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中國青年報客戶端北京10月30日電（中國青年報·中國青年網記者 王亦君） 全國律協今天舉行新聞發(fā)布會，青島市律師協會會長王亞平在發(fā)布會上介紹，為營造律師行業(yè)規(guī)范有序的執(zhí)業(yè)環(huán)境，近日青島市律師協會與青島市司法局、青島市發(fā)展和改革委員會、青島市市場監(jiān)督管理局聯合出臺了《關于規(guī)范律師行業(yè)競爭行為實施意見》（以下簡稱《意見》）。根據《意見》，不當競爭拒不整改且違反相關法律法規(guī)規(guī)定，依法予以處罰，并且記入律所和律師的誠信檔案，對造成嚴重不良影響的，按照規(guī)定納入青島市公共信用信息平臺。

全國律協發(fā)言人蔣敏

據王亞平介紹，目前，青島市律師事務所已達到420家，執(zhí)業(yè)律師已達到5800人。反對不正當競爭，營造律師行業(yè)規(guī)范有序的執(zhí)業(yè)環(huán)境，是司法部、全國律協和廣大律師長期關注的問題。今年9月3日，青島市律師協會與青島市司法局、青島市發(fā)展和改革委員會、青島市市場監(jiān)督管理局聯合出臺了《關于規(guī)范律師行業(yè)競爭行為實施意見》。

王亞平說，《意見》由三個政府部門與律師協會聯合下發(fā)，這在全國是第一例。這就意味著對律師不當執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和治理，不僅局限于律師行業(yè)自身的范疇，而且納入到了整個社會市場秩序監(jiān)管的層面，無疑在規(guī)范治理的廣泛性和權威性有了新的突破。

青島律協會長王亞平

根據《意見》，無正當理由，以低于同地區(qū)同行業(yè)合理收費為條件爭攬業(yè)務為不當競爭行為�！兑庖姟芬�(guī)定，建立律師事務所明碼標價報備制度。律師事務所應在辦公場所、網站等顯著位置公示律師服務收費項目、收費標準、收費文件依據、投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。同時，律師事務所應將上述收費標準向各區(qū)（市）司法行政機關備案。

王亞平介紹說，報備制度一方面監(jiān)督律所收費標準的合法合規(guī)合理；另一方面，司法行政部門及律師協會認定同地區(qū)同行業(yè)合理收費標準也有了依據。青島市律協征得司法行政機關同意，在《意見》的基礎上進一步制定、印發(fā)了《青島市律師服務成本價核定辦法》，原則以報備收費標準最低價的五折，作為律師法律服務的成本價。律師事務所以零收費或低于成本價格為條件爭攬業(yè)務且無正當理由，會被認定為不當競爭。

在不當競爭行為懲治方面，《意見》建立了不當競爭行為警示約談制度。《意見規(guī)定》，不當競爭行為一經發(fā)現查實，市律師協會及各區(qū)市聯絡組負責約談有關律師事務所主要負責人、分管負責人以及有關責任人員。約談分為內部約談和公開約談，其中公開約談對外公布相關信息，并視情況邀請媒體列席，其目的就是提醒、督促，告誡相關律所及律師改正錯誤，切實解決不正當競爭問題。對約談后拒不整改且違反相關法律法規(guī)規(guī)定，依法予以處罰，并且記入律所和律師的誠信檔案，對造成嚴重不良影響的，按照規(guī)定納入青島市公共信用信息平臺。

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