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青島出臺(tái)深化民營(yíng)小微金融服務(wù)“17條”

“幾家抬”合力攻堅(jiān)融資難融資貴

青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 “幾家抬”聯(lián)合發(fā)力、加大直接融資支持力度、促進(jìn)科技金融深度結(jié)合……為進(jìn)一步提升我市金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)工作水平，近日，市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行牽頭相關(guān)部門研究起草了《關(guān)于深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的通知》，經(jīng)市委市政府同意后，正式印發(fā)實(shí)施�？偣参宕箢�17條的政策措施從強(qiáng)化貨幣政策和監(jiān)管政策的落實(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大直接融資支持力度，促進(jìn)科技金融深度融合，加強(qiáng)配套政策扶持力度等五個(gè)方面，要求金融機(jī)構(gòu)深化民營(yíng)小微企業(yè)的金融服務(wù)，攻堅(jiān)融資難、融資貴。

“幾家抬”合力攻堅(jiān)

強(qiáng)化貨幣政策和監(jiān)管政策在青落地實(shí)施成為“17條”的重要內(nèi)容。

在貨幣政策實(shí)施方面，人民銀行青島市中心支行將擴(kuò)大再貸款質(zhì)押品范圍,對(duì)民營(yíng)企業(yè)票據(jù)、票面金額500萬(wàn)元以下(含本數(shù)）小微企業(yè)票據(jù)給予再貼現(xiàn)定向支持，對(duì)法人銀行機(jī)構(gòu)單戶授信不高于3000萬(wàn)元(含本數(shù))的民營(yíng)企業(yè)和單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、農(nóng)地抵押貸款、普惠金融領(lǐng)域貸款等在宏觀審慎管理中給予優(yōu)先支持。在信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估中提高單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款項(xiàng)目考核權(quán)重。

青島銀保監(jiān)局、人民銀行青島市中心支行還將提高對(duì)支持民營(yíng)和小微企業(yè)的業(yè)務(wù)考核分值權(quán)重，將普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍度放寬為不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，落實(shí)盡職免責(zé)的監(jiān)管要求。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)積極下沉經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、管理和服務(wù)重心，涉及行政許可事項(xiàng)，監(jiān)管部門要給予優(yōu)先支持。督促銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和條件一致等有關(guān)規(guī)定。加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)利率監(jiān)測(cè)力度，確保普惠型小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。

我市還將建立金融服務(wù)信息支持平臺(tái)。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、社保、公積金、水電氣等企業(yè)信用信息，構(gòu)建涉企信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建金融服務(wù)信息支持平臺(tái)。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)債最高可獲100萬(wàn)元補(bǔ)助

加大直接融資被視作解決融資難的有效途徑，正因如此，“17條”提出，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)有效利用資本市場(chǎng)。

實(shí)施企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接資本市場(chǎng)“五個(gè)一”工程，2019—2021年,爭(zhēng)取新增境內(nèi)外上市民營(yíng)企業(yè)12家以上，新增新三板掛牌民營(yíng)企業(yè)20家以上，新增藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌民營(yíng)企業(yè)400家以上。

“17條”鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，我市將按實(shí)際融資額的0.2%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助額最高不超過(guò)100萬(wàn)元（含本數(shù)）。對(duì)為債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，單筆承銷債券超過(guò)3000萬(wàn)元(含本數(shù))的，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為債券發(fā)行提供擔(dān)保增信服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過(guò)擔(dān)保增信對(duì)應(yīng)債券發(fā)行金額的0.01%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為債券發(fā)行提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

促進(jìn)科技金融深度融合

科技與金融融合正是當(dāng)下金融業(yè)發(fā)展的方向之一，正因如此，“17條”特別提出促進(jìn)科技金融深度融合。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)千帆企業(yè)的支持。我市將對(duì)首次投資千帆企業(yè)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，按實(shí)際投資額的1%給予補(bǔ)助，年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。商業(yè)銀行每新增1家貸款額超過(guò)100萬(wàn)元(不含本數(shù))的千帆企業(yè)，給予銀行1萬(wàn)元補(bǔ)助。推動(dòng)科技金融投(保)貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。對(duì)開展投(保)貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的科技型中小微企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，其中500萬(wàn)元以下部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)予以補(bǔ)貼；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含本數(shù))部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%予以補(bǔ)貼。原則上累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)3年。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。以專利權(quán)質(zhì)押貸款且額度不超過(guò)500萬(wàn)元的科技型中小微企業(yè)，其最多可獲得3年分別為80%、60%、40%的保險(xiǎn)費(fèi)資助，年度內(nèi)享受保險(xiǎn)費(fèi)資助最高不超過(guò)8萬(wàn)元。對(duì)貸款企業(yè)按貸款年利息的50%給予貼息資助，年度內(nèi)貼息資助最高額度由20萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。

首次推出“政銀保”

在扶持民營(yíng)小微相關(guān)配套政策上，我市首次推出“政銀保”貸款保證保險(xiǎn)政策。

“17條”提出，金融機(jī)構(gòu)以“政銀�！辟J款保證保險(xiǎn)方式向我市中小微企業(yè)發(fā)放單戶累計(jì)總貸款不超過(guò)1000萬(wàn)元、貸款利率上浮不超過(guò)貸款合同簽訂時(shí)執(zhí)行的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)50%、年化綜合保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)6%，且貸款對(duì)象總?cè)谫Y成本不高于貸款合同簽訂時(shí)執(zhí)行的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)2倍的業(yè)務(wù),給予政策支持。其中，貸款本金損失由財(cái)政給予30%的補(bǔ)償，補(bǔ)償資金可直接沖抵本金損失。保險(xiǎn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按固定費(fèi)率1.5%進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)施超賠風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，對(duì)單戶貸款累計(jì)300萬(wàn)元以下的，保險(xiǎn)公司賠償總額超過(guò)該部分年度保費(fèi)收入的150%的部分，由財(cái)政承擔(dān)50%；對(duì)單戶貸款累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)元以上(不含本數(shù))、1000萬(wàn)元以下的,保險(xiǎn)公司賠償總額超過(guò)該部分年度保費(fèi)收入150%的部分,由財(cái)政承擔(dān)20%。

我市還首次提出，推動(dòng)民營(yíng)和小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資。推進(jìn)政府采購(gòu)人、核心大企業(yè)、公立醫(yī)院等與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,凡參與我市政府采購(gòu)活動(dòng)并中標(biāo)或成交的中小微企業(yè),均可憑借中標(biāo)通知書向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用融資。發(fā)揮核心大企業(yè)在供應(yīng)鏈融資中的增信樞紐作用,依托青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心等平臺(tái)積極穩(wěn)妥拓展供應(yīng)鏈融資。

（記者 傅軍）

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