千帆競發(fā)，百舸爭流。

青島各區(qū)市“對標(biāo)”深圳 ,

列出“學(xué)趕”清單，

推動區(qū)域經(jīng)濟全面起勢。

各區(qū)市結(jié)合各自區(qū)域發(fā)展特點和實際，

放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，

精準(zhǔn)與深圳各區(qū)（功能區(qū)）對標(biāo)，

一支支“尖刀班”正深入深圳對標(biāo)區(qū)（功能區(qū)）

取經(jīng)、招商、掛職、走訪……

3月27日，省委常委、市委書記王清憲在青島市“招商引資、招才引智”深圳推介會上要求，各部門、各區(qū)市要用一個月時間，與深圳全面對標(biāo)，學(xué)習(xí)深圳的營商環(huán)境、制度創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)。

一個月來，我市各區(qū)市按照市委要求，結(jié)合各自區(qū)域發(fā)展特點和實際，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，精準(zhǔn)與深圳各區(qū)（功能區(qū)）對標(biāo)，并拿出切實行動，努力實現(xiàn)開新篇、創(chuàng)新局。時下，一支支“尖刀班”正深入深圳對標(biāo)區(qū)（功能區(qū)）取經(jīng)、招商、掛職、走訪……區(qū)市干部群眾“學(xué)深圳、趕深圳”干事創(chuàng)業(yè)的激情已經(jīng)被充分點燃。

市南區(qū)

對標(biāo)深圳市福田區(qū)

加快建設(shè)“五個中心”

打贏“3618”攻堅戰(zhàn)

市南區(qū)與對標(biāo)的深圳市福田區(qū)同為中心城區(qū)，有著類似的城區(qū)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但福田區(qū)經(jīng)濟總量是市南區(qū)的3.3倍，金融業(yè)體量是市南區(qū)的4.3倍，人均GDP、地均GDP是市南區(qū)的1.3倍。

下一步，市南區(qū)要以深圳市福田區(qū)為學(xué)習(xí)追趕的目標(biāo)，圍繞打造承載全市城市核心功能的青島市中央活動區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟中心、國際貿(mào)易金融中心、國際航運服務(wù)中心、國際交流中心和國際時尚中心“五個中心”，為青島市加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。

（市南區(qū) 資料圖）

市南區(qū)將重點統(tǒng)籌西部、東部和外部3個戰(zhàn)區(qū)，部署中山路區(qū)域保護發(fā)展等6大戰(zhàn)役，奪取紡療健康中心項目等18個戰(zhàn)場的勝利，堅決打贏“3618”攻堅戰(zhàn)。

東部戰(zhàn)區(qū)，重點打好高端商務(wù)載體建設(shè)戰(zhàn)役和軟件園、動漫園等園區(qū)動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)役。

西部戰(zhàn)區(qū)，重點打好中山路區(qū)域保護發(fā)展戰(zhàn)役和西鎮(zhèn)更新發(fā)展戰(zhàn)役，以“旗艦”項目帶動西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展，打造最能代表老青島風(fēng)貌的時尚魅力街區(qū)。

外部戰(zhàn)區(qū)，緊緊抓住“雙招雙引”這一經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，持續(xù)推進京、滬、粵3個戰(zhàn)場的“雙招雙引”工作，運用“園區(qū)+公司”模式提升招商引資的市場化、專業(yè)化水平，力促海王集團等35個重點招商項目加快落地見效。

市北區(qū)

對標(biāo)深圳市羅湖區(qū)

發(fā)力八大“對標(biāo)清單”

全面“學(xué)趕”羅湖區(qū)

按照“對標(biāo)先進”工作要求，市北區(qū)緊密結(jié)合自身實際，根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、發(fā)展歷程、特色優(yōu)勢相似相近等條件，經(jīng)過實地調(diào)研、科學(xué)研究，選定深圳市羅湖區(qū)為對標(biāo)對象，列出了“雙招雙引”、營商環(huán)境、平臺建設(shè)、老城復(fù)興、城市更新、民生保障、黨建引領(lǐng)、干部隊伍建設(shè)八大“對標(biāo)清單”。

（郵輪母港 資料圖 ）

市北區(qū)以“5735”工作體系為抓手，通過打造“以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)為戰(zhàn)線、中介為橋梁、社會廣泛參與”的招商新格局，產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商等實現(xiàn)“雙招雙引”對標(biāo)任務(wù)；

通過開展“走千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”大走訪、完善為企服務(wù)長效機制、加大創(chuàng)業(yè)孵化力度、搭建政銀企對接融資平臺等實現(xiàn)“營商環(huán)境”對標(biāo)任務(wù)；

