正在加速發(fā)展，東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)好轉(zhuǎn)，四大板塊發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)性進一步增強。

　　

　　謝謝大家。


中央電視臺記者提問

　　

　　中央電視臺記者：減稅政策能夠有效降低企業(yè)經(jīng)營負擔，對于推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。我想請問主持人今年一季度稅務(wù)部門在落實減稅政策方面成效如何？

　　

　　付樹林：今年以來，稅務(wù)部門在做好組織收入工作的同時，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降負的一系列決策部署，有力激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　在助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務(wù)部門落實支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策累計減稅904億元，同比增加344億元，增長61.4%。其中，支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅197億元，同比增長143.2%；扶持高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅政策減免企業(yè)所得稅521億元，同比增長50.6%；促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅優(yōu)惠政策減免增值稅127億元，同比增長33.7%，為創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力。

　　

　　在助力小微企業(yè)發(fā)展方面，一季度，稅務(wù)部門落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策共計減稅469億元，同比增加108億元，增長29.9%。其中，小型微利企業(yè)所得稅減半征稅優(yōu)惠政策減免企業(yè)所得稅154億元，同比增長65.6%，有力支持了創(chuàng)業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展。


澎湃新聞記者提問

　　

　　澎湃新聞記者：“便民辦稅春風行動”已經(jīng)成為稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)的重要品牌。我想請問納稅服務(wù)司孫玉山司長，今年“便民辦稅春風行動”，特別是4月1日以來的辦稅事項“最多跑一次”清單實施情況如何？

　　

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長 孫玉山


　　孫玉山：今年一季度，稅務(wù)部門以“新時代•新稅貌”為主題，連續(xù)第5年啟動“便民辦稅春風行動”，推出5類20項1771條細化措施，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　

　　一是推行清單式服務(wù)。2月下旬，稅務(wù)總局正式發(fā)布了包括5大類105個事項在內(nèi)的《辦稅事項“最多跑一次”清單》，目前各省已經(jīng)在落實總局清單的基礎(chǔ)上完成了本地“最多跑一次”清單的發(fā)布工作，不僅如此，各省稅務(wù)機關(guān)還進一步創(chuàng)新提升，分別編制了本地“一次不用跑”或“全程網(wǎng)上辦”清單。

　　

　　二是推進財務(wù)報表稅企間轉(zhuǎn)換。為切實減輕使用財務(wù)軟件企業(yè)的辦稅負擔，稅務(wù)總局近期發(fā)布了財務(wù)報表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換參考標準，要求各地稅務(wù)機關(guān)在4月底前根據(jù)參考標準，升級完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，實現(xiàn)與企業(yè)財務(wù)軟件的對接，力爭在今年選擇一部分重點行業(yè)特別是大型企業(yè)，推行企業(yè)納稅申報表與財務(wù)報表之間的自動轉(zhuǎn)換，為企業(yè)提供實實在在的服務(wù)。目前，稅務(wù)總局部署福建稅務(wù)部門在全省范圍推廣財務(wù)報表自動轉(zhuǎn)換工具，進展很順利，為下一步的全國推廣提供了經(jīng)驗。

　　

　　三是進一步優(yōu)化實體辦稅服務(wù)。一方面，大力推進全國通辦業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)有納稅人到廣州、上海稅務(wù)機關(guān)辦理了全國通辦業(yè)務(wù)。另一方面，在確保稅收風險可控的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，實現(xiàn)新辦納稅人法定義務(wù)事項和首次領(lǐng)用發(fā)票相關(guān)辦稅事項一并辦理。

　　

　　在一季度良好開局的基礎(chǔ)上，下一步，我們將繼續(xù)組織開展好二季度“春風行動”，進一步提升納稅人獲得感。

　　

　　謝謝。

　　

光明日報記者提問


　　光明日報記者：為營造公正公平的營商環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展，稅務(wù)部門近年來大力打擊虛開、騙稅等違法行為。我想請問稽查局于海春副局長這方面工作的進展情況以及取得的成效？



國家稅務(wù)總局稽查局副局長 于海春

　　

　　于海春：為有效遏制虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅多發(fā)態(tài)勢，近年來稅務(wù)總局會同公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行持續(xù)組織開展打擊虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅專項行動，突出問題導向精準選案、實施項目制管理狠抓落實、集成優(yōu)勢資源重點打擊，取得了明顯成效。

