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圖為青島港外貿(mào)集裝箱碼頭。制圖：鞏曉蕾

金秋十月，黃海之濱，帆影點點，浪潮涌動。10月19日至20日，首屆跨國公司領導人青島峰會成功舉辦。

“中國開放的大門只會越開越大，營商環(huán)境只會越來越好，為全球跨國公司創(chuàng)造的機遇只會越來越多。”習近平主席致峰會的賀信，宣示了中國推動更高水平對外開放的堅定信心，展現(xiàn)了開放自信的中國氣度，成為響徹海內外的時代強音。

以峰會的成功舉辦為代表，近期舉辦的一系列重大活動，不斷把山東推向世界的前臺：10月16日召開的“山東國際友城合作發(fā)展大會”，全球33個國家的113個代表團齊聚泉城，共尋合作發(fā)展新機遇，山東的國際“朋友圈”不斷擴大；10月18日，來自全球40多個國家和地區(qū)的約2000名嘉賓云集煙臺，共同打造中國設計產(chǎn)業(yè)高地，為山東制造業(yè)賦能；一個多月前的9月9日，青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會在山東奏響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的青春凱歌……

一系列重大活動如一場場盛宴，為來賓們奉上了創(chuàng)新發(fā)展的“山東機會”，而貫穿這些活動的一條主線，則是山東牢記習近平總書記打造對外開放新高地的重要指示要求，謀大勢、抓大事，把握統(tǒng)籌實施國家戰(zhàn)略的重大機遇，出臺系列重大政策，推出務實有效舉措，以高水平開放推動高質量發(fā)展，不斷塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

一套套組合拳，打出山東開放新活力

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。

在浩蕩前行的時代大潮中，深入體味習近平總書記對山東的深情厚望，“開放”這一重要字眼，就被賦予了更加非凡的意義。

習近平總書記多次視察山東，作出重要指示，要求山東“在全面建成小康社會進程中、在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面”。去年6月，習近平總書記在山東考察時，明確要求山東主動融入國家開放大局，打造對外開放新高地。

黨中央對山東的期許轉化為國家戰(zhàn)略的疊加，為山東新時代現(xiàn)代化強省建設帶來巨大歷史機遇：在全國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，開放被視為三大動力之一；今年7月24日，中央深改委會議審議通過上合示范區(qū)建設總體方案，賦予青島打造“一帶一路”國際合作新平臺的“國之重任”；8月30日，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌……

開放的浪潮一直回響在黃渤海邊。回首改革開放以來的山東，上世紀80年代，青島、煙臺躋身全國首批14個沿海開放城市，齊魯大地一舉站在了全國對外開放最前沿；90年代，山東全面實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，吸引發(fā)展“三資”企業(yè)，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等迅速發(fā)展……而今，處在由南向北擴大開放、由東向西梯次發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點的山東，又站在了新一輪對外開放的最前沿。

牢記總書記囑托，全力扛起打造對外開放新高地的使命擔當，省委、省政府精心設計、統(tǒng)籌謀劃，從召開高規(guī)格的開放型經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺一系列務實的開放舉措，到走出去赴蘇浙粵、京冀滬學習取經(jīng)，再到打造儒商大會、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會、山東國際友城合作發(fā)展大會、跨國公司領導人青島峰會等重大活動平臺，一套套組合拳打開了齊魯兒女的開放胸襟，

攪活了山東發(fā)展的“一池春水”。搶抓高質量發(fā)展的“山東機遇”，成為海內外資本、人才的廣泛共識。

要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。短短兩天時間，跨國公司領導人青島峰會舉辦了33場重磅活動，同步舉辦的2019新動能·青島展洽會推介了山東省120個新舊動能轉換重點項目，吸引3.8萬人次參與。全省各地充分放大峰會效應，與來自10余個國家的400余家投融資機構、企業(yè)進行了600余組“一對一”洽談，簽約一批高質量合作項目。此前不久舉辦的青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會，推介了121個總規(guī)模達2318.54億元的項目；山東國際友城合作發(fā)展大會，簽署合作協(xié)議書19組；自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)起步平穩(wěn)扎實，上合示范區(qū)建設如火如荼……

前三季度，在主要經(jīng)濟體貿(mào)易均不同程度承壓的形勢下，山東省貨物貿(mào)易進出口實現(xiàn)1.49萬億元人民幣，比上年同期增長6.4%，較全國增速高3.6個百分點，占全國外貿(mào)總值的6.5%。2018年，山東實際使用外資增速在百億美元級以上省市中位列第2，全省新設外商投資企業(yè)突破2000家。

