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半島記者 肖玲玲

27件市辦實(shí)事年底前將全部完成；全市50%以上的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“1小時(shí)辦結(jié)”,90%的業(yè)務(wù)“當(dāng)日辦結(jié)”；“薦評(píng)擔(dān)險(xiǎn)貸”的專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款新模式被國家保監(jiān)會(huì)專報(bào)中辦、國辦授予“青島模式”……今年以來,市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局和市市場(chǎng)監(jiān)管局各項(xiàng)工作取得實(shí)效,亮點(diǎn)頻出。

市政府辦公廳丨27件市辦實(shí)事年底前將全部完成

牽頭發(fā)起高效青島建設(shè)攻勢(shì),在高效青島建設(shè)攻勢(shì)中發(fā)揮牽頭作用,圍繞深化“放管服”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,著力打造審批事項(xiàng)最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批速度最快的一流營商環(huán)境。全面對(duì)標(biāo)深圳等國內(nèi)先進(jìn)城市,確定了優(yōu)化營商環(huán)境、審批提速增效、法治政府和誠信政府建設(shè)四大攻堅(jiān)戰(zhàn),共有27個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)和114項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí),成立高效青島建設(shè)攻勢(shì)指揮部和4個(gè)攻堅(jiān)隊(duì),組建工作專班,建立任務(wù)臺(tái)賬,對(duì)向功能區(qū)賦權(quán)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革等難點(diǎn)工作,靠在一線調(diào)度督導(dǎo),各項(xiàng)年度攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成,全市營商環(huán)境有了明顯改善。

篩選確定了10個(gè)方面27件市辦實(shí)事,實(shí)行公開掛牌督辦,全程跟蹤辦理,年底前將全部完成。目前,政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬多人,啟動(dòng)棚戶區(qū)改造2.9萬戶,開工建設(shè)60所幼兒園,參加校內(nèi)免費(fèi)托管的小學(xué)生達(dá)20多萬名等實(shí)事,增強(qiáng)了廣大市民的獲得感和幸福感。出臺(tái)了“回娘家”建議提案辦理規(guī)范,強(qiáng)化第三方評(píng)估和二次辦理,全年共辦理政府系統(tǒng)建議提案1139件,代表委員滿意率達(dá)到98.2%。

圓滿完成10個(gè)區(qū)市政務(wù)服務(wù)熱線整合,初步建成全市一號(hào)對(duì)外、一體聯(lián)動(dòng)的政務(wù)熱線為民服務(wù)平臺(tái),截至11月底,共受理市民來電來信290余萬件,收到錦旗、感謝來電4100余人次,被評(píng)為全國十佳市政及公用事業(yè)服務(wù)熱線。結(jié)合熱線大數(shù)據(jù)分析,聚焦公眾反映強(qiáng)烈的道路交通、供熱管理、市容整治等十大領(lǐng)域發(fā)起“為民解憂”攻勢(shì),208個(gè)市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

市自然資源和規(guī)劃局丨超半數(shù)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“1小時(shí)辦結(jié)”

為響應(yīng)市委市政府高效青島建設(shè)部署,深化“一次辦好”改革,解決好群眾訴求,市自然資源和規(guī)劃局開展優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記行動(dòng),加強(qiáng)流程再造,創(chuàng)新服務(wù)模式,強(qiáng)化信息共享,壓縮登記時(shí)限,整治窗口作風(fēng),讓不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人“拿更少的材料、排更少的隊(duì)、花更短的時(shí)間、更便捷地辦事”。

一窗受理,在全市14個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳全面推行不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記業(yè)務(wù)“一窗受理,并行辦理”,申請(qǐng)人只需一次抽號(hào)、一次申請(qǐng)、一套材料,就可辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記全部業(yè)務(wù),全過程僅需10～20分鐘。精簡(jiǎn)要件,凡是可以通過政府部門間共享信息獲取的材料不再要求申請(qǐng)人提交,精簡(jiǎn)要件后,一般登記類型所需材料為2～4件,特殊登記類型為5～7件。通過減環(huán)節(jié)、減流程、減要件,全市50%以上的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“1小時(shí)辦結(jié)”,90%的業(yè)務(wù)“當(dāng)日辦結(jié)”,其他較為復(fù)雜的登記業(yè)務(wù)(涉及外業(yè)查看、企業(yè)改制、大宗案卷、公有住房出售、歷史遺留問題等特殊情況)均在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

同時(shí),在全市各不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)置了24小時(shí)自助服務(wù)場(chǎng)所,提供查詢房屋權(quán)屬信息、開具住房情況證明、權(quán)屬狀態(tài)驗(yàn)證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明自助打印等服務(wù)。市本級(jí)推出網(wǎng)上查詢服務(wù),申請(qǐng)人可隨時(shí)隨地網(wǎng)上查詢、自助打印不動(dòng)產(chǎn)登記信息,不必為一條信息、一紙證明跑腿跑路。全市各不動(dòng)產(chǎn)登記大廳提供雙休日服務(wù)、午間服務(wù)、延時(shí)服務(wù),在非工作時(shí)間為申請(qǐng)人辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),解決市民“上班沒時(shí)間辦登記,下班服務(wù)大廳休息”的問題。

市市場(chǎng)監(jiān)管局丨打造專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款“青島模式”

