設(shè)置對(duì)華“戰(zhàn)略班”，不過(guò)是日本在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中再次身先士卒的積極表態(tài)。 日本岸田文雄政府在外務(wù)省所搞的對(duì)華“戰(zhàn)略班”不過(guò)是對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院“中國(guó)組”的亦步亦趨。圖/新華社
據(jù)日本共同社5月29日?qǐng)?bào)道，日本外務(wù)省有關(guān)人士表示，外務(wù)省在亞洲大洋洲局新設(shè)了負(fù)責(zé)制定對(duì)華外交戰(zhàn)略的“戰(zhàn)略班”。日本外務(wù)省認(rèn)為，有必要從中長(zhǎng)期視點(diǎn)分析中國(guó)。
與此同時(shí)，日本政府也表示，一方面在安全保障方面加強(qiáng)與美國(guó)的合作，另一方面以經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系為中心構(gòu)建與中國(guó)的“建設(shè)性關(guān)系（日本首相岸田文雄語(yǔ)）”。
日本外務(wù)省此次專(zhuān)設(shè)的對(duì)華“戰(zhàn)略班”，無(wú)疑就是為了這種所謂的“建設(shè)性”。這看起來(lái)似乎是日本政府在對(duì)華關(guān)系上的一個(gè)新動(dòng)作，但如果將拜登首訪亞洲時(shí)日本的所作所為聯(lián)系起來(lái)，就能夠得出一個(gè)基本結(jié)論：是拜登亞洲之行催生了日本這個(gè)對(duì)華“戰(zhàn)略班”。 美國(guó)總統(tǒng)拜登亞洲之行的重頭戲在日本，也促成了日本政府要設(shè)置一個(gè)對(duì)華“戰(zhàn)略班”來(lái)對(duì)標(biāo)美國(guó)對(duì)華政策。圖/新華社
拜登促成“戰(zhàn)略班”
美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略鼓舞了日本
眾所周知，作為美國(guó)的亦步亦趨盟友，日本始終以美國(guó)馬首是瞻。而美國(guó)方面也對(duì)此投桃報(bào)李，就像這次亞洲之行，雖然拜登首站去了韓國(guó)，但重頭戲還是在日本。
比如，訪日期間，美日舉行了首腦會(huì)談，啟動(dòng)了“印太經(jīng)濟(jì)框架”，美國(guó)承諾加強(qiáng)對(duì)日“核保護(hù)傘”，宣稱(chēng)準(zhǔn)備支持日本“入常”，在東京舉行美日印澳“四方安全對(duì)話”，宣布《印度-太平洋領(lǐng)海權(quán)意識(shí)伙伴關(guān)系》(IPMDA)。
此外，雙方還承諾促進(jìn)關(guān)鍵和新興技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)在地區(qū)安全方面合作等，這一系列旨在深化美日同盟關(guān)系的動(dòng)作，同時(shí)讓日本對(duì)美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略有了更深入的認(rèn)識(shí)，也鼓舞了日本“有必要從中長(zhǎng)期視點(diǎn)分析中國(guó)”。
在美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略層面，拜登亞洲之行的重頭戲是推進(jìn)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，美國(guó)、韓國(guó)、日本、印度等13個(gè)國(guó)家成為初始成員。這是一個(gè)路人皆知其所指的戰(zhàn)略框架，企圖在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上避開(kāi)中國(guó)，另起爐灶。
為此，日本也必須以美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略審視和調(diào)整其自身的戰(zhàn)略。事實(shí)上，日美這方面的合作，要早于此次“框架”。在2021年4月發(fā)布的《日美有競(jìng)爭(zhēng)力和彈性的伙伴關(guān)系》中，日美雙方就承諾分別提供20億美元、25億美元，啟動(dòng)全球數(shù)字互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系。就在今年5月，雙方還在半導(dǎo)體領(lǐng)域的合作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議，目的就在于提升日美在數(shù)字領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)然，安全問(wèn)題也在日本“中長(zhǎng)期視點(diǎn)”范圍內(nèi)。為此，在拜登此次亞洲之行中，日美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、日美聯(lián)合聲明及日美印澳“四邊機(jī)制”峰會(huì)上，日方都有涉華消極、錯(cuò)誤言行，借此機(jī)會(huì)向美方積極表態(tài)的意圖明顯。 在對(duì)華政策演講中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯明確要成立“中國(guó)組”來(lái)“正面應(yīng)對(duì)”所謂的“中國(guó)挑戰(zhàn)”。圖/新華社
緊跟美國(guó)“中國(guó)組”
是日本向美國(guó)的積極表態(tài)
拜登亞洲之行后， 當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表對(duì)華政策演講。而這個(gè)演講本該是在5月初，也即拜登出訪亞洲之前。
在演講中，布林肯提到，“中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)的規(guī)模和范圍將對(duì)美國(guó)外交構(gòu)成前所未有的考驗(yàn)。作為我提出的現(xiàn)代化議程的一部分，我決心為國(guó)務(wù)院和我們的外交官提供必需的工具來(lái)正面應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)”。
而這個(gè)“工具”就包括成立一個(gè)“中國(guó)組”，是一個(gè)由美國(guó)國(guó)務(wù)院各部門(mén)組建的綜合團(tuán)隊(duì)，可以跨越不同問(wèn)題和地區(qū)來(lái)協(xié)調(diào)和實(shí)施美國(guó)的對(duì)華政策，而且，必要時(shí)還將“與國(guó)會(huì)合作”。
此次，日本設(shè)置對(duì)華“戰(zhàn)略班”，無(wú)疑是對(duì)美國(guó)“中國(guó)組”的緊密相隨，二者的具體內(nèi)容也異曲同工。首先是方便在外交系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行對(duì)華政策制定和協(xié)調(diào)，突出中國(guó)議題，也方便與國(guó)會(huì)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作，尋求外交系統(tǒng)之外的支持。
而且，在日美雙邊聯(lián)系中，這種“戰(zhàn)略班”與“中國(guó)組”機(jī)制也便于機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)，以及盟友間的信息及時(shí)互換，協(xié)調(diào)共同行動(dòng)步調(diào)。
事實(shí)上，一直以來(lái)，日本在對(duì)華關(guān)系上都遵循了這樣一種模式，即最大程度地保持與美國(guó)戰(zhàn)略和行動(dòng)同步，并以此在對(duì)華關(guān)系中尋求自身利益最大化。
因此，設(shè)置對(duì)華“戰(zhàn)略班”，不過(guò)是日本在美國(guó)所謂亞太戰(zhàn)略、印太戰(zhàn)略之類(lèi)構(gòu)想中再次身先士卒的一個(gè)積極表態(tài)。其既是日本主動(dòng)設(shè)置，又是對(duì)美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的跟隨行為，更多著眼于日美同盟，而并非日本對(duì)華政策有了什么本質(zhì)變化。

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