　　

　　2017年全國各級稅務(wù)機關(guān)共檢查涉嫌虛開和騙稅企業(yè)6.86萬戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證584.23萬份，成功查處了一批重大案件，集中開展部分區(qū)域和行業(yè)性專項整治，在優(yōu)化營商環(huán)境、維護正常稅收和經(jīng)濟秩序、促進外貿(mào)和經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

　　

　　今年一季度，稅務(wù)總局等四部門繼續(xù)保持打擊虛開和騙稅的高壓態(tài)勢，力度不減、勁頭不松、節(jié)奏不緩，成效初步顯現(xiàn)。全國各級稅務(wù)機關(guān)共檢查虛開和騙稅企業(yè)9271戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證121萬份。

　　

　　應(yīng)該看到，當前虛開和騙稅仍然呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，違法犯罪手段不斷出現(xiàn)新情況和新特點，嚴重影響了“放管服”改革和“便民辦稅春風行動”等優(yōu)化營商環(huán)境措施的順利實施，破壞了正常的經(jīng)濟稅收秩序，必須出重拳、亮利劍，毫不手軟地對虛開騙稅行為實施嚴厲打擊。今年4月11日，國家稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署和中國人民銀行在京召開會議，聯(lián)合部署打擊虛開和出口騙稅專項行動，聚焦在打擊目標和重點上突出一個“準”字、在打擊措施和力度上突出一股“狠”勁，提出了2018年打虛打騙專項行動的具體措施。

　　

　　一是利用大數(shù)據(jù)選案提升精準打擊水平。國家稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署和中國人民銀行綜合利用大數(shù)據(jù)開展集中選案，精準確定涉嫌虛開和騙稅的高風險案源，實施定向制導、精準發(fā)力。今年共選取下發(fā)各類虛開案源涉及企業(yè)2.2萬戶，是去年下發(fā)數(shù)量的近4倍。各級稅務(wù)機關(guān)再根據(jù)本地情況自選案源和擴線開展增值稅鏈條檢查等工作，預(yù)計2018年全國各級稅務(wù)機關(guān)立案檢查涉嫌虛開企業(yè)將超過6萬戶。

　　

　　二是集中優(yōu)勢資源打擊團伙作案。加大對團伙案件打擊力度，國家稅務(wù)總局將組建若干個重點案件專案組，實施項目制管理，直接指揮協(xié)調(diào)對重大虛開、騙稅團伙案件的查處，集成全國稅務(wù)機關(guān)的精干力量“查大案、辦鐵案、強震懾”，嚴懲專業(yè)虛開、騙稅犯罪團伙。

　　

　　三是實施區(qū)域聯(lián)動打擊跨區(qū)域違法犯罪。對跨地區(qū)重大案件，以主要案發(fā)地作為牽頭單位、上下游相關(guān)涉案地作為聯(lián)動檢查單位，同步聯(lián)合開展案件查處工作，形成虛開和騙稅一起打、上下游涉案企業(yè)一起查的聯(lián)打模式，實現(xiàn)強攻一點、揪出一串、查處一片的打擊態(tài)勢。

　　

　　四是發(fā)揮部門優(yōu)勢增強打擊合力。加強四部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮稅務(wù)部門的專業(yè)優(yōu)勢、公安部門的偵查優(yōu)勢、海關(guān)部門的情報優(yōu)勢和人民銀行的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，形成全面覆蓋虛開騙稅所涉及主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控打擊網(wǎng)絡(luò)，建立并推進全方位和立體化防范打擊機制。全國各級稅務(wù)機關(guān)在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的將依法及時移送公安，并積極協(xié)助和配合公安部門做好案件偵辦、收網(wǎng)行動、刑事起訴和司法審判工作，共同把虛開騙稅違法犯罪分子繩之于法。

　　

　　謝謝。


華夏時報記者提問

　　

　　華夏時報記者：納稅信用情況作為社會信用體系的重要部分,越來越受社會公眾尤其是納稅人的關(guān)注。我想請納稅服務(wù)司孫玉山司長介紹一下今年的納稅信用評價情況？有何特點？

　　

　　孫玉山：從2015年起，稅務(wù)部門每年都會定期開展納稅信用評價工作。今年，稅務(wù)部門進一步擴大納稅信用評價范圍，將新設(shè)立的企業(yè)、評價年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)納入評價范圍，并且在原有A、B、C、D四級的基礎(chǔ)上，增設(shè)了M級納稅信用級別。

