"

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞12月11日訊(記者 蔣甜) 近年來(lái)，青島市深入落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的總體要求，在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元化解工作方面取得了明顯成效。

創(chuàng)新勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防機(jī)制

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)裂變式增長(zhǎng)，而規(guī)范的企業(yè)人力資源管理明顯缺位，因此勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)量增長(zhǎng)很快。今年1-9月，青島市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共受理案件13929件,比去年同期增長(zhǎng)29.8%，約占全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的1/5。

推動(dòng)建立實(shí)體化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解機(jī)構(gòu)。今年7月，青島市批準(zhǔn)成立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解預(yù)防中心，為公益一類(lèi)事業(yè)單位，切實(shí)將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防工作擺在突出位置，走在了全國(guó)同類(lèi)城市的前列。調(diào)解預(yù)防中心負(fù)責(zé)對(duì)全市的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解預(yù)防信息及趨勢(shì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，作出預(yù)判和預(yù)警，主動(dòng)參與全市重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)處。

推動(dòng)建立行業(yè)性調(diào)解組織聯(lián)盟。下半年，推動(dòng)成立了“青島市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)盟”，這是我市第一個(gè)覆蓋全市范圍、涉及勞動(dòng)者最多的行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織;推動(dòng)建立了“新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)盟”，包括順豐速運(yùn)、申通快遞、美團(tuán)外賣(mài)、神州優(yōu)車(chē)等較大規(guī)模和影響力的新業(yè)態(tài)企業(yè)加入。

建立百名仲裁員服務(wù)千家重點(diǎn)企業(yè)制度。全市仲裁機(jī)構(gòu)專(zhuān)職仲裁員定向聯(lián)系服務(wù)全市重點(diǎn)企業(yè)，每名仲裁員聯(lián)系服務(wù)10家左右重點(diǎn)企業(yè)，特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)企業(yè)，通過(guò)建立微信群、上門(mén)服務(wù)等方式，免費(fèi)提供勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防咨詢(xún)，指導(dǎo)企業(yè)完善勞動(dòng)人事管理規(guī)章制度，超前排查爭(zhēng)議隱患，在咨詢(xún)服務(wù)和工作指導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)對(duì)爭(zhēng)議案件的源頭預(yù)防和超前化解，為優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境履職盡責(zé)。

建立典型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案例發(fā)布制度。定期選取影響大、社會(huì)關(guān)注度高、具有一定普遍性和警示意義的典型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案例，以專(zhuān)題的形式通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑進(jìn)行發(fā)布，開(kāi)展以案說(shuō)法宣傳引導(dǎo)。先后發(fā)布“小心高薪陷阱—互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提醒”、“依法合規(guī)用工，讓碰瓷者無(wú)瓷可碰”等典型案例。

樹(shù)立平臺(tái)思維，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解機(jī)制

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及多方面的資源整合與工作聯(lián)動(dòng)。青島市堅(jiān)持平臺(tái)搭建、規(guī)范推進(jìn)、示范帶動(dòng)，爭(zhēng)議調(diào)解工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局。

堅(jiān)持組織聯(lián)建，夯實(shí)基層化解平臺(tái)。通過(guò)與工會(huì)、工商聯(lián)、企聯(lián)等部門(mén)共建的方式，共享調(diào)解人員、共用調(diào)解場(chǎng)所，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，設(shè)立工會(huì)的300人以上大中型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)率達(dá)到90%以上。以機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織人事部門(mén)為依托，組建調(diào)解組織2230個(gè)，縣以上教科文衛(wèi)系統(tǒng)組建率達(dá)100%。抓住全市基層人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在街道(鎮(zhèn))通過(guò)與司法所共建或與人社服務(wù)中心共建等方式，使全市130個(gè)街道(鎮(zhèn))調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，調(diào)處重大集體爭(zhēng)議。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門(mén)對(duì)內(nèi)與勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)、社保等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)外與區(qū)市政府、綜治、公安、國(guó)資委等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處大協(xié)調(diào)機(jī)制，采取預(yù)警監(jiān)控、定期通報(bào)、提前介入、專(zhuān)題協(xié)調(diào)、分頭處置等措施，妥善處置群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。前期，青島太平洋恩利有限公司因經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到發(fā)展瓶頸,企業(yè)面臨破產(chǎn),幾百余名職工將企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)圍堵在廠(chǎng)區(qū)，引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。仲裁部門(mén)與有關(guān)職能部門(mén)一起，采取“找準(zhǔn)突破口，解決一批、帶動(dòng)影響一批”的辦法，與職工進(jìn)行多輪協(xié)商溝通，最終促使583名職工與單位達(dá)成和解協(xié)議，發(fā)放工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙灿?jì)1778萬(wàn)元。

堅(jiān)持分工合作，形成調(diào)解工作合力。目前法律援助崗援助的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件占全市法律援助案件的比重達(dá)40%左右，轉(zhuǎn)給工會(huì)組織實(shí)行案前調(diào)解的案件調(diào)解成功率達(dá)到70%。截至今年9月，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的法律援助崗共為勞動(dòng)者提供咨詢(xún)近3萬(wàn)余人次，為7000余名困難職工提供了無(wú)償法律援助，挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得合法利益三千余萬(wàn)元。

堅(jiān)持品牌推動(dòng)，提高調(diào)解組織公信力。市南區(qū)建立一街一特色、一街一品牌的大調(diào)解工作格局，其中八大關(guān)街道創(chuàng)建了“綠色港灣”服務(wù)品牌，并實(shí)施“港灣護(hù)航”調(diào)解工作法。市北區(qū)寧夏路街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織創(chuàng)建“和”字服務(wù)品牌，配備6名調(diào)解員，在全市率先引入“援助律師”制度，選派3名援助律師每天輪流在工作室值班，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的全過(guò)程，形成申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、調(diào)解員、援助律師共同參與的“四方調(diào)解”機(jī)制。

樹(shù)立生態(tài)思維，優(yōu)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)制

推行立案登記制度。按照“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”工作要求，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上“立案預(yù)審”平臺(tái)。改革立案程序，將“立案審批制”改變?yōu)椤傲�案登記制”，�?dāng)事人到仲裁窗口申請(qǐng)立案的，接待人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記，符合條件的當(dāng)場(chǎng)予以立案，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”，避免當(dāng)事人多次奔波。

優(yōu)化仲裁辦案制度。優(yōu)化庭審程序提升庭審效率、優(yōu)化文書(shū)制作實(shí)行快速結(jié)案等措施，力爭(zhēng)普通案件在30日內(nèi)審結(jié)，全部案件整體提速30%以上，努力使全部仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到100%。

完善裁審銜接制度。目前，青島市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁化解率已由過(guò)去65%提升到75%左右，充分發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)來(lái)自總工會(huì)、法院、高校、律所、企業(yè)、基層社區(qū)等單位工作人員作為社會(huì)監(jiān)督員，通過(guò)庭審旁聽(tīng)、工作匯報(bào)、座談交流等方式，對(duì)仲裁工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)水平、職務(wù)廉潔等進(jìn)行全方位監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)案件處理中感受到公平正義。

"

Tags：新機(jī)制,體制,青島市,多元,化解,勞動(dòng),人事?tīng)?zhēng)議,

轉(zhuǎn)載：文章來(lái)自用戶(hù)投稿不代表本站觀(guān)點(diǎn)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們。