通過打造新材料科技城、綠色建設(shè)科技城等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺，現(xiàn)代供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)云計算等新經(jīng)濟新技術(shù)平臺，以及城市治理平臺等實現(xiàn)“平臺建設(shè)”對標(biāo)任務(wù)；

通過推動歷史片區(qū)與郵輪港區(qū)資源串聯(lián)、探索老工業(yè)企業(yè)用地盤活、打造1907音樂吧街區(qū)等實現(xiàn)“老城復(fù)興”對標(biāo)任務(wù)；

通過加強棚改征遷、健全平臺調(diào)度等措施實現(xiàn)“城市更新”對標(biāo)任務(wù)；

通過打造“15分鐘招生工作服務(wù)圈”、深化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康服務(wù)等實現(xiàn)“民生保障”對標(biāo)任務(wù)；

通過破解物業(yè)管理難題、推動基層治理創(chuàng)新、提升全媒體宣傳等實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)”對標(biāo)任務(wù)；

通過實施年輕干部重點突破計劃、優(yōu)化綜合考核辦法等實現(xiàn)“干部隊伍建設(shè)”對標(biāo)任務(wù)。

李滄區(qū)

對標(biāo)深圳市光明區(qū)、光明科學(xué)城

院士港對標(biāo)光明科學(xué)城

打造科技體制改革“試驗田”

深圳正在光明區(qū)規(guī)劃建設(shè)光明科學(xué)城�；�于李滄區(qū)和光明區(qū)均屬于中心城區(qū)后發(fā)區(qū)域，有著顯著的可成片開發(fā)的空間優(yōu)勢，且院士港與光明科學(xué)城在功能定位、發(fā)展布局等方面有很多相似之處，故確定李滄區(qū)對標(biāo)光明區(qū)，核心是院士港對標(biāo)光明科學(xué)城。

（青島國際院士港 資料圖）

按照“優(yōu)化、規(guī)范、做實”要求，加強與駐青駐魯高校、企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，聘請高層次專業(yè)化管理人才、金融人才等，更好地把產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合起來，在拓展協(xié)同創(chuàng)新半徑中放大院士港功能。

堅持“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化”三位一體的功能定位，對標(biāo)學(xué)習(xí)“科學(xué)城+產(chǎn)業(yè)城”的規(guī)劃體系，加快規(guī)劃建設(shè)“9+3+1”功能板塊，在世園會區(qū)域打造9個核心板塊，在瀕臨膠州灣區(qū)域把15.7平方公里的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級為院士智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。

大力開展“雙招雙引”，與院士港建設(shè)緊密結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、專業(yè)化招引和招大引強，在融入和服務(wù)全市“15個攻勢”中實現(xiàn)自身的價值倍增。以院士港列入今年全國“兩會”重點建議和提案為契機，基于已經(jīng)形成的國際院士集聚效應(yīng)、科研和產(chǎn)業(yè)化載體集群化效應(yīng)，加快納入全市層面推動，闖出一條以集聚外籍院士為鮮明特色的差異化新路，努力成為深化科技體制改革的“試驗田”。

嶗山區(qū)

對標(biāo)深圳市福田區(qū)、南山區(qū)

深度學(xué)習(xí)福田和南山

高質(zhì)量發(fā)展路徑

嶗山區(qū)與福田區(qū)、南山區(qū)在城市定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑等多個領(lǐng)域具有較強的相似性，將深度學(xué)習(xí)兩區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（嶗山區(qū) 資料圖）

從發(fā)展階段上看，福田和南山已經(jīng)基本實現(xiàn)了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，而嶗山區(qū)目前仍然處于轉(zhuǎn)型的爬坡過坎期，將深入借鑒兩區(qū)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)役重點和戰(zhàn)術(shù)運用。

從發(fā)展質(zhì)量上看，福田、南山與嶗山區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局都是以發(fā)展金融業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，嶗山區(qū)將加快在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)層級、創(chuàng)新活力等層面加快縮小與兩區(qū)的差距。

從發(fā)展路徑上看，嶗山區(qū)將與福田和南山全面對接，深度借鑒其在城市更新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、資本運作、項目建設(shè)等方面的新模式。

下一步，嶗山區(qū)將以更大力度聚焦新興高端，重點實施人工智能科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和獨角獸、瞪羚企業(yè)培育計劃，著力抓好金融科技產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、金融政策先行先試；在更深層次上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以更寬視野推動路徑創(chuàng)新。

西海岸新區(qū)

對標(biāo)深圳市

借鑒深圳先進理念創(chuàng)新做法

“案例式”推進新區(qū)改革創(chuàng)新

西海岸新區(qū)在對標(biāo)浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的同時，要求全區(qū)各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒深圳推進改革發(fā)展的先進理念和創(chuàng)新做法，力求做到入腦入心、舉一反三、靈活運用。堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)先進找差距、尋不足，虛心學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷補齊短板。堅定發(fā)展信心，把學(xué)習(xí)借鑒的成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢，堅定目標(biāo)，推動改革創(chuàng)新、“雙招雙引”等工作取得更大突破。提高效率，營造審批事項少、流程優(yōu)、效率高、企業(yè)群眾滿意的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。