　　

　　目前,各地稅務(wù)機關(guān)已完成了今年的納稅信用評價，并通過辦稅服務(wù)廳公告欄發(fā)布了A級納稅人名單。剛才，稅務(wù)總局和省稅務(wù)機關(guān)已通過門戶網(wǎng)站同步向社會公布。今年的納稅信用評價結(jié)果呈現(xiàn)以下特點：

　　

　　一是評價戶數(shù)大幅提升。今年，稅務(wù)部門首次將擴圍企業(yè)納入評價范圍，評價戶數(shù)由2017年的882萬戶增加至2388萬戶，其中，1376萬戶為擴圍企業(yè)。共評出A級企業(yè)109.4萬戶，占擴圍后企業(yè)總量的4.58%，較去年增長38.5萬戶。擴圍后，全國99%以上的企業(yè)參與了納稅信用評價，基本實現(xiàn)對企業(yè)納稅人的全覆蓋。

　　

　　二是九成擴圍企業(yè)能夠享受信用紅利。從統(tǒng)計結(jié)果看，近九成擴圍企業(yè)被評為B級或M級，特別是有630.5萬戶新設(shè)立企業(yè)被評為M級，占全部新設(shè)立企業(yè)的97.2%。今后，這些企業(yè)不僅可以享受增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上勾選認證等稅收領(lǐng)域便利措施，還能在申請貸款、參加評選等方面獲得諸多便利，從而在市場競爭中贏得主動。

　　

　　三是企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好。排除擴圍因素，與2017年同口徑相比，今年A級企業(yè)占比由8.04%上升至10.18%，已是連續(xù)第3年保持穩(wěn)定增長，B級企業(yè)占比由74.18%上升至75.74%，C級、D級企業(yè)占比則分別由2017年的10.92%、6.86%下降至8.70%、4.81%。這些數(shù)據(jù)反映出我國納稅守信群體穩(wěn)步擴大、失信群體逐步縮小，納稅信用總體狀況持續(xù)向好。同時也充分表明，在褒揚誠信、懲戒失信的大環(huán)境下，納稅人誠信自律意識不斷增強，稅法遵從度也在不斷提升。

　　

　　謝謝。


第一財經(jīng)日報記者提問

　　

　　第一財經(jīng)日報記者：稅收違法“黑名單”和失信聯(lián)合懲戒制度是促進納稅遵從，建立健全稅收信用體系的重要環(huán)節(jié)。我想請稽查局于海春副局長介紹一下這方面有哪些新進展？

　　

　　于海春：近年來，稅務(wù)部門不折不扣落實稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，堅決將涉及重大稅收違法案件的企業(yè)和個人列入稅收違法“黑名單”。截至2018年一季度，全國各級稅務(wù)機關(guān)已累計公布8614件“黑名單”案件。其中，1090戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

　　

　　稅務(wù)部門將稅收違法“黑名單”推送到34個部門開展聯(lián)合懲戒，進一步震懾包括虛開、騙稅在內(nèi)的各類涉稅違法犯罪行為。截至2018年一季度，累計向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒信息9.43萬戶次，已在多個領(lǐng)域取得顯著成效：在限制出境方面，公安部門已配合稅務(wù)機關(guān)辦理阻止欠稅人出境邊控信息1566人次，實際阻止出境85人次；在限制擔任相關(guān)職務(wù)方面，有5956名“黑名單”當事人被工商部門、市場監(jiān)督管理部門限制擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；在金融機構(gòu)融資授信方面，有6405戶“黑名單”當事人被限制融資授信；另外，還有8萬余戶黑名單當事人在取得政府供應(yīng)土地、參加政府采購活動、進口關(guān)稅配額分配等方面被有關(guān)部門采取限制性管理措施。一系列聯(lián)合懲戒措施的落地，有效營造了全社會協(xié)稅護稅、共同防范打擊虛開騙稅違法行為的良好氛圍。

　　

　　謝謝。

　　

　　付樹林：由于時間關(guān)系，今天的記者提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。這次發(fā)布會我們還整理了7起打騙打虛的典型案例，將在發(fā)布會后印發(fā)給大家，供各位參考。

　　

　　下一步，稅務(wù)總局和各級稅務(wù)機關(guān)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻。

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