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市民代表將評議結(jié)果投入票箱。

青島市三民“活動”意見建議錄入現(xiàn)場。

市民代表聽取市政府部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告并進(jìn)行評議。

2019年市政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議活動(簡稱“三民”活動)述職報(bào)告會14日正式拉開帷幕,經(jīng)過兩天時(shí)間述職報(bào)告會已圓滿結(jié)束,本市38個(gè)政府部門的負(fù)責(zé)人分4組向市民代表報(bào)告一年來的工作情況,萬名市民代表進(jìn)行了評議。市委副書記、市長孟凡利出席報(bào)告會并講話。

孟凡利指出,2019年,是青島改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。繼上合組織青島峰會之后,今年4月,習(xí)近平總書記再次親臨青島,出席慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動;7月24日,又主持召開中央深改委第九次會議,審議研究《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,并作出重要指示,要求青島打造“一帶一路”國際合作新平臺,給全市人民以極大的鼓舞和激勵(lì)。一年來,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神,學(xué)深圳、趕深圳,全面發(fā)起15個(gè)攻勢,全市經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

孟凡利強(qiáng)調(diào),全面貫徹落實(shí)好四中全會精神、不斷提高城市治理水平,需要全市各級行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。同時(shí),也需要落實(shí)好人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的要求,通過廣大市民更加積極有效地參與城市治理,充分匯聚各方面的智慧和力量,形成共建共治共享的社會治理格局。借助“三民”活動的平臺,推動廣大市民與政府互動,凝聚改革發(fā)展的力量,是青島落實(shí)四中全會精神,提升城市治理能力的重要實(shí)踐。

孟凡利要求,參加述職的市政府部門要認(rèn)真踐行初心使命,把主動報(bào)告和接受監(jiān)督、虛心聽取意見建議的過程,作為回應(yīng)市民期待、更好履職擔(dān)當(dāng)?shù)男缕瘘c(diǎn),努力交出讓人民群眾滿意的新答卷。同時(shí),希望參與活動的市民代表,不負(fù)廣大市民重托,全面履行職責(zé)權(quán)利,客觀公正監(jiān)督評判,多提建設(shè)性意見,改進(jìn)和提升政府工作。

14日,市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局等20個(gè)市政府部門作了述職報(bào)告。15日,市政府辦公廳、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市外辦、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局等18個(gè)市政府部門述職報(bào)告。各部門在述職過程中,重點(diǎn)向市民報(bào)告了本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況,特別是在推進(jìn)十五個(gè)攻勢任務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)改善民生等方面的成效、明年工作安排,以及市民所提意見建議辦理情況。會議設(shè)有主會場和10個(gè)分會場,每場述職報(bào)告會有2500名市民代表現(xiàn)場聽取述職報(bào)告,并進(jìn)行評議。

>>>探亮點(diǎn)

民生大考,政府為民辦事才是衡量硬標(biāo)準(zhǔn)

新變化,重民生,求實(shí)效,記者現(xiàn)場帶來今年“三民”的亮點(diǎn)變化

向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議,每年歲末“三民”活動是青島一場重要的民生大考,赴考的是市政府各部門的“一把手”,而考官則是青島數(shù)百萬市民。兩天的時(shí)間里,38個(gè)市政府部門按照要求,就一年來的履職情況向市民代表報(bào)告。1萬名市民代表分別在市級主會場和10個(gè)區(qū)市分會場聆聽述職報(bào)告,并進(jìn)行現(xiàn)場評議,為市政府各部門一年來的工作進(jìn)行“打分”。經(jīng)過11年的舉辦,“三民”早已成為政民溝通的重要渠道,而今年也是機(jī)構(gòu)改革后的首場,又是在“學(xué)深圳趕深圳”、發(fā)起15個(gè)攻勢的大背景下舉辦的,意義非凡。新變化,重民生,求實(shí)效,記者現(xiàn)場帶來今年“三民”的亮點(diǎn)變化。

