9月10日，青島市政府國資委臧毅杰副主任做客“網(wǎng)絡(luò)在線問政”，圍繞“做好國有企業(yè)調(diào)整重組、搬遷改造與轉(zhuǎn)型升級工作”回答了網(wǎng)友關(guān)心的青島老企業(yè)搬遷現(xiàn)狀，重點企業(yè)搬遷進展，以及老企業(yè)改造等重點問題。

老 企業(yè)曾經(jīng)給青島帶來了輝煌，但如今的老企業(yè)，尤其是產(chǎn)生污染的老工廠漸漸成為了城市發(fā)展的“攔路虎”，污染嚴重，安全隱患突出、阻礙了市區(qū)成片開發(fā)，不僅 影響市容，影響人們的生活質(zhì)量，也影響了城市的發(fā)展更新。所以老企業(yè)搬遷和改造升級成為了青島市民普遍關(guān)心的熱點話題。

9月10日，青島市政府國資委臧毅杰副主任做客“網(wǎng)絡(luò)在線問政”，圍繞“做好國有企業(yè)調(diào)整重組、搬遷改造與轉(zhuǎn)型升級工作”回答了網(wǎng)友關(guān)心的青島老企業(yè)搬遷現(xiàn)狀，重點企業(yè)搬遷進展，以及老企業(yè)改造等問題。

據(jù) 他介紹，從2008年青島啟動老企業(yè)搬遷工作以來，共下達了13批次老城區(qū)企業(yè)搬遷計劃，按照規(guī)劃，到2016年年底110家搬遷企業(yè)將全部完成搬遷、轉(zhuǎn) 型、關(guān)停，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，老企業(yè)聚集區(qū)將“鳳凰涅槃”。 據(jù)了解，目前青島全市逾九成老企業(yè)都已經(jīng)啟動搬遷計劃，已有約100家啟動搬遷，30余家企業(yè)順利完成搬遷后竣工投產(chǎn)。

上圖為海晶化工搬遷后留下的空地

這110家老企業(yè)搬遷不僅僅是這一座城市運籌帷幄下的大變身，也是一種全新戰(zhàn)略布局下的“騰挪”；這種“騰挪”是“騰籠換鳥”重新開發(fā)，推動青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)升級改造躍入了一個新天地，青島的城市發(fā)展由此實現(xiàn)著結(jié)構(gòu)性的嬗變，意味著未來的龍騰虎躍。

目前青島尚未搬遷的老企業(yè)主要集中在婁山后，這里是污染的“重災(zāi)區(qū)”，對于那些重污染的老企業(yè)搬遷問題，臧主任給出了明確答案。

國 家發(fā)改委于2012年底對青島城市鋼鐵環(huán)保搬遷項目進行了正式核準，2013年青鋼正式啟動了搬遷工作。新工廠位于董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，總投資164億元， 設(shè)計年產(chǎn)鋼材400萬噸。截至目前，一期工程300萬噸產(chǎn)能建設(shè)已近尾聲，具備全線試車條件，計劃于10月下旬正式試生產(chǎn)，老工廠定于今年底全面停產(chǎn)。

青 島堿廠屬于我市搬遷規(guī)劃內(nèi)的重點項目，目前已啟動搬遷相關(guān)工作，擬建設(shè)“一北一南”兩個新工廠。“一北”是位于新河生態(tài)化工園區(qū)的硫酸鉀、小蘇打和氯化鈣 等項目，其中硫酸鉀和氯化鈣項目已投產(chǎn)，小蘇打項目正在建設(shè)中；“一南”是位于董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的苯乙烯等有機化工項目，目前正在進行工程設(shè)計，計劃于今 年10月份開工建設(shè)。除熱電生產(chǎn)部分外，老企業(yè)計劃于今年底關(guān)停。

青島紅星化工廠目前已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

四方老企業(yè)依次進行搬遷 老廠區(qū)進行改造升級面臨新挑戰(zhàn)

國資委臧毅杰主任表示，青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷工作按照“先易后難、全面推進”的原則開展，成熟一個，啟動一個。青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷工作始于2008年，確定列入搬遷范圍的國有企業(yè)共40家。幾年來，本著先易后難的原則，海晶化工、青島造船廠等過半數(shù)企業(yè)完成搬遷，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。

