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圍繞深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》，膠州市創(chuàng)新建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前責(zé)任告知、考察結(jié)果反饋、激勵擔(dān)當(dāng)作為三項(xiàng)機(jī)制，推動“一把手”知責(zé)明責(zé)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以奮斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，推動各項(xiàng)工作走在前列。

新任“一把手”現(xiàn)場簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部任前責(zé)任告知書》

建立任前責(zé)任告知機(jī)制

讓“一把手”知責(zé)明責(zé)

制定出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任前責(zé)任告知的實(shí)施意見》以及黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)四個配套告知辦法，重點(diǎn)抓好新任“一把手”任前責(zé)任告知，突出管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。一是厘清告知內(nèi)容。針對鎮(zhèn)街與市直部門單位工作領(lǐng)域、工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)的差異化，對領(lǐng)導(dǎo)干部任前責(zé)任告知的內(nèi)容分類明確，制定4本責(zé)任告知書，梳理出涵蓋“四項(xiàng)責(zé)任”共計29項(xiàng)380條風(fēng)險防控清單，切實(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)干部清楚“什么應(yīng)該干、什么不能干”。二是規(guī)范告知程序。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任職或轉(zhuǎn)任交流等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，建立“三步工作法”實(shí)施責(zé)任告知。第一步：集體談話告知。由常委組織部長結(jié)合干部任前集體談話，向新任“一把手”強(qiáng)調(diào)應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，提出具體要求，提醒樹牢責(zé)任意識。第二步：簽訂責(zé)任告知書。在任前集體談話結(jié)束后，現(xiàn)場組織新任“一把手”簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部任前責(zé)任告知書一式三份，分別由職能部門存檔和干部本人學(xué)習(xí)使用。第三步：領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)落實(shí)。要求新任“一把手”認(rèn)真學(xué)習(xí)責(zé)任告知具體內(nèi)容，制定近期落實(shí)措施和長期貫徹規(guī)劃，分別向組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、安監(jiān)等部門進(jìn)行書面報告，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。三是跟蹤審計問效。創(chuàng)新干部履責(zé)審計方式，加強(qiáng)全過程跟蹤審計，督促領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“四項(xiàng)責(zé)任”落細(xì)落小、抓出實(shí)效。針對不同責(zé)任的不同要求和特點(diǎn)，靈活采取黨務(wù)督察、任中審計、離任審計、安全生產(chǎn)巡查等多種方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行“四項(xiàng)責(zé)任”情況進(jìn)行全過程審計監(jiān)督。近兩年，共對12個鎮(zhèn)街和86個市直部門單位進(jìn)行集中黨務(wù)督察，對37名干部進(jìn)行任中或離任審計，對40個基層單位開展安全生產(chǎn)巡查。

常態(tài)化考察組向膠州市公安局“一把手”反饋常態(tài)化考察結(jié)果

建立考察結(jié)果反饋機(jī)制

幫“一把手”規(guī)范履責(zé)

