互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)試點(diǎn)方案出臺(tái) 推動(dòng)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)

    近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院法制辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委等10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入實(shí)施信息惠民工程，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”、變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。

    “一號(hào)”服務(wù)一生

    《方案》明確了三方面重點(diǎn)任務(wù)。一是簡化優(yōu)化群眾辦事流程。全面梳理涉及群眾辦事的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，形成居民個(gè)人電子證照目錄，建設(shè)電子證照庫，推動(dòng)群眾辦事的“一號(hào)”申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”為居民“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生”。二是改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)為支撐，推進(jìn)線上線下一體化管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一窗口受理、一平臺(tái)共享、一站式服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。三是暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道。整合各部門孤立分散的政務(wù)服務(wù)資源，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”渠道，構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦，同時(shí)做好政務(wù)服務(wù)個(gè)性化精準(zhǔn)推送，為公眾提供多渠道、無差別、全業(yè)務(wù)、全過程的便捷服務(wù)。

    80個(gè)城市試點(diǎn)兩年

    《方案》提出了“兩年兩步走”的實(shí)施步驟，以80個(gè)信息惠民國家試點(diǎn)城市為試點(diǎn)單位，通過兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的目標(biāo)，服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，群眾辦事服務(wù)滿意度顯著提升。2016年，在試點(diǎn)城市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2017年，初步實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同，基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。同時(shí)形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，逐步向全國推廣。

    ■熱點(diǎn)

    如何構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系？

    以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)，結(jié)合實(shí)名制，探索運(yùn)用生物特征及網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別等技術(shù)，聯(lián)通整合實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同渠道的用戶認(rèn)證，形成基于公民身份號(hào)碼的線上線下互認(rèn)的群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)群眾辦事多渠道的一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、無縫切換。

    梳理整合教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)、社會(huì)工作、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、住房保障、住房公積金、公共安全等民生服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)上服務(wù)資源，借助統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，聯(lián)通各個(gè)網(wǎng)上辦事渠道，構(gòu)建便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。（據(jù)新華社）

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