實(shí)丨聚焦百姓關(guān)注焦點(diǎn)下真功

今年以來,青島聚焦城市發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),強(qiáng)力發(fā)起了15個(gè)攻勢。在局長通道接受采訪時(shí),市政府副秘書長、辦公廳主任孫繼表示,15個(gè)攻勢涉及全市方方面面,市政府辦公廳在其中發(fā)揮著重要作用�！稗k公廳是市政府運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,我們在15個(gè)攻勢中發(fā)揮的作用可以用三句話概括�！睂O繼表示,一是全面參與,“15個(gè)攻勢中每一個(gè)都有我們的作為。如高效青島是我們牽頭的,其他攻勢我們也都參與其中�！倍�是全員參與,他表示,市政府辦公廳多數(shù)工作人員都參與到了15個(gè)攻勢當(dāng)中,“參與到不同的攻勢中,參與到多個(gè)攻勢中�！比�是全過程參與,“從方案的制定到方案的落實(shí),到方案所有困難問題的協(xié)調(diào)解決等,全過程參與�！�

另外,市政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)整個(gè)“三民”活動的組織推進(jìn),對于此次收集到的市民代表意見將如何處理,孫繼表示,他們會把代表意見進(jìn)行梳理后反饋到相關(guān)部門,將辦理情況第一時(shí)間和代表溝通并進(jìn)行反饋,“我們還要進(jìn)行優(yōu)秀代表意見的評選,進(jìn)行精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。”當(dāng)然,他坦言,關(guān)鍵還是將建議落到實(shí)處,真正為百姓解決問題。

聚焦百姓關(guān)注的民生熱點(diǎn)下真功、實(shí)工、苦工,幾乎是每個(gè)民生局的重點(diǎn)關(guān)切�！皶r(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是評卷人,我們工作的好壞、成績的高低,由人民群眾來評判�！痹诰珠L通道接受采訪時(shí),市人社局局長胡義瑛表示,今年,市人社局在政策落實(shí)上下了功夫、取得了實(shí)效,提升了廣大人民群眾和市場主體的獲得感;在政務(wù)服務(wù)方面,采取大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證,通過政策找人、政策找企業(yè)主動推動聯(lián)系發(fā)放政府補(bǔ)貼,提升了人民群眾和市場主體幸福感;另外,在維護(hù)和諧勞動關(guān)系上,人社部門加大執(zhí)法力度,維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益,加大拖欠農(nóng)民工工資整治力度,增加人民群眾和市場主體的安全感。

新丨機(jī)構(gòu)改革后多部門首秀

與往年一大不同點(diǎn),很多市民代表注意到,往年述職的部門保持在45個(gè)部門左右,而今年縮減到38個(gè),會程更加緊湊。2018年12月29日,市委十二屆四次全會審議通過《關(guān)于青島市市級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,也標(biāo)志著本市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。經(jīng)過一年時(shí)間,本市機(jī)構(gòu)改革后多個(gè)新部門開始運(yùn)轉(zhuǎn),此次“三民”活動也是其首次亮相,并首次接受市民評議。

市行政審批局就是在此次機(jī)構(gòu)改革中的“新成員”。市行政審批局局長陳立新在“局長通道”接受媒體采訪時(shí),就透露了該局今年取得的多項(xiàng)成績,其中就包括“秒批”。陳立新表示,秒批服務(wù)是該局按照市委市政府的要求,學(xué)深圳趕深圳創(chuàng)新流程再造提出的一項(xiàng)重大改革。秒批就是利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),在行政審批中實(shí)現(xiàn)無人工干預(yù)的智能審批。秒批改革從今年7月份開始實(shí)施,一開始就發(fā)布了33項(xiàng)秒批業(yè)務(wù),到今年10月底推出89項(xiàng)秒批業(yè)務(wù),截止到目前完成秒批業(yè)務(wù)達(dá)到300余萬件,應(yīng)該說審批效率大幅度提高,企業(yè)和群眾的獲得感得到了很大的提升。