深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于“完善干部考核評價機(jī)制”等重要指示精神，建立常態(tài)化考察機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”規(guī)范履責(zé)盡責(zé)。一是實(shí)行常態(tài)化考察，把準(zhǔn)履責(zé)情況。制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)常態(tài)化考察的意見》，根據(jù)不同部門單位的職能特點(diǎn)，將全市各部門單位劃分為黨群系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等12個系統(tǒng)片區(qū)，分別由12個常態(tài)化考察組固定聯(lián)系、跟蹤考察。各考察組根據(jù)單位特點(diǎn)和實(shí)際需要，靈活采取日常訪談、列席會議、參與活動、重大事項(xiàng)跟蹤考察、專題調(diào)研、負(fù)面事項(xiàng)核查等多種方式，即時了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)，全面掌握干部履責(zé)情況。二是實(shí)行個性化反饋，明確履責(zé)重點(diǎn)。針對不同層面、不同情況的班子和干部，結(jié)合實(shí)績分析、民主測評、座談了解情況以及群眾評價滿意度等，集體會商形成反饋意見，向“一把手”反饋其本人的優(yōu)缺點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況及存在問題，明確今后抓班子、帶隊伍的整改重點(diǎn)和努力方向。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子不同特點(diǎn)和“一把手”性格氣質(zhì)、工作風(fēng)格等，實(shí)行個性化反饋，“提醒式”反饋重點(diǎn)在于向“一把手”指出工作中需改進(jìn)的地方，提醒其真抓實(shí)干、戒驕戒躁；“激勵式”反饋重點(diǎn)在于督促“一把手”解放思想、開拓思路，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為；“引導(dǎo)式”反饋重點(diǎn)在于對“一把手”的成長路徑、方向和注意事項(xiàng)提出指導(dǎo)性意見。三是實(shí)行即時化整改，提升履責(zé)成效。制定出臺常態(tài)化考察結(jié)果反饋跟蹤管理辦法，對反饋問題整改走形式、無實(shí)效的領(lǐng)導(dǎo)班子，要求針對存在問題深入自查自糾，并召開專題民主生活會，促進(jìn)班子整體完善提升；對反饋問題整改不到位、不徹底的，開展批評教育，深入分析原因，制定整改措施，限期完成整改；對反饋問題整改不重視、不認(rèn)真的，視情采取提醒、函詢、誡勉等方式予以組織處理。近兩年，針對履責(zé)不力問題，共要求4個鎮(zhèn)、3個市直單位召開了整改專題民主生活會，對6名黨政“一把手”進(jìn)行組織處理。

建立擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制促“一把手”勇于擔(dān)責(zé)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施意見》，出臺《關(guān)于實(shí)行高績效管理 扎實(shí)推進(jìn)“親清”營商環(huán)境建設(shè)的意見》，建立起崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵機(jī)制。一是樹正用人導(dǎo)向，推動干部能上能下。認(rèn)真落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。近三年來，共為34名年度綜合考核突出貢獻(xiàn)或優(yōu)秀單位的“一把手”晉升職級，從一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的正副科級年輕后備干部中選拔15名干部擔(dān)任“一把手”，從推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、膠東國際機(jī)場征遷安置等重點(diǎn)工作中沖在一線、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐羞x拔21名干部擔(dān)任“一把手”，有效激發(fā)了各層面、各領(lǐng)域干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。同時，認(rèn)真貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，堅持不換思想就換人、不負(fù)責(zé)就問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位、不作為就撤職，推動干部的“下”成為常態(tài)。去年以來，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的“一把手”1人。二是實(shí)行容錯糾錯，幫助干部撐腰鼓勁。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要指示精神，妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，健全完善容錯糾錯機(jī)制，明確可以從輕、減輕處理或予以免責(zé)的9種容錯情形。同時，對失誤錯誤造成損失或不良影響的，及時采取補(bǔ)救措施消除影響、挽回?fù)p失，幫助干部認(rèn)真分析查找原因、深刻汲取教訓(xùn)、制定改進(jìn)措施。三是落實(shí)關(guān)愛措施，增強(qiáng)干部擔(dān)責(zé)動力。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合、激勵約束并重，認(rèn)真落實(shí)待遇保障制度，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎金落到實(shí)處，用足用好公務(wù)員職務(wù)與職級并行政策，拓寬基層干部晉升渠道。建立“一把手”談心談話制度，把談心談話納入黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志的日常工作，關(guān)注干部思想動態(tài)，把握干部思想脈搏，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁。實(shí)施“溫暖初心”關(guān)愛工程，設(shè)立關(guān)愛幫扶資金，對患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故等生活困難的干部給予幫助。今年以來，共開展“一把手”談心談話210余人次，關(guān)愛幫扶困難干部16人。

（來源：膠州市委組織部）

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