山東省人大代表、姜東調解工作室主任 姜東

“有些公司推出消費卡，但是一旦出現公司違約的問題，比如跑路了，消費者極有可能遭遇維權難，應該出臺一些措施，對這種預付式消費進行監(jiān)管。”山東省人大代表姜東說。通過自己的長期調研，今年姜東將加強預付式消費監(jiān)管的建議帶上省兩會。

什么是預付式消費？通俗點說，就是消費者在商店辦理的的充值會員卡。如今，在美容美發(fā)、休閑健身、教育培訓，甚至是家政服務、衣物清潔、蔬果生鮮這些基本生活消費領域，預付式消費都成為了一種很常見的消費形式。

“為了長期鎖定一定規(guī)模的固定消費人群，盡快收回前期投入，許多商家都極力推廣這種消費模式，并根據預付金額的高低，以超低的折扣吸引消費者。但是，這種消費模式卻因消費者需預先支付對價，且往往付款數額較高、消費行為被長期 “捆綁”，并因此承擔了較高的合同履行風險。更有一些商家，以辦卡為名，以詐騙為實，收了消費者的預付款后，直接就銷聲匿跡，人去樓空，給消費者造成大量經濟損失。極易產生群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定�！苯獤|說。

針對預付式消費出現的亂象，姜東建議有關部門對預付式消費加強監(jiān)管�！跋嚓P部門應建立規(guī)范的預付式消費企業(yè)的行業(yè)規(guī)范準則，增設預付式消費企業(yè)違約懲戒制度，從政府層面給消費者提供最大限度的保障，避免因法律空白和監(jiān)管不利造成消費者的損失。此外，建議對實行預付費的企業(yè)在市場監(jiān)管部門進行備案，提前進行管理，有效預防產生問題�！�

姜東告訴記者，其他城市對此已經有解決方案，可以進行借鑒。比如2011年08月18日至25日，由北京市工商局起草的《北京市健身類預付費服務合同》示范文本，明確了預付費用的類型、支付方式、合同履行方式及期限、服務內容、重要事項告知方式等內容，并明確了在健身類預付費消費服務中經營者和消費者各自的權利、義務和違約責任。

文/圖 城市信報記者 郝春梅 張鵬

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