"\u003Cp\u003E8月6日，隨著山東省港口集團(tuán)有限公司在青島正式成立，一場(chǎng)歷時(shí)兩年的港口整合走向?qū)嵸|(zhì)和縱深，全省沿海港口一體化時(shí)代終于開啟，將進(jìn)一步發(fā)揮港口作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E港口整合的決定性一步 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E山東是全國唯\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E一一\u003C\u002Fi\u003E個(gè)擁有3個(gè)過4億噸大港的省份，在3000多公里海岸線上，從北至南分布了濱州港、東營港、濰坊港、煙臺(tái)港、威海港、青島港和日照港7個(gè)市級(jí)港口，其中青島港吞吐量破5億噸，日照港和煙臺(tái)港超4億噸。2018年山東沿海港口完成貨物吞吐量16.1億噸，位居全國第二位。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E山東港口資源實(shí)力雄厚的背后則是整合難度大、難點(diǎn)多，首當(dāng)其沖的就是各港口盈利水平差距懸殊，如何平衡的問題。目前，青島港盈利能力遙遙領(lǐng)先省內(nèi)其他港口，日照港和煙臺(tái)港其次。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一邊是發(fā)展不均衡，另一邊是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)腹地交叉。山東各大港口在鐵礦石、原油、煤炭等主營業(yè)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)腹地方面呈現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，如何協(xié)調(diào)各方利益，錯(cuò)位發(fā)展形成合力，是難以繞開的話題。此外，各港口在裝卸、儲(chǔ)運(yùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占比較大，面臨著航運(yùn)、貿(mào)易、金融等服務(wù)不強(qiáng)的共性問題，港口整合從深層次上亟待實(shí)現(xiàn)物流港到貿(mào)易港的轉(zhuǎn)變。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E兩年來，山東不斷提速推進(jìn)港口整合，按照“三步走”先后進(jìn)行了一系列港口重組。2018年3月，由山東高速集團(tuán)控股整合濱州港、東營港、濰坊港，山東渤海灣港口集團(tuán)掛牌成立。2019年7月9日，威海港100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)青島港，山東港口整合完成第二步。此次組建山東省港口集團(tuán)，將青島、日照、煙臺(tái)、渤海灣四大港口集團(tuán)整合為一，標(biāo)志著這場(chǎng)涉及全省7市的沿海港口資源整合的決定性一步順利完成。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E按照“東西雙向互濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的要求，山東省港口集團(tuán)將通過港口整合和業(yè)務(wù)鏈拓展融合，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造山東對(duì)外開放新高地。其中，東西是指山東沿海港口與內(nèi)陸港口腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)發(fā)展，將沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶布局更多“無水港”；內(nèi)外就是以港口為樞紐，港通四海，實(shí)現(xiàn)海上航線全球通，陸連八方，服務(wù)、輻射亞歐大陸橋縱深腹地。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E省交通運(yùn)輸廳廳長江成表示，整合沿海港口資源、推進(jìn)一體化發(fā)展，是省委、省\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-5\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E貫徹落實(shí)\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-6\"\u003E習(xí)近平\u003C\u002Fi\u003E總\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-1\"\u003E書記\u003C\u002Fi\u003E對(duì)山東提出的更加注重經(jīng)略海洋、推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)重要指示要求的具體舉措；是優(yōu)化配置港口資源、加快建設(shè)世界一流海洋港口的戰(zhàn)略選擇；是從根本上解決我省港口建設(shè)管理分散問題、實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的必由之路。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E山東省港口集團(tuán)黨委\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-1\"\u003E書記\u003C\u002Fi\u003E、董事長霍高原表示，省港口集團(tuán)將高點(diǎn)定位發(fā)展目標(biāo)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”。省港口集團(tuán)自身要實(shí)現(xiàn) “三合發(fā)展”，從組織架構(gòu)、管理一體化上完成 “整合”；通過集團(tuán)化運(yùn)作、一體化經(jīng)營、協(xié)同化發(fā)展完成“融合”；在此基礎(chǔ)上，從港口各個(gè)構(gòu)成模塊間深度聯(lián)合、彼此影響、產(chǎn)生增力過程中實(shí)現(xiàn)“耦合”效應(yīng)，打造山東港口新優(yōu)勢(shì)和拳頭品牌。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“一體化”不是“拉郎配” \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E相比浙江、江蘇、遼寧等沿海省份，山東港口整合起步較晚，但是因地制宜，更具鮮明特色。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E新組建的山東省港口集團(tuán)，是省\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-5\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E批準(zhǔn)設(shè)立的國有企業(yè)集團(tuán)，是統(tǒng)籌全省港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)港口一體化發(fā)展的投融資和市場(chǎng)運(yùn)營主體，將根據(jù)全省港口功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)港口規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等主體職責(zé)，實(shí)施港口綜合開發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)港口功能拓展，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E省港口集團(tuán)直接歸省委、省\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-5\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E管理，由省國資委履行監(jiān)管職責(zé)，各市和各大企業(yè)只享有股權(quán)分紅權(quán)，不參與港口管理，厘清了省港口集團(tuán)與有關(guān)各方所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系，明晰了\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-5\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E監(jiān)管職責(zé)，便于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營主體的高效決策，有利于集團(tuán)上下融為一體，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E山東沿海港口一體化改革不是計(jì)劃手段的“拉郎配”，而是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照市場(chǎng)化、法制化手段的重組整合，目的是實(shí)現(xiàn)全省港口資源的高效、集約利用。