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2020年1月14日 青島日報2版

開啟高歌猛進的全新征程

□青島日報評論員

“現(xiàn)象級”的青島，宛如一片火熱的“戰(zhàn)場”。每一寸土地都澎湃著決戰(zhàn)決勝的激情，每一個人都展現(xiàn)出充沛的戰(zhàn)斗活力。

正是把青島的發(fā)展當(dāng)做一場宏闊的“戰(zhàn)局”，1月13日，《大眾日報》刊發(fā)長篇通訊《“活”城如謀戰(zhàn)局——看青島如何憑借頂層設(shè)計實現(xiàn)“換道超越”》，從戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)役組織、戰(zhàn)術(shù)打法、保障支撐等多個層面入手，系統(tǒng)性地解析了青島在過去的這一年“搞活一座城”的生動實踐。

正如這篇文章指出的那樣。青島令人矚目的發(fā)展成績，一切工作的邏輯起點，正是從戰(zhàn)略謀劃之初，就以總書記重要指示為鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，深刻研判青島在全國發(fā)展大局中的使命與擔(dān)當(dāng)，形成城市發(fā)展與國家總體布局的互動，從而大大開闊了城市發(fā)展的視野與格局。跳出了既有空間的限制，青島實現(xiàn)了對自身的全新定位：在膠東半島，是中心；在山東，是開放發(fā)展的橋頭堡；在全國，是長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點；在全球，是“一帶一路”國際合作新平臺。走出了發(fā)展的慣性，青島與深圳對標(biāo)，在“學(xué)深圳、趕深圳”的進程中，構(gòu)建起“南深圳，北青島”的全新格局。

從戰(zhàn)役組織看，青島在頂層設(shè)計上獨出機杼，聚焦城市發(fā)展的重點難點痛點堵點，“精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”，全面發(fā)起15個攻勢。作為立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”的系統(tǒng)工程，15個攻勢既為青島積聚發(fā)展干勁、釋放發(fā)展?jié)摿Υ罱ㄆ鹆藦姶筝d體，也是一年來青島各條戰(zhàn)線攻必克、戰(zhàn)必勝的答案所在。

從戰(zhàn)術(shù)打法看，青島發(fā)掘新“礦脈”、使用新方法，以全方位的戰(zhàn)術(shù)升級來支撐戰(zhàn)略落地。這套戰(zhàn)術(shù)體系里，有改革方向上的正本清源，即直指“市場化+法治化”兩大改革方向——凡市場能干的一律交給市場，“刀刃向內(nèi)”用法律約束和規(guī)范政府的公權(quán)力運行，以發(fā)展環(huán)境的重塑來提升城市競爭力。更有具體操作上的創(chuàng)新性探索，以平臺思維和生態(tài)思維驅(qū)動，形成了一整套特色鮮明而又行之有效的“青島打法”。

從保障支撐看，“戰(zhàn)局”一開，青島便以“一線”的姿態(tài)強力推進保障建設(shè)，從工作機制、干部隊伍等方面運籌發(fā)力，編織起一張嚴(yán)絲合縫、環(huán)環(huán)相扣的支撐大網(wǎng)，為決勝提供強大“原動力”。工作機制上，青島扣緊“決策—實施—監(jiān)督”這條機關(guān)工作流程主線，用“頂格協(xié)調(diào)推進”“決策實施公開”與“企業(yè)創(chuàng)意政府決策”等創(chuàng)造性做法，啟動了一系列力度空前的流程再造。聚焦“關(guān)鍵的人”，青島旗幟鮮明地立起了“三化一型”干部標(biāo)尺，通過選派干部到深圳大規(guī)�！绑w悟?qū)嵱?xùn)”以及功能區(qū)負(fù)責(zé)人公開選聘等創(chuàng)新之舉，塑造與城市發(fā)展愿景相匹配的干部隊伍。

如果放在時間軸上來看，這場火熱的“戰(zhàn)局”之所以迅速打開局面、戰(zhàn)果豐碩，更在于對“戰(zhàn)機”的把握。面對總書記為青島謀定的開放之勢，緊握這難逢的機遇，青島見勢早、行動快，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，創(chuàng)造性地把“戰(zhàn)機”向“勝機”轉(zhuǎn)化，城市發(fā)展的局面才斗然一新，一個高歌猛進的全新征程才迅速開啟。

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