除婁山后，老四方現(xiàn)在也是老企業(yè)搬遷進程比較緩慢的區(qū)域，目前仍有多家老企業(yè)尚未搬遷，主要是聚集在湖島片區(qū)以及現(xiàn)在規(guī)劃的總部大道范圍內(nèi)。

位于湖島片區(qū)的雙桃精化是一個有著近百年歷史的老企業(yè)，屬于污染企業(yè)，它的搬遷對于周邊居民來說是福音。目前雙桃精細化工公司搬遷工作已啟動，新工廠位于平度新河生態(tài)化工園區(qū)內(nèi)，目前一期工程已建成投產(chǎn)，二期工程擬于年底前建成投產(chǎn)，老廠區(qū)擬于今年底前關(guān)停。

眾多未搬遷的老企業(yè)大多聚集在總部大道規(guī)劃范圍內(nèi)，總部大道內(nèi)聚集著，青啤麥芽廠，泰能制焦廠，紅星化工，東方化工等15家老企業(yè)。 這15家老企業(yè)“騰籠換鳥”未來將建設(shè)總部大道，規(guī)劃中的總部大道范圍包括李村河以南、瑞昌路以北、環(huán)灣大道以東、膠濟鐵路以西的合圍區(qū)域，占地面積約 1622畝，現(xiàn)在這一片區(qū)內(nèi)全部為15家企業(yè)的廠區(qū)廠房用地，沒有任何居民。按照規(guī)，未來總部大道片區(qū)內(nèi)55%規(guī)劃產(chǎn)業(yè)化商業(yè)寫字樓，45%規(guī)劃城市住宅 樓宇。

青啤麥芽廠多年作為從膠州灣高速進入鮮明地標，在平度的廠區(qū)早已開工建設(shè)，老產(chǎn)區(qū)已于今年3月份開始拆除。

泰能焦化廠已列入搬遷計劃，焦化生產(chǎn)線已停產(chǎn)，正在進行老廠房拆除工作，該地塊計劃在今年內(nèi)收地，工業(yè)用地變更為商住用地，原廠區(qū)與總部大道片區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)。

海晶化工廠是 青島著名的化工企業(yè)，也是老四方占地面積最大的老企業(yè)，所以也被定為青島市老城區(qū)首個搬遷化工企業(yè)，這座擁有68年歷史的化工廠于2013年10月份停 工，海晶化工新的生產(chǎn)基地于2014年6月在董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)，老廠區(qū)也于2014年實行了拆遷。對于大家關(guān)心的海晶化工是否會在主城區(qū)再建設(shè)辦 公或者研發(fā)機構(gòu)時，臧主任表示海晶化工廠在主城區(qū)再無生產(chǎn)廠區(qū)和辦公場所了，老廠區(qū)將徹底讓位，未來規(guī)劃建設(shè)商住一體的新型居住區(qū)。

除了進行老企業(yè)搬遷以外，將老企業(yè)進行升級改造也是重要舉措。目前老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的代表為紅星化工廠，紅星化工廠化工產(chǎn)品生產(chǎn)已搬遷至平度新河生態(tài)化工園區(qū)，老廠區(qū)轉(zhuǎn)型為印刷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主城區(qū)的老廠區(qū)得以保留，但功能完全實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

國有企業(yè)搬遷職工安置政策同樣備受關(guān)注

青島市眾多老企業(yè)實行了搬遷，尤其是那些大型老企業(yè)，它的搬遷將會使大批的產(chǎn)業(yè)工人也開始流動，對于其搬遷安置政策是眾多職工關(guān)心的。

青 島市老城區(qū)企業(yè)搬遷職工安置政策統(tǒng)一適用于國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)，包括改制企業(yè)。市政府《關(guān)于推進老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見》明確，企業(yè)搬遷 前必須編制企業(yè)搬遷改造總體方案和職工安置方案，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會通過。搬遷企業(yè)要做好職工安置工作，如果職工不愿隨企業(yè)搬遷到新工作場所的，企業(yè)可 依法解除勞動合同，按照勞動合同法有關(guān)規(guī)定，支付經(jīng)濟補償金。對在本單位連續(xù)工作滿15年、且距法定退休年齡不足5年的，企業(yè)不得解除勞動合同（對該部分 職工，如確實不愿去搬遷后的企業(yè)工作的，職工可以提出解除勞動合同，或與企業(yè)協(xié)商辦理內(nèi)部退養(yǎng)）。

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