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cem\u003E霍高原表示，我們要實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運(yùn)營、一體管理，省港口集團(tuán)統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)�；�發(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，徹底解決好你有我也有、各“諸侯港”各自為戰(zhàn)的問題，優(yōu)化山東港口結(jié)構(gòu)和功能定位，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，省港口集團(tuán)會(huì)突出港口生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)主責(zé)，通過集團(tuán)化運(yùn)作、一體化經(jīng)營、協(xié)同化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口碼頭、貨源、航線、技術(shù)等資源的共享共用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局。 \u003C\u002Fem\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E據(jù)介紹，港口集團(tuán)組建以后，省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)�；�發(fā)展方向?qū)⒌玫矫鞔_，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問題將會(huì)消失，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局。港口集團(tuán)成立后絕不允許出現(xiàn)惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，也絕不容忍隨意上調(diào)費(fèi)率、增加服務(wù)對(duì)象物流成本的現(xiàn)象。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cem\u003E“下一步，我們還將根據(jù)業(yè)務(wù)整合、資源共享需要，設(shè)立事業(yè)部，選聘具有國際港口管理視野、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，避免集團(tuán)‘機(jī)關(guān)化’。”霍高原說。 \u003C\u002Fem\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E大港片區(qū)的新機(jī)遇 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E山東省港口集團(tuán)總部花落誰家也一直是\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-1\"\u003E關(guān)注\u003C\u002Fi\u003E的焦點(diǎn)，此次最終確定設(shè)在青島國際郵輪母港所在的大港片區(qū)。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E在青島，大港指的就是膠州灣口內(nèi)東海岸邊上的那座百年碼頭。這片青島老城區(qū)，曾見證了這座城市因港而興的百年歷史。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E但隨著青島市中心的東遷，以及青島港的西移，這片老城區(qū)漸漸蕭條。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E2014年，青島市提出大港老港區(qū)的建設(shè)，是以郵輪母港為中心，打造國際濱海旅游度假新地標(biāo)。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E前不久舉行的青島市國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)答辯會(huì)上，大港片區(qū)改造升級(jí)又透露出新信息。其中提到，青島港老港區(qū)（大港4.2平方公里區(qū)域）轉(zhuǎn)型改造是推動(dòng)青島高質(zhì)量發(fā)展的重大工程。2019年8月底前完成1號(hào)、2號(hào)碼頭搬遷，陸續(xù)推進(jìn)啟動(dòng)區(qū)相關(guān)企業(yè)搬遷，2022年前啟動(dòng)剩余區(qū)域搬遷。優(yōu)選啟動(dòng)區(qū)投資單位，2019年在啟動(dòng)區(qū)率先實(shí)施1號(hào)、2號(hào)碼頭改造項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行筒倉、倉庫改造。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E正如會(huì)上吳志強(qiáng)院士所說：未來的大港，將成為青島的郵輪中心、時(shí)尚中心、智能中心、創(chuàng)新中心；將成為建設(shè)世界一流港口海洋攻勢(shì)中極其重要的一環(huán)；將成為國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)的核心承載區(qū)。而此次山東省港口集團(tuán)的加入，將使大港片區(qū)的“華麗轉(zhuǎn)身”更加引人注目，為港區(qū)發(fā)展帶來更多機(jī)會(huì)和資源，并且將為青島建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心助一臂之力。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E不是“物理”，是“化學(xué)” \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cem\u003E——各方熱議港口整合 \u003C\u002Fem\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E青島港集團(tuán)：港口整合不是簡(jiǎn)單的物理過程，而是化學(xué)反應(yīng)，通過整合，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的能量，實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1＞4”的效果，青島港將發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，把握好山東港口協(xié)同化發(fā)展與上合經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重大機(jī)遇，與其他兄弟港口一道，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建設(shè)世界一流的海洋港口。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E日照港集團(tuán)：沿海港口資源整合對(duì)日照港發(fā)展是難得機(jī)遇，港口的平臺(tái)基礎(chǔ)更大了，發(fā)展空間更廣闊了。日照港將充分發(fā)揮好灣闊水深、不凍不淤、集疏運(yùn)便捷、腹地廣闊等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，促進(jìn)港產(chǎn)城海融合發(fā)展，城市和腹地經(jīng)濟(jì)繁榮。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E煙臺(tái)港集團(tuán)：煙臺(tái)是“一帶一路”海上絲綢之路的節(jié)點(diǎn)城市，煙臺(tái)港為煙臺(tái)建設(shè)國際物流大通道，打造對(duì)外開放新高地，構(gòu)建全方位開放新格局，有效帶動(dòng)煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的支撐保障。省港口集團(tuán)與港口所在市的黨委、\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-5\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E關(guān)系將更加密切，融入地方發(fā)展大局程度將更加深入，助力腹地經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)將更加突出。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E山東渤海灣港口集團(tuán)：與兄弟港口相比，渤海灣起步晚，規(guī)模小，泊位少，港口業(yè)務(wù)相對(duì)單一，但發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，今后將根據(jù)省港口集團(tuán)確定的功能定位，將渤海灣港口集團(tuán)所轄港口建設(shè)成特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域良港，助推地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E青島市北區(qū)：借助山東省港口集團(tuán)落戶的有利契機(jī)，市北區(qū)全力打造國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)。核心區(qū)建設(shè)堅(jiān)持與大港轉(zhuǎn)型、老城區(qū)的保護(hù)更新、營商環(huán)境改善相結(jié)合，以4.2平方公里大港老港區(qū)為“引爆點(diǎn)”，推動(dòng)全域統(tǒng)籌發(fā)展。把核心區(qū)建設(shè)成為港航輻射的源頭，形成貿(mào)易集聚的高地，構(gòu)建服務(wù)于航運(yùn)貿(mào)易的金融生態(tài)圈，打造金融服務(wù)標(biāo)桿。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E來源：青島日?qǐng)?bào)\u002F青報(bào)網(wǎng)\u002F青島觀\u003C\u002Fp\u003E"

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