市大數(shù)據(jù)局局長崔衛(wèi)東在述職時(shí)表示,作為一個(gè)新部門,一年來,市大數(shù)據(jù)局充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用,切實(shí)讓市民享受到大數(shù)據(jù)帶來的改革紅利。他表示,今年以來,各級政府和行業(yè)組織對該局的工作給予了充分肯定,就在上周,全國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布,青島政務(wù)網(wǎng)在全國330多個(gè)地市級政府網(wǎng)站中再獲第一。青島數(shù)字政府服務(wù)能力、政務(wù)APP均獲“優(yōu)秀”檔次,并獲得十大優(yōu)秀政務(wù)案例第一名�！八�獲獎(jiǎng)項(xiàng)在這就不一一贅述了,我們最希望得到的還是市民朋友的點(diǎn)贊和支持。”崔衛(wèi)東說。

不僅有首次亮相的部門,還有多位“一把手”也是首次亮相�！罢�府部門向市民報(bào)告一年來的工作,這種方式對于職能局來講,首先是一種莫大的鞭策,同時(shí)也是職責(zé)所在。”市商務(wù)局局長趙士玉說,將會認(rèn)真梳理吸收大家提出的意見建議,更好地完成明年各項(xiàng)工作任務(wù),從而向廣大市民交上一份更滿意的答卷。

市體育局局長車景華是第一次參加“三民”述職活動,“非常激動!”他表示,這是一次難得的機(jī)會,向市民報(bào)告工作,可以增強(qiáng)自己履職盡責(zé)的意識,“我們政府職能部門要時(shí)時(shí)刻刻把人民訴求、把民生工作放在第一位,接受市民的監(jiān)督、聽取市民的評議,從市民提出的意見建議中汲取前進(jìn)的動力,找到我們下一步努力的方向�！�

熱丨為民生辦事才是硬標(biāo)準(zhǔn)

在市民評議中,是否真正為民辦事是硬標(biāo)準(zhǔn),因此在“局長通道”各個(gè)部門“一把手”被記者“堵住”,問的最多的也是關(guān)于民生的工作。

市教育局局長劉鵬照就被記者堵住問了多個(gè)問題,在其他局長進(jìn)入通道采訪時(shí)還有記者在通道外圍著他問個(gè)不停。劉鵬照也表示,市教育局也積極回應(yīng)市民關(guān)切、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,科學(xué)制定方案,針對市民提出的普通高中錄取率低等問題,采取系列措施。

市統(tǒng)計(jì)局在人們一般的概念中距離民生相對較遠(yuǎn),但在談到統(tǒng)計(jì)為民時(shí),市統(tǒng)計(jì)局局長劉岐濤給出了答案:民生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要更及時(shí)準(zhǔn)確,讓百姓感受到民生改善的溫度。他說,統(tǒng)計(jì)每年都有新的工作,但民生數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)是重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)工作就要把涉及民生的工資收入、價(jià)格、就業(yè)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞得更真實(shí),這些數(shù)據(jù)是政府在改善民生方面制定具體政策的重要參考,因此市統(tǒng)計(jì)局會把這些數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋出來,也讓百姓感受到政府在改善民生方面的溫度。此外,市統(tǒng)計(jì)局每年都會通過社情民意中心開展調(diào)查,了解市民還有什么意見建議。2019年該局做了21個(gè)方面72次的調(diào)查,受訪群眾10萬多人,歸集意見建議10萬多條,這些更多地把群眾的意見歸集起來,再反饋給各個(gè)部門,進(jìn)而改善民生。

“校園食品安全如何保障?”“網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全有何監(jiān)管辦法?”“頻頻出現(xiàn)的消費(fèi)維權(quán)問題怎樣解決?”市市場監(jiān)管局局長張杰剛走到“局長通道”,就被記者們團(tuán)團(tuán)圍住,而作為當(dāng)天最后一位述職的局長,他也索性在局長通道多待了一會,對記者提問有問必答。張杰說,市民對食品安全非常關(guān)注,尤其是校園食品安全和網(wǎng)絡(luò)食品安全,要加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)加強(qiáng)社會共治,讓守法者暢行無阻,不守法寸步難行。而對于網(wǎng)絡(luò)訂餐安全問題,他也回答說,市市場監(jiān)管局也接到一些該方面的投訴,但總體上是不錯(cuò)的,并提出要強(qiáng)調(diào)第三方平臺的主體責(zé)任,盡最大努力讓青島的網(wǎng)絡(luò)食品安全得到最大程度的保障,讓大家更有安全感。

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