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作者：姜杰，北京姜杰律師事務所執(zhí)業(yè)律師

姜杰律師按：這是我第二次遇到終審法院要強制管轄再審案件。第一次是2014年在哈爾濱中級法院，我代理一個公證遺囑繼承再審案件微博搜索（詳見：姜杰律師：豈能讓當事人替法院打官司），我向哈爾濱中級人民法院遞交了代理詞，之后該院將案件移送黑龍江省高級人民法院審理。

第二次就是前不久我的當事人JPX不服青島市中級人民法院二審判決，委托筆者向山東省高級法院申請再審案。

法院四次拒絕立案只是為什么呢？接著往下看！

2019年9月5日，筆者到山東省高級人民法院申請再審。大部分法院都是在立案庭立案，山東省則不同，我被指引到樓上的一個房間，里面一張辦公桌，辦公桌后面坐著一位年輕法官，他的對面坐著一位農(nóng)民模樣的人，旁邊還站著一位。法官像是在調(diào)解，或者在做說服工作，應該是說服工作，因為沒有書記員記錄。另外站著有兩個女孩，像是實習生。我進去后，其中一個女孩讓我到外面稍等。我到外面等了一會兒，再次進去，問”我要等多久，有沒有其他人立案嗎？“女孩告訴我“快了,一會兒就結(jié)束了。

兩個當事人走了之后，讓我進去，年輕法官看了一下我的材料，告訴我先在網(wǎng)上立案，向青島市中級法院申請再審。我說民事訴訟法規(guī)定是向終審法院的上一級法院申請再審。見我與他爭辯，他說”是（肯定我說的法律規(guī)定對），現(xiàn)在都得先網(wǎng)上立案。我問在哪個網(wǎng)上立案？他說在山東省高級人民法院網(wǎng)網(wǎng)上立案，再向青島中院遞交材料。

我想既然規(guī)定必須通過網(wǎng)上立案，那就從其規(guī)定吧�；貋砗笤谏綎|省高級人民法院網(wǎng)站“網(wǎng)上立案”板塊進入“山東法院電子訴訟服務平臺” 進行注冊，注冊未通過。后來發(fā)電子郵件咨詢，最后他們讓我把執(zhí)業(yè)證信息提供給他們，他們給注冊成功了。

接下來就把我事先寫好的《再審申請書》及其他材料提交給網(wǎng)站，選擇的受理法院是山東省高級人民法院，但是對應的當事人都是“原告”“被告”，沒有辦法找到 “再審申請人”和“被申請人”。審核結(jié)果是“不同意”立案，法官回復是“請確認申請再審端口”

端口不對是也是因為系統(tǒng)要求向青島中院提交再審申請

按照山東法院電子訴訟服務平臺“再審端口”提交，結(jié)果受理法院變成了青島市中級人民法院。這次審查結(jié)果依然是“不同意”，法官回復是“申請書簽字捺印。登錄中院官網(wǎng)查看格式及應當提交的材料�！�

向青島市中級法院提交再審成功

申請書是按過指印的

申請書是按過指印的，格式應該沒有問題，第三次提交，這次提交忘記傳判決書。

還是強調(diào)格式不對，現(xiàn)在看來他所謂的格式無非是把申請書的致送法院改為青島中院

第四次提交，并傳了判決書，這次拒絕終于說出實話來，實際就是要求當事人向原作出二審判決的青島市中級法院申請再審。

回復：當事人都是自然人的應由青島市中級人民法院審理

申請再審四次法院拒絕是為什么呢？要求當事人向原審法院申請再審有法律依據(jù)嗎？

再審應該向哪一級法院申請，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十九條規(guī)定“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審;當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的，不停止判決、裁定的執(zhí)行。

根據(jù)上述法律規(guī)定，向作出生效裁判法院的上一級法院申請是總體原則。

而“一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審”應該怎樣理解呢？

“可以”通常是法律授權(quán)性規(guī)范的表述方式，因此，“也可以向原審人民法院申請再審”顯然是法律的授權(quán)規(guī)范。那么，這一授權(quán)是授權(quán)給誰的呢？是授權(quán)給當事人？還是授權(quán)給法院的呢？

我們根據(jù)“可以向……申請再審”的文字表述，可以得出結(jié)論這一授權(quán)是給當事人的，不是給法院的。因為申請再審的主體是不服生效判決、裁定的當事人。如果是授權(quán)法院管轄，會表述為“一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以由原審法院審理（或受理）”。

因此，一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，當事人有權(quán)選擇向上一級法院申請再審，也有權(quán)向原審法院申請再審。而法院沒有權(quán)力強迫當事人必須向原審法院申請再審。

綜上，向原審法院申請再審是特定當事人訴訟權(quán)利，不是法院權(quán)力。

姜杰律師

2019年11月14日于北京

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