（西海岸新區(qū) 資料圖）

圍繞“怎么學(xué)”，西海岸新區(qū)采取案例式方法，對標(biāo)深圳、蘇州、杭州等地，對比差距找不足，梳理出27個方面操作性強的工作舉措，包括市場化專業(yè)化的招商方式、“產(chǎn)業(yè)生態(tài)引商＋產(chǎn)業(yè)鏈招商”導(dǎo)向、陽光雨露滋養(yǎng)下的創(chuàng)新型經(jīng)濟、“十年磨一劍”培育新興產(chǎn)業(yè)、城市更新下的產(chǎn)業(yè)用地保護、“畝產(chǎn)論英雄”倒逼下的“騰籠換鳥”、讓各類人才喜歡的城市吸引力、土地的高效集約利用、項目“拿地即開工”“建成即投產(chǎn)”等。

城陽區(qū)

對標(biāo)深圳市寶安區(qū)

搶占深商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地

打造深企北上布局“橋頭堡”

城陽區(qū)積極對標(biāo)深圳寶安區(qū)開展全方位學(xué)習(xí)和合作，以決戰(zhàn)決勝的奮斗姿態(tài)，勇當(dāng)青島開放發(fā)展“急先鋒”。

中車四方股份公司的高速動車組生產(chǎn)車間（資料圖）

城陽區(qū)梳理了全區(qū)已有和在談深圳投資項目，列出了四年學(xué)趕作戰(zhàn)方案和具體任務(wù)清單，提出了“以深圳為核心，打造粵港澳優(yōu)秀企業(yè)北上布局的‘橋頭堡’”的目標(biāo)。

聚焦“搶占深商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地”，城陽區(qū)明確，到2022年，計劃引進深圳（粵港澳）重點投資項目100個以上，總投資額逾千億元。

城陽區(qū)深入學(xué)習(xí)深圳發(fā)展的平臺思維，加快推進由招項目向招平臺轉(zhuǎn)變，由建項目向建平臺轉(zhuǎn)變，以平臺實現(xiàn)創(chuàng)意組合，以創(chuàng)意實現(xiàn)資源聚合，突出“六大創(chuàng)意”、打造“六大平臺”，助力青島成為北方的“深圳”。

城陽區(qū)定位國際一流，打造更加開放高效的營商環(huán)境，正加快在全域布局對接深圳，每個街道都有與深圳企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)等領(lǐng)域深度合作的大項目，到2022年形成六大各具特色的承接板塊。

目前，城陽區(qū)正加快完善與深圳市企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會對話交流長效機制，設(shè)立派駐深圳產(chǎn)業(yè)促進代表處，選派優(yōu)秀年輕干部到深圳市掛職學(xué)習(xí)、開展交流合作，先期派出的掛職“小分隊”已走訪了近百家企業(yè)、創(chuàng)新平臺，部分項目已有初步合作意向。

即墨區(qū)

對標(biāo)深圳市南山區(qū)

從五個方面對標(biāo)先進

推進全域全面高質(zhì)量發(fā)展

即墨區(qū)確定將深圳市南山區(qū)作為“標(biāo)桿”，形成了《即墨區(qū)“對標(biāo)先進”工作方案》，學(xué)習(xí)南山區(qū)活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、活力充足的新興產(chǎn)業(yè)、高程度的金融運作市場化機制、優(yōu)越的人才政策、靈活的體制機制。

對標(biāo)南山區(qū)，即墨重點瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代海洋等十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、海洋產(chǎn)業(yè)為特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進全域全面高質(zhì)量發(fā)展。

（海洋試點國家實驗室 資料圖）

該區(qū)建立了專業(yè)化招商機制，成立10個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商辦公室、16個專業(yè)招商事業(yè)部、5大區(qū)屬國有公司專業(yè)化招商公司，實現(xiàn)年度項目“投產(chǎn)（開業(yè)）100個、開工100個、簽約100個、儲備100個、動態(tài)100個”接連不斷、壓茬推進的發(fā)展態(tài)勢。

同時，推進金融創(chuàng)新發(fā)展，加快金融風(fēng)投、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，引進基金工場、股權(quán)投資基金、創(chuàng)投風(fēng)投，并與中金、中信、清華啟迪等機構(gòu)合作以金融引項目，促進人工智能、IP形象創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃年內(nèi)金融機構(gòu)和金融組織達到247家，引進設(shè)立股權(quán)投資基金26支，資金管理規(guī)模552億元。