火熱的人氣和亮眼的數(shù)據(jù)，是山東打造對外開放新高地堅定信心、扎實腳步的最好佐證。

一個個新平臺，形成山東引資“強磁場”

過去的中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。

對于東部沿海經(jīng)濟大省山東來說，這一判斷尤其具有現(xiàn)實針對性。

建設新時代現(xiàn)代化強省，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。眼下，穩(wěn)增長是我省全部經(jīng)濟工作的重中之重。擴大有效投資，則是穩(wěn)增長的關鍵一環(huán)。投資哪里來？從“雙招雙引”中來，從對外開放中來。

10月16日，山東國際友城合作發(fā)展大會濟南市分會場，商河縣與丹麥國家農(nóng)業(yè)知識中心、四川希望花舞農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司簽約，開啟三方在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的合作。這個超億元的項目，是我省首個農(nóng)業(yè)與食品科技創(chuàng)新國際合作園項目。

從1981年5月，山東省第一家從事特殊工藝文化品和五金器材經(jīng)營的中外合資企業(yè)——山東省魯興實業(yè)有限公司落戶青島開始，截至2018年底，全省累計批準外商投資企業(yè)7.4萬家，實際使用外資2259.1億美元。一系列開放平臺的搭建，成為山東吸引外資的“強磁場”。

貿(mào)易是拉動經(jīng)濟發(fā)展的另一駕馬車。

胡桃夾子、水晶玻璃制品、燕窩、洋酒、特色民族制品……10月15日至17日的大明湖畔，濟南國際友城商品展上人頭攢動。而在幾百公里外的青島國際友好城市商品展上，4天現(xiàn)場銷售2270萬元人民幣。

“一帶一路”閃現(xiàn)山東“鋼鐵駝隊”的身影。山東整合成立全國首個省級歐亞班列統(tǒng)一運營平臺。去年10月31日，“齊魯號”歐亞班列首發(fā)，滿載貨物的列車駛往遙遠的歐洲。今年上半年，班列發(fā)運數(shù)已達494列，超過了去年全年。

由高速增長進入高質量發(fā)展階段，習近平總書記對山東提出殷切期望：堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，在高質量發(fā)展上奮力蹚出一條路子來。高質量發(fā)展，新動能從哪里來？從更高端的資本、更先進的技術中來。這需要我們在全球尋找合作者，在更廣闊的市場空間優(yōu)化配置資源。

“這種消防機器人可以代替消防員進入濃煙等危險火災區(qū)域，自動識別火源并滅火，噴水距離可達80米，是人力操控距離的4倍。”2019新動能·青島展洽會上，青島澳西智能科技有限公司工作人員現(xiàn)場展示了多款特種消防機器人。

產(chǎn)品由澳柯瑪—西門子機器人應用聯(lián)合實驗室研制。澳柯瑪控股集團總經(jīng)理、澳西公司董事長張興起表示，該實驗室由澳柯瑪控股集團與西門子共建，西門子提供控制系統(tǒng)技術支持，澳柯瑪負責技術產(chǎn)業(yè)化和市場推廣。去年6月，該項目入選首批山東省新舊動能轉換項目。

今年6月17日，116名院士濟濟一堂，出席2019山東省創(chuàng)新驅動發(fā)展院士懇談會。會上，山東與中國科學院攜手共建山東能源研究院，與中國工程院共建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院。院士們紛紛表示，愿意把目光聚焦在山東，把力量投放在山東，把成果轉化在山東。

引進來，還要走出去。從美國的芝加哥、底特律、硅谷，到歐洲的亞琛，再到亞洲的東京，濰柴集團已在全球多地設立了研發(fā)中心，組建起5000多人的研發(fā)隊伍。董事長譚旭光說：“研發(fā)中心無總部概念，哪里有人才，就在哪里建�！�

瞄準“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在高水平對外開放中開展高質量“雙招雙引”，山東新舊動能轉換正漸入佳境。

不僅是新舊動能轉換，鄉(xiāng)村振興、海洋強省等發(fā)展戰(zhàn)略都需要憑借開放的好風。10月20日，在跨國公司領導人青島峰會舉辦的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)路演現(xiàn)場，國內首個海洋知識產(chǎn)權專家智庫宣告成立。未來，海內外海洋領域技術、產(chǎn)業(yè)、法律等行業(yè)專家都可以通過平臺為山東海洋強省提供智力支持。

以開放匯聚全球智力、產(chǎn)業(yè)、金融資源，山東高質量發(fā)展的春天正款款走來。

一臺臺路演洽談，涵養(yǎng)山東開放新生態(tài)

