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4月2日，萊西市政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布萊西和即墨聯(lián)合打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地的消息。萊西市將在姜山鎮(zhèn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聯(lián)合即墨汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共同打造世界級(jí)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地。

信息顯示，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別位于即墨和萊西，凈地面積共21.3平方公里，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到960億。 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托北汽新能源、一汽一大眾等龍頭企業(yè)，將推進(jìn)解放新能源輕卡基地等項(xiàng)目落地，全面突破動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、輕量化材料等關(guān)鍵部件設(shè)備研制，重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、汽車(chē)電器等配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)乃至全球最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

“建設(shè)全國(guó)乃至全球最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地”，這凸顯了青島和山東的大氣魄。萊西和即墨聯(lián)合打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地，最初信息源于3月26日的山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。這次發(fā)布會(huì)介紹了《濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2025年)》有關(guān)情況，方案確定5年內(nèi)，在濟(jì)青煙推出104.3平方公里優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)凈地，聚力引進(jìn)支柱型、引領(lǐng)型世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)完善、具有全球影響力的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的三個(gè)核心，濟(jì)青煙這次推出的104.3平方公里優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)凈地，包括青島市的37.3平方公里，其中僅即墨和萊西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所占凈地面積就達(dá)到21.3平方公里，占到青島總推凈地面積的57％，占到全省本次總推凈地面積的1/5，占地面積之大說(shuō)明新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)項(xiàng)目的不一般。

萊西和即墨這次聯(lián)合打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地，突出特點(diǎn)是在項(xiàng)目用地上打破了行政區(qū)域限制，這讓人眼前一亮。信息顯示，這次推出的凈地面積21.3平方公里當(dāng)中， 萊西本次推出凈地的15平方公里， 即墨本次推出凈地的6.3平方公里。

數(shù)據(jù)還顯示，萊西新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積30.5平方公里, 即墨汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積 31.3 平方公里，也就是說(shuō)，兩地項(xiàng)目總規(guī)模其實(shí)旗鼓相當(dāng)。

萊西和即墨聯(lián)合打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地，書(shū)寫(xiě)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新篇章，給我們?cè)S多有益的啟示。

第一個(gè)啟示：產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然選擇，項(xiàng)目用地要敢于打破行政區(qū)域阻礙。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，客觀上要求資源要素有序自由流動(dòng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。但目前的招商引資總難免存在行政壁壘，一省之內(nèi)，地市之間，縣域之間，很多時(shí)候還是各發(fā)展各的；就產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而言，跨地市跨縣域的情況也比較罕見(jiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，而行政壁壘提高了制度性交易成本，不利于產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。打破行政壁壘，首先需要有建設(shè)用地作為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的載體。在土地資源緊張的今天，有時(shí)僅靠一個(gè)地方提供不了那么多的建設(shè)用地，這就需要區(qū)域協(xié)作，相互補(bǔ)臺(tái)。萊西和即墨聯(lián)合打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地，有效解決了土地不足的問(wèn)題，也為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供了基礎(chǔ)條件，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

第二個(gè)啟示：在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，規(guī)模化是實(shí)現(xiàn)效益化的必然途徑，要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)全國(guó)乃至全球最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地”，這無(wú)疑是萊西和即墨的雄心壯志。而在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，規(guī)模就是效益，規(guī)模就是競(jìng)爭(zhēng)力。

生意扎堆好做�！笆澜缂�(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地”，必須是形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，你生產(chǎn)整車(chē)，我提供動(dòng)力能源，他生產(chǎn)剎車(chē)片……這樣才能形成有序發(fā)展、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。萊西和即墨兩地聯(lián)合打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，兩處力量集合于一處，提高了制造規(guī)模，有助于提高在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三個(gè)啟示：錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)中心城市非核心功能向周邊城市（鎮(zhèn)）疏解，在有條件的地方打造功能疏解承載地，才能補(bǔ)好短板，提升區(qū)域發(fā)展整體水平，做大做強(qiáng)都市圈。

如今，青島正實(shí)施向北突破萊西平度戰(zhàn)略，萊西和即墨聯(lián)合打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)高地，給突破帶來(lái)了“重禮”，這是青島進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展的重大契機(jī)。

2019年2月，山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲在參加青島代表團(tuán)對(duì)省政府工作報(bào)告的審議時(shí)，明確提出“突破平度萊西攻勢(shì)”。2019年7月29日，青島發(fā)布《青島市突破平度萊西攻勢(shì)作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》，方案指出，要經(jīng)過(guò)四年攻堅(jiān)，突破平度萊西攻勢(shì)取得突破性進(jìn)展，兩市綜合實(shí)力躋身全省縣域發(fā)展第一方陣；建成半島次中心城市和先進(jìn)制造業(yè)基地。

2017年年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家海關(guān)總署近日印發(fā)《國(guó)家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。其中，即墨市女島港和膠州鐵路陸運(yùn)口岸對(duì)外開(kāi)放被列入《規(guī)劃》，這對(duì)優(yōu)化青島口岸發(fā)展布局，增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能，發(fā)揮青島“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)作用增添新的動(dòng)力，也標(biāo)志著即墨女島港并入青島港口岸賦予一類(lèi)口岸功能，全世界的船舶可以在這里貿(mào)易往來(lái)。

當(dāng)年10月份，即墨市政府領(lǐng)導(dǎo)做客民生在線時(shí)曾表示，即墨正在進(jìn)行女島港改造工程前期工作，建設(shè)方案包括建設(shè)汽車(chē)滾裝碼頭、通用碼頭和游艇碼頭等，工程預(yù)計(jì)2019年底完工。工程建成后，能夠滿(mǎn)足一汽－大眾每年10萬(wàn)輛整車(chē)出運(yùn)及汽車(chē)零部件運(yùn)輸需求。

萊西作為青島發(fā)展慢半拍的縣級(jí)市，土地、人口資源豐富，發(fā)展制造業(yè)的條件得天獨(dú)厚，卻不臨海，沒(méi)有港口；而即墨一方面具有發(fā)展制造業(yè)的好條件，一方面又有好的港口條件，其沿海港口被視為青島港的重要補(bǔ)充，尤其是有專(zhuān)門(mén)的汽車(chē)滾裝碼頭，萊西和即墨聯(lián)手發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是天作之合。

打破行政區(qū)域限制，聯(lián)合打造世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地，我們有理由看好萊西和即墨！

（大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 周學(xué)澤報(bào)道）

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