膠州市

對標(biāo)深圳市南山區(qū)、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)

加強與先進園區(qū)協(xié)同發(fā)展

全面構(gòu)筑高水平開放新格局

膠州市提出了“膠州學(xué)南山、上合看前�！钡哪繕�(biāo)，確定圍繞青島打造長江以北地區(qū)國家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點，以“開放發(fā)展”為導(dǎo)向，全面構(gòu)筑高水平開放新格局。

膠州堅持把口岸作為開放發(fā)展的重要抓手，加強與海南自貿(mào)港、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)、重慶臨空區(qū)等先進園區(qū)協(xié)同發(fā)展，鞏固提升膠州面向東北亞、輻射膠東半島的區(qū)域門戶樞紐地位。

（膠東國際機場 效果圖）

對標(biāo)深圳營商環(huán)境，膠州全面深化“一次辦好、每次滿意”改革，完善“三進三促”活動和企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力爭2019年實現(xiàn)行政審批事項90%“零跑腿”。

加快設(shè)立2億元“國才”基金，吸引人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素在膠州集聚。同時，學(xué)習(xí)深圳干部創(chuàng)新奮斗精神，膠州突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)廣大黨員干部以奮斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)全力推進五大新動能戰(zhàn)略發(fā)展平臺建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、“四體系一環(huán)境”構(gòu)建、鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等重點工作。

平度市

對標(biāo)深圳市龍華區(qū)

溝通對接發(fā)力“雙招雙引”

打造青島先進制造業(yè)基地

平度市將全面對標(biāo)深圳北部先進制造業(yè)基地龍華區(qū)，學(xué)龍華、趕龍華，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市和青島先進制造業(yè)基地。

（平度市 資料圖）

為此，平度設(shè)立駐深圳招商代表處和平度深圳商會，積極推動社會化招商，與龍華區(qū)全面加強溝通對接；

聚焦“雙招雙引”和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換兩大重點，調(diào)整完善“167”總體工作思路和“11236”經(jīng)濟工作思路，以優(yōu)化服務(wù)增存量，以“雙招雙引”促增量，年內(nèi)全面完善“四區(qū)七園”基礎(chǔ)設(shè)施配套，收儲工業(yè)用地1.3萬畝以上，全面加快高質(zhì)量發(fā)展突破；

依托全省首家行政審批服務(wù)局，與深圳市場化、法治化的營商服務(wù)環(huán)境和行政服務(wù)大廳“八個一”“秒批”等先進做法逐項對標(biāo)、找準(zhǔn)差距，將“1330”改革突破、建設(shè)項目“拿地即開工”、項目手續(xù)全程代辦等舉措做精做細，打造“全省一流、全國領(lǐng)先”的營商服務(wù)環(huán)境；

組織實施“百名干部對口上掛、百名干部龍華輪訓(xùn)、百名干部定向委培”等三個“一百”工程，全面提升干部隊伍能力素質(zhì)，強化正負雙向激勵，打造想事干事、謀事成事的新時代“鐵軍”。

萊西市

對標(biāo)深圳市龍華區(qū)

強化招商做強產(chǎn)業(yè)支撐

借鑒模式提升園區(qū)質(zhì)量

萊西市確定在深化改革開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面對標(biāo)深圳市龍華區(qū)。

對標(biāo)龍華區(qū)，萊西首要是加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換。為此，該市組建專業(yè)招商團隊，出臺鼓勵“雙招雙引”政策措施，確定新能源汽車、新材料、綠色建筑、通用航空和高端裝備等10個專業(yè)招商小組，力爭新簽約、新開工、新竣工投資過億元項目各100個以上。

（北汽新能源青島產(chǎn)業(yè)基地 資料圖）

借鑒深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)“小政府+大企業(yè)”管理運營模式，在萊西開發(fā)區(qū)、姜山等重點區(qū)域推動去行政化。學(xué)習(xí)借鑒深圳“鵬城英才計劃”“鵬城孔雀計劃”，全面落實萊西16條人才新政。學(xué)習(xí)借鑒深圳依靠深創(chuàng)投等基金撬動社會資本經(jīng)驗做法，強化金融思維，全力推進姜山基金小鎮(zhèn)建設(shè)。

與此同時，萊西還將參照深圳“營商環(huán)境改革20條”，打造最優(yōu)營商環(huán)境。如，繼續(xù)壓縮審批時限，力爭企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)辦理時限壓縮至2個工作日以內(nèi)；推進“360無休服務(wù)模式”，著力推進審批服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)“三大服務(wù)平臺”建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不打烊”等。

期待各個區(qū)市對標(biāo)深圳的

精彩表現(xiàn)!

為你所在的區(qū)市加油打氣吧！

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