大視野方有大格局，大格局方有大作為。

山東高舉開放旗幟，以全方位開放引領思想解放，壯大優(yōu)質“朋友圈”，倒逼深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境。一場場路演，一臺臺推介洽談活動，讓城市、企業(yè)、社會各界人士都參與其中，行動迅捷、激情高漲——以開放的思維，形成開放的生態(tài)，已成為全省上下的共識。

今年以來，“學深圳、趕深圳”，成為激蕩青島全市的發(fā)展強音。位居5大計劃單列市亞軍的青島，以全面學習的姿態(tài)與冠軍城市“同框”現(xiàn)身，“學深圳、趕深圳”成為加快新舊動能轉換、破解發(fā)展難局的“鑰匙”，更成為振奮發(fā)展精神、塑造城市氣質的“宣言書”。

“煙臺，得名于烽火臺。在古代，烽火臺是傳遞信號的，在推進全球合作、共謀發(fā)展的今天，煙臺要傳遞怎樣的信號？”首屆跨國公司領導人青島峰會煙臺城市路演現(xiàn)場，煙臺市市長陳飛面對提問很快給出答案：明年煙臺將舉辦國際技術交易大會，為全球技術流動轉化搭建煙臺平臺，打造東北亞地區(qū)重要的技術交易城市。

開放是一種發(fā)展方式，更是一種思維方式。邁出去的是腳步，改變的是眼界。山東各地紛紛從窄視野、小格局中解放出來，站在山東地圖、中國地圖，甚至地球儀前，重新考量“自我定位”。

10月19日下午，為準備“選擇濱州，共創(chuàng)共贏”濱州城市路演，濱州根據(jù)“五大千億級產(chǎn)業(yè)集群”及自身條件“精準”邀請路演嘉賓，國際鋁業(yè)協(xié)會秘書長羅恩·耐普先生來了，印度尼西亞工業(yè)部金屬工業(yè)司副司長斯里·比莫·普拉托莫先生來了，中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會理事長范順科、力拓鋁業(yè)中國銷售總經(jīng)理周盛、新加坡韋立國際集團總裁孫修順也來了……

加快新舊動能轉換，必須建好高質量的“朋友圈”，才能讓技術、設計、人才、資本等創(chuàng)新要素匯集交融。青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會2019，云集國內800余名重量級嘉賓；山東國際友城合作發(fā)展大會，讓全球33個國家113個代表團的886名國際友人聚首泉城；500多位跨國公司高管參加首屆跨國公司領導人青島峰會。山東高質量“朋友圈”不斷擴大，“山東合伙人”遍布全球。

企業(yè)投資是投項目、投技術、投市場，說到底投的是信心。高質量發(fā)展的競爭力很大程度上集中體現(xiàn)在營商環(huán)境上。全方位、高水平的開放，讓山東看到了與國內先進省份、國際先進水平之間的差距，有了更為強烈的緊迫感和使命感，為進一步深化改革提供了強勁動力。

今年赴京冀滬學習取經(jīng)后，省委主要領導同志明確指出，總結北京、上海、雄安新區(qū)的成功經(jīng)驗，核心在制度創(chuàng)新。推進制度創(chuàng)新，最根本的是要抓好流程再造。

近日，我省將“一次辦好”這一山東政務服務品牌再度升級，提出推進“一窗受理·一次辦好”改革。這項改革的目標，就是加快政府職能轉變，通過業(yè)務流程革命性再造，提升政務服務效能，打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)、群眾獲得感強”的國際一流營商環(huán)境。

“筑就鳳凰臺，引得鳳凰來�！痹谕�海路演活動開場的嘉賓介紹環(huán)節(jié)，一個細節(jié)讓普華永道中國北部市場主管合伙人周星印象深刻：威海一個地方的負責人在遞名片時說“您好，這是我的服務電話”。

青島城陽區(qū)有“江北出口第一區(qū)”美譽，歷來是外商投資興業(yè)的沃土。今年以來，在政務服務方面，城陽區(qū)先后推出“獨任審核”、無差別“一窗受理”、“窗口無否決權”、建設項目“模擬審批”、雙向免費快遞等創(chuàng)新服務舉措。城陽區(qū)行政審批服務局局長劉哲廣說：“城陽區(qū)將繼續(xù)深化放管服改革，為跨國公司等外資企業(yè)提供優(yōu)質的營商環(huán)境�！�

高地起峰巒，揚帆但信風。山東號巨輪再次站上開放發(fā)展的“新風口”，正乘風而上、揚帆啟航，駛向更加廣闊的藍海。

（大眾日報記者 趙洪杰 卞文超 代玲玲 報道）

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