中小微企業(yè)普遍存在高技術(shù)、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)和輕資產(chǎn)的“三高一輕”特征,想利用專利權(quán)獲得貸款,在專利權(quán)質(zhì)押過程存在“估值難”“風(fēng)控難”“處置難”問題。針對(duì)這一情況,市市場(chǎng)監(jiān)管局推出了“薦評(píng)擔(dān)險(xiǎn)貸”的專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款新模式,通過市場(chǎng)化運(yùn)作解決融資難,政策性引導(dǎo)緩解融資貴,專業(yè)化服務(wù)化解貸款風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)運(yùn)用保險(xiǎn)撬動(dòng)貸款的工作效果。

2019年,隨著新模式應(yīng)用推廣,已有包括中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國工商銀行等在內(nèi)的9家保險(xiǎn)公司、16家銀行、6家地方擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟,成員已由成立初期的5家發(fā)展到41家。針對(duì)聯(lián)盟擴(kuò)大的新變化,2019年,聯(lián)盟重點(diǎn)推送服務(wù)到基層,組織金融機(jī)構(gòu)培訓(xùn)專場(chǎng)16次,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100家。配合基層市場(chǎng)監(jiān)管局開展企業(yè)培訓(xùn),組織企業(yè)培訓(xùn)專場(chǎng)17次,培訓(xùn)企業(yè)339家,385人次。通過精準(zhǔn)服務(wù),促進(jìn)業(yè)務(wù)大幅度增長(zhǎng)。2019年前11個(gè)月,共計(jì)受理136家企業(yè)申請(qǐng),比去年全年增長(zhǎng)41.67%；其中,80家企業(yè)獲得貸款,比去年全年增長(zhǎng)56.86%；保險(xiǎn)承保金額29468萬元,比去年全年增長(zhǎng)61.93%；發(fā)放貸款27910萬元,比去年全年增長(zhǎng)62.55%。

2019年7月,應(yīng)國家發(fā)改委邀請(qǐng),赴京匯報(bào)；8月,國家發(fā)改委組成專家組蒞臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；10月,山東省委書記劉家義、副省長(zhǎng)劉強(qiáng)批示在全省推廣“青島模式”。

/ 典型案例 /

智慧化公廁提升居民幸福感

針對(duì)近年來轄區(qū)居民及“三民活動(dòng)”市民代表反映公廁如廁不方便、智慧化管理水平不夠、環(huán)境衛(wèi)生條件差等問題及意見建議,李滄區(qū)落實(shí)“廁所革命”要求,把院士產(chǎn)業(yè)研究成果運(yùn)用到公廁建設(shè)管理中,通過公廁“智慧化”管理提升實(shí)現(xiàn)公廁“人性化”服務(wù),提供更加優(yōu)良的如廁體驗(yàn),極大地提升了廣大居民的幸福指數(shù)。

位于李滄區(qū)巨峰路的一處公廁就是李滄區(qū)打造的智慧化公廁。引入青島國際院士港侯立安院士的最新研發(fā)產(chǎn)物新風(fēng)空氣凈化系統(tǒng),公廁內(nèi)氨、硫化氫、臭氣濃度等指標(biāo)分別下降了30%、35%、57%,公廁異味問題從根本上得到解決。公廁智能管理平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)收集數(shù)據(jù),通過在公廁大廳內(nèi)的顯示屏實(shí)時(shí)反饋公廁運(yùn)行狀態(tài),統(tǒng)計(jì)分析公廁人流量及使用頻率,實(shí)時(shí)顯示公廁蹲位的占用和空閑情況；實(shí)時(shí)顯示監(jiān)測(cè)公廁溫度、濕度、空氣質(zhì)量(異味)等數(shù)據(jù)；同時(shí)顯示保潔員信息、監(jiān)督電話及滾動(dòng)播放文明標(biāo)語及溫馨提示等信息。系統(tǒng)運(yùn)行后,經(jīng)統(tǒng)計(jì),該公廁群眾滿意度由原來的80%提高到95%,問題整改速度提高一倍。

人臉識(shí)別免費(fèi)取廁紙機(jī)可通過掃描面部或二維碼免費(fèi)取紙,替換原有的手動(dòng)取紙方式,既方便環(huán)保又解決了廁紙浪費(fèi)的難題,經(jīng)統(tǒng)計(jì),巨峰路公廁每日用紙量從原來的9盤下降到3盤,公廁紙張消耗量下降了67%。同時(shí)公廁內(nèi)配備擦手毛巾卷,減少紙張浪費(fèi),兩套設(shè)備運(yùn)行半年以來,巨峰路僅紙張費(fèi)用就節(jié)約將近1萬元。

依托互聯(lián)網(wǎng)定位手段,李滄對(duì)全區(qū)公廁位置進(jìn)行標(biāo)注,編輯制作了“李滄區(qū)數(shù)字公廁地圖”,居民掃描二維碼,即可快速找到最近的公廁并可導(dǎo)航前往。居民還可以通過掃描二維碼,對(duì)所在公廁的服務(wù)質(zhì)量、需要增加的服務(wù)設(shè)施、其他建議等調(diào)查內(nèi)容直接進(jìn)行反饋,通過定期對(duì)反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解公廁服務(wù)質(zhì)量和市民如廁需求,從而有的放矢地對(duì)公廁設(shè)施及服務(wù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

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