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日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）名單，青島市成功整建制創(chuàng)建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，全國11個地級以上城市獲此殊榮。

11月14日，市政府新聞辦新聞召開發(fā)布會，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊長沙劍林同志就相關情況進行介紹。

自2016年啟動創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市以來，青島通過抓頂層設計、抓源頭治理、抓過程控制、抓產(chǎn)地準出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年前三季度，全市小麥總產(chǎn)142.6萬噸，蔬菜總產(chǎn)620萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)75萬噸，“米袋子”、“菜籃子”品種豐富、自給有余，保障了“舌尖上”的安全；農(nóng)產(chǎn)品出口達到290.3億元，位居全國城市首位。

一抓頂層設計，形成監(jiān)管合力

青島是計劃單列市中率先申請并獲批整建制創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的試點城市，也是率先在副省級城市中啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管地方立法工作的城市，目前《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》進入最后審核階段。為做好創(chuàng)建工作，市委、市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入對各區(qū)市的綜合考核，層層壓實責任，市政府出臺了《關于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)（市）創(chuàng)建活動的意見》，連續(xù)三年將創(chuàng)建工作寫進政府工作報告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了生產(chǎn)檔案、合格證管理、檢打聯(lián)動、行刑銜接等30多項具體實施措施。市級財政累計安排專項資金1.2億元，支持建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系、執(zhí)法體系、檢測體系和追溯體系。市財政、公安、市場監(jiān)管、海洋發(fā)展、供銷等有關部門各司其職，強化協(xié)作，形成工作合力，齊抓共管。

二抓源頭治理，突出管控好“藥瓶子”

管住了“藥瓶子”，就管住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。

一是開展農(nóng)藥無證經(jīng)營“清零”和包裝廢棄物回收行動，全域禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。今年以來，全市取締農(nóng)藥無證經(jīng)營單位1002個,新辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證836個，持證經(jīng)營農(nóng)藥單位達到3624個，持證率達到100%，走在了全省的前列。針對農(nóng)藥包裝廢棄物危害環(huán)境的問題，回收農(nóng)藥包裝廢棄物4270多萬個，有效保障了產(chǎn)地環(huán)境安全。

二是加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管。在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，嚴格落實工作規(guī)范，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)做好原料進購和出廠記錄，監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)做好獸藥進銷記錄；在獸藥飼料使用環(huán)節(jié)，嚴格落實獸用抗菌藥獸醫(yī)處方制度，嚴禁超范圍大劑量使用獸藥、使用人用藥和飼喂霉變飼料等違法違規(guī)行為。

三是不斷加大執(zhí)法力度。積極推進綜合執(zhí)法改革，適時會同公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊假冒偽劣、農(nóng)獸藥殘留超標、非法添加、私屠濫宰等違法違規(guī)行為。今年出動執(zhí)法人員4600余人次，查處農(nóng)藥和獸藥違法案件172起，罰沒96.15萬元，收繳假劣農(nóng)藥、獸藥13噸；會同公安聯(lián)合查辦1起跨省網(wǎng)絡制售假農(nóng)藥案，查獲農(nóng)藥原料、成品7噸，抓獲造假犯罪嫌疑人7人。

三抓過程管控，提升農(nóng)業(yè)標準化品牌化水平

解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，推行標準化生產(chǎn)、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是根本。

一是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程，已制定農(nóng)業(yè)地方標準179項，構建了覆蓋主要農(nóng)作物的質(zhì)量標準體系，涵蓋了蔬菜、果品、糧油等生產(chǎn)和流通領域。

二是打造“綠色品質(zhì)世界共享”的青島農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總量達到1042個，知名農(nóng)業(yè)品牌186個，國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品52個，繼續(xù)位居全國副省級城市首位。農(nóng)產(chǎn)品出口世界40多個國家和地區(qū)，今年前三季度出口值290.3億元。

三是搭建“三大平臺”，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管無死角。以“源頭可溯、過程可控、流向可查”為目標，重點構建了農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管平臺、農(nóng)藥經(jīng)營追溯平臺、畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺3大平臺，將1200家農(nóng)產(chǎn)品種植主體、5100家畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營主體和3000多家農(nóng)資經(jīng)營主體全部納入平臺監(jiān)管，對種植養(yǎng)殖、投入品使用、防疫、檢疫、屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、無害化處理等環(huán)節(jié)，實行線上線下一體化監(jiān)管。

四抓產(chǎn)地準出，嚴守從農(nóng)田到餐桌的安全防線

嚴把檢測關。充分發(fā)揮檢測的“雷達”預警作用，形成了分級監(jiān)測、品種廣泛、覆蓋全域的監(jiān)管監(jiān)測局面。今年已完成農(nóng)產(chǎn)品定量檢測7691批次、快速檢測34.3萬批次，對非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等動物病種檢測23.92萬份，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。

嚴把檢疫關。實施動物衛(wèi)生監(jiān)督分級管理，規(guī)范動物檢疫，強化調(diào)運監(jiān)管，全市檢疫家畜340萬頭，家禽5.86億羽；創(chuàng)新“屠宰+協(xié)檢”屠宰檢疫監(jiān)管新模式，屠宰檢疫生豬181.4萬頭，用心打造“放心肉”。

嚴把準出關。推進產(chǎn)地準出與市場準入有機銜接，會同市場監(jiān)管部門試點推行了韭菜產(chǎn)品、鮮雞蛋“雙證制”（合格證、市場銷售憑證）管理，將全市0.5畝以上種植規(guī)模的韭菜生產(chǎn)主體和存欄1萬只以上蛋雞生產(chǎn)主體全部納入管理范圍。

嚴把風險關。實施農(nóng)產(chǎn)品風險清單管理，涵蓋了三市四區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要種植區(qū)域，47個蔬菜、果品和茶葉種類，明確了72個重點監(jiān)管環(huán)節(jié)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作永無止境，永遠在路上。全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成功既是一種榮譽，更是一種責任，青島將以此為新的起點，圍繞鄉(xiāng)村振興攻勢，大力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，進一步鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成果，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴格落實“四個最嚴”要求，為廣大消費者提供更健康、更豐富的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

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