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日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于印發(fā)《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》的通知。與以往垃圾分類較為普遍的“四分類”不同，此次山東省城市生活垃圾實施“五分類”！按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、專業(yè)垃圾、其他垃圾進行分類；住宅小區(qū)應當按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類。

2020年濟南、青島、泰安等重點城市要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)

《方案》對山東生活垃圾的實施進程進行了明確。其中，2020年，濟南、青島、泰安等重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，基本建立生活垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系；其他設區(qū)城市實現(xiàn)公共機構生活垃圾分類全覆蓋，至少1個縣(市、區(qū))基本建成城市生活垃圾分類示范縣(市、區(qū))。

2022年，各設區(qū)城市至少有1個縣(市、區(qū))實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他縣(市、區(qū))至少有1個街道(鎮(zhèn))基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

2025年，所有設區(qū)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，縣級市(縣城)生活垃圾分類覆蓋面進一步擴大，生活垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系持續(xù)完善，科學管理、長效機制、習慣養(yǎng)成效果顯現(xiàn)。

與較為普遍的垃圾分類“四分法”不同，《方案》規(guī)定，山東省城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、專業(yè)垃圾、其他垃圾進行分類。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，是實施生活垃圾分類的主體。

單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，應當按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類，集中供餐的單位應增加餐廚垃圾分類，提高資源化利用水平；

住宅小區(qū)應當按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類，鼓勵有條件的實施廚余垃圾分類；

市政道路、園林景區(qū)、交通樞紐、文化體育、商業(yè)娛樂等公共場所，應當按照可回收物、其他垃圾進行分類。

嚴禁“先分后混”、確保全程分類，

建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費機制

《方案》要求，加強科學管理,構建全程分類體系。城市生活垃圾分類投放實行管理責任人制度，明確住宅小區(qū)、單位、公共場所等不同主體的管理責任，劃定和公示責任區(qū)范圍，公開公示轄區(qū)內(nèi)各類垃圾細分目錄、投放頻次投放地點、投放時間，建立生活垃圾分類收集臺賬，加強日常監(jiān)管。鼓勵有條件的地方推行生活垃圾“定時定點”投放。嚴禁將有害垃圾混入其他各類生活垃圾。

合理設置規(guī)范統(tǒng)一的生活垃圾分類收集站點，鼓勵各地因地制宜對現(xiàn)有收集站點實施“桶改房”和收集計量化改造。按照便利、安全的原則,獨立設置有害垃圾收集和臨時貯存場所，并建立健全統(tǒng)計管理制度。嚴格落實“不分類、不收運”原則，對未按規(guī)定投放的單位和個人，通過教育、行政處罰、拒收運和納入社會征信體系等方式進行強制約束，逐步提高生活垃圾投放準確率。

建立完善分類垃圾的運輸系統(tǒng)，嚴禁“先分后混”，確保全程分類。按照區(qū)域內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定分類收運頻次、時間和路線，配足配齊噴涂統(tǒng)一規(guī)范標識的分類運輸車輛。規(guī)范有害垃圾中轉(zhuǎn)運輸，完善有害垃圾收集暫存點布局。優(yōu)化可回收物收運系統(tǒng)，合理布局建設可回收物分揀中心和集散市場，實現(xiàn)再生資源回收、分類、儲存、中轉(zhuǎn)等功能。

按照污染者付費原則，完善城市生活垃圾處理收費制度，建立與分類質(zhì)量相掛鉤的生活垃圾收費機制。制定有害垃圾集中收集處置專項支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收運處置。建立低價值可回收物回收補貼政策，引導企業(yè)回收利用低價值可回收物。制定廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于綠地、林地等土壤改良的補貼政策，打通廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品出路。健全餐廚垃圾和建筑垃圾資源化扶持政策，促進再生產(chǎn)品利用。

建立健全生活垃圾分類獎懲機制，將生活垃圾分類納入科學發(fā)展綜合考核、機關單位績效考核、文明單位創(chuàng)建等考評體系，強化結果運用。探索建立生活垃圾分類基層治理體系，構建“縣(區(qū))一鎮(zhèn)(街)-村(居)-群眾”常態(tài)化監(jiān)督機制。

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