“通過對案件審查和三名未成年犯罪嫌疑人的社會調(diào)查，辦案人認為，其行為雖已構(gòu)成犯罪，但三人平時在校表現(xiàn)良好，系初犯、偶犯，且均有悔罪表現(xiàn)，事后也積極賠償了被害人經(jīng)濟損失，得到了被害人及其法定代理人的諒解。故，建議對三人作出附條件不起訴決定。”近日，在平度市人民檢察院檢委會會議上，檢委會委員們經(jīng)過討論，對一起未成年人刑事案件中的三名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定。在該起案件中，對未成年犯罪嫌疑人進行社會調(diào)查為附條件不起訴決定的作出提供了有力的依據(jù)。

未成年人刑事案件社會調(diào)查制度是指對涉案未成年人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、是否具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施等情況進行全面調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為辦理案件和開展幫教工作的重要參考。作為一項特殊的司法制度,它能切實保障和維護未成年人的合法權(quán)益、關(guān)注未成年人健康成長、重塑未成年人新生,在未成年人改造及犯罪預防等方面具有特殊意義和重要作用。

為進一步做好專業(yè)化社會調(diào)查，助力未成年人刑事案件準確辦理，平度市人民檢察院在不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，摸索出一套屬于自己的特色做法并建立了長效機制。

首先，建立協(xié)作關(guān)系，保障社會調(diào)查有序進行。為了切實保障未成年人合法權(quán)益，平度市人民檢察院將社會調(diào)查列為未成年人犯罪案件刑事訴訟活動的必經(jīng)程序，在辦案過程中堅持對所有未成年人刑事案件進行社會調(diào)查。為保障社會調(diào)查程序銜接有序，該院與市司法局建立了委托社會調(diào)查協(xié)作關(guān)系，約定對未成年人犯罪嫌疑人的社會調(diào)查由司法行政機關(guān)專門的社區(qū)矯正工作部門進行，明確了各部門間的銜接配合，為全方位落實專業(yè)化社會調(diào)查提供了堅實的基礎(chǔ)。

其次，注重“三項規(guī)范”，促使社會調(diào)查科學嚴謹。一是注重規(guī)范法律文書格式內(nèi)容。規(guī)定在受理案件后五日內(nèi)在辦案系統(tǒng)內(nèi)出具《社會調(diào)查委托函》，就調(diào)查報告應(yīng)包含的調(diào)查內(nèi)容予以說明,調(diào)查內(nèi)容包含未成年犯罪嫌疑人的個人經(jīng)歷、家庭概況、在校表現(xiàn)、個性特點、興趣愛好、社會活動以及監(jiān)護人、居委會(或村委會)對該未成年人一貫表現(xiàn)的反映、案發(fā)后未成年犯罪嫌疑人所在學校、單位、家庭的態(tài)度、實施涉嫌犯罪行為前后的表現(xiàn)，受害人遭受犯罪影響的程度、對未成年犯罪嫌疑人的態(tài)度以及是否與未成年犯罪人達成了刑事和解等。同時，要求社會調(diào)查報告中應(yīng)盡量附有證明上述客觀事實情況的相關(guān)材料，如證明未成年人在校表現(xiàn)好的證書復印件以及相關(guān)評價人簽字的證言等。如果未成年犯罪嫌疑人沒有委托律師，連同《法律援助通知書》一并送達司法局基層科。二是注重規(guī)范調(diào)查程序。由司法行政機關(guān)中具有法學、社會學、心理學、教育學知識背景的專業(yè)社會調(diào)查人員組成工作組，按照詳細的涉案未成年人社會調(diào)查程序和調(diào)查評估量表，深入到未成年人的居住地、學校、工作地等進行走訪，詳細了解未成年人的鄰居、同學、老師、同事等身邊人員對其反映評價。根據(jù)調(diào)查反映的內(nèi)容，綜合確定未成年犯罪嫌疑人的人身危險性和矯治難易程度，并做出合理、有效的建議懲處措施，形成《調(diào)查評估意見書》送達檢察機關(guān)，以促進對未成年人刑罰適用的科學性和準確性。三是規(guī)范社會調(diào)查的適用。對未成年人犯罪案件堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則以及“教育、感化、挽救”的方針,社會調(diào)查的主要目的不是為了追求定罪量刑的準確性, 也不是為了追求懲罰的平衡性,而是為了尋求適合于矯治失足未成年人的最佳方案，根據(jù)司法行政機關(guān)的社會調(diào)查形成的非涉案情式調(diào)查報告,作為檢察機關(guān)辦理案件作出決定的重要參考。

再次，合理分析利用，保證社會調(diào)查報告作用發(fā)揮。通過認真分析社會調(diào)查報告,全面系統(tǒng)了解和掌握未成年犯罪嫌疑人的具體性格特點、人身危險性、幫教條件等,結(jié)合社會調(diào)查報告有針對性地對案件做出處理。對于性格特點偏執(zhí)偏激、固執(zhí)沖動等有性格缺陷類型的未成年人，征得其法定代理人同意及時提供心理咨詢、心理疏導和心理矯治等幫助；對于犯罪情節(jié)較輕，具備有效幫教、監(jiān)護條件且認罪悔罪，符合附條件不起訴、相對不起訴的未成年人及時做出決定，幫助其順利改造，重新回歸學�；蛏鐣�；對于犯罪情節(jié)較重、認罪態(tài)度差等且不具備有效幫教監(jiān)護條件又符合起訴標準的未成年犯罪嫌疑人及時提起公訴。專業(yè)化社會調(diào)查的運用，實現(xiàn)了檢察機關(guān)科學、準確辦案。

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