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“我們打算明年春節(jié)到東南亞逛一逛，今天專(zhuān)門(mén)來(lái)辦理出入境證件�！�12月3日下午，市民郭女士領(lǐng)著兩個(gè)孩子一起到市公安局出入境管理局業(yè)務(wù)大廳辦理普通護(hù)照。隨著春節(jié)的臨界，市民辦理出入境證件從本周開(kāi)始進(jìn)入“忙年”狀態(tài)。該局在全市共設(shè)立受理點(diǎn)30個(gè)，今年的出入境證件受理量、辦理點(diǎn)均居全省第一。

辦證拿證速度越來(lái)越快

　12月3日下午，記者來(lái)到了市公安局出入境管理局業(yè)務(wù)大廳，在二樓見(jiàn)到了市民郭女士，她正在工作人員的幫助下，在自助填表機(jī)上操作。“我是提前在網(wǎng)上預(yù)約了今天來(lái)辦理業(yè)務(wù)，比我想象得要快得多�！痹诿赓M(fèi)復(fù)印了身份證等材料后，她領(lǐng)著孩子到旁邊的自助照相機(jī)處拍照，然后來(lái)到了旁邊的登記窗口。窗口的民警迅速辦理業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人臉識(shí)別等手續(xù)后，后臺(tái)審核完畢，整個(gè)過(guò)程持續(xù)了不到一刻鐘。在7個(gè)工作日后，郭女士就可以拿到護(hù)照。最后，郭女士滿(mǎn)意地領(lǐng)著兩個(gè)孩子離去。

　在現(xiàn)場(chǎng)，記者還見(jiàn)到了市民任先生與黃女士夫妻倆，他們?cè)谵k理護(hù)照換照業(yè)務(wù)�，F(xiàn)場(chǎng)的民警吳惠英很快給他們辦理完業(yè)務(wù)，并且告訴他們，在7個(gè)工作日就可以領(lǐng)取到新的護(hù)照。

　記者采訪(fǎng)得知這是任先生夫妻倆第四次辦理出入境業(yè)務(wù)�！艾F(xiàn)在辦理護(hù)照的速度越來(lái)越快，越來(lái)越方便，讓我們真是很順心�！比蜗壬�告訴記者，還記得第一次辦理護(hù)照是1989年，單位專(zhuān)門(mén)出具了介紹信，自己找了代辦公司，是到了濟(jì)南辦理的，大約等了小半年才拿到了護(hù)照。第二次是2003年，他要到日本出差，也花費(fèi)了一段時(shí)間。2009年，他們兩口子要去國(guó)外探親，等了15個(gè)工作日就拿到了護(hù)照�！敖裉煜挛�，我們到這里來(lái)?yè)Q護(hù)照，全程辦下來(lái)不到20分鐘。除了時(shí)間大大縮短外，辦護(hù)照需要提交的材料也越來(lái)越少了�！比蜗壬�說(shuō)，10多年來(lái)，他們夫妻倆已經(jīng)先后出國(guó)10多次，基本上夏天去國(guó)外避暑，冬天就去暖和的地方，明年春天他們計(jì)劃去新馬泰再逛逛。

　民警吳惠英說(shuō)，她從2005年就在市公安局出入境管理局業(yè)務(wù)大廳工作，切身感受到了市民辦理出入境證件的大提速，“以前市民辦理出入境證件，需要提交戶(hù)口簿、身份證、對(duì)方的邀請(qǐng)函，還要政審，后來(lái)，辦理?xiàng)l件逐漸放寬，提交的材料也少了，2014年開(kāi)始，辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證‘三表合一’”，簡(jiǎn)化了10多項(xiàng)業(yè)務(wù)。16周歲以上人員申請(qǐng)的護(hù)照有效期也從5年增加到10年。護(hù)照的辦理時(shí)間從15個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日，從去年9月1日起又縮短到7個(gè)工作日，護(hù)照辦理的費(fèi)用也從每人200元減少到120元�！�

平均每天辦理超2000人次

　 “從本周開(kāi)始，市民辦理辦理出入境證件進(jìn)入了‘忙年’時(shí)段了，平均每天要超過(guò)2000人次，比前期多了三成多�！笔泄�安局出入境管理局審批科科長(zhǎng)徐陽(yáng)介紹。

　徐陽(yáng)告訴早報(bào)記者，隨著島城經(jīng)濟(jì)水平逐年提升，居民的收入不斷提高，越來(lái)越多的市民喜歡走出國(guó)門(mén)看世界。從2009年開(kāi)始，每年辦理各類(lèi)出入境證件就進(jìn)入了快車(chē)道，以每年的20%以上的幅度遞增。這個(gè)狀態(tài)一直持續(xù)到2016年，2017年增速稍稍放緩后，2018年開(kāi)始，再次進(jìn)入了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年，我市辦理各類(lèi)出入境證件同比增加30%以上。今年以來(lái)，全市的出入境證件總量進(jìn)一步增加。不管是受理量、還是受理窗口總數(shù)，青島已經(jīng)連續(xù)多年在全省領(lǐng)跑。據(jù)粗略估計(jì)，島城市民擁有的出入境證件總數(shù)超過(guò)數(shù)百萬(wàn)本。

　 “從我們的受理的情況看，主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)，一是申報(bào)的數(shù)量持續(xù)增加，其次是申報(bào)人群從原先的中年為主，到現(xiàn)在的全年齡段都有，最小的辦理出入境證件的市民剛滿(mǎn)月，最大的超過(guò)90歲了；第三是從用途看，從原先的商務(wù)居多，到現(xiàn)在的以旅游居多，旅游占到了一半以上；第四是目的地從原先日本、韓國(guó)、新馬泰擴(kuò)大到了歐洲、澳洲、非洲等地，青島人的旅游圈輻射越來(lái)越廣大，青島人的生活越來(lái)越有世界范兒�！�

多措并舉方便居民辦證

　市民辦理出入境證件大提速的背后，是市公安局出入境管理局不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量的努力結(jié)果。在市公安局出入境管理局業(yè)務(wù)大廳里，除了有不少引導(dǎo)員外，還有眾多的電子港澳證復(fù)次簽注自助受理機(jī)、公民出國(guó)境證件自助發(fā)證機(jī)、自助填表機(jī)、臺(tái)式自助繳費(fèi)機(jī)、自助照相機(jī)等，還有24小時(shí)自助辦理服務(wù)區(qū)。

　市公安局出入境管理局審批科科長(zhǎng)徐陽(yáng)介紹，為了進(jìn)一步方便市民辦理出入境證件，該局進(jìn)一步優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口”、“一次辦”，將公民出國(guó)（境）人工、自助照相及打表、復(fù)印、材料預(yù)檢等集中在一個(gè)大廳循環(huán)辦理，受理窗口從9個(gè)增加到了16個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“一次辦好”。此外，該局還開(kāi)通入境網(wǎng)上辦事平臺(tái)、手機(jī)APP，提供辦理證件咨詢(xún)、預(yù)約、進(jìn)度查詢(xún)等服務(wù)，市民在網(wǎng)上在家中就能查詢(xún)辦理事項(xiàng)。特別是針對(duì)繳費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)通了刷卡、微信、支付寶以及現(xiàn)金繳納等方式。

　 “我們還開(kāi)展了異地辦證業(yè)務(wù)，非本市居民可以在青島異地申請(qǐng)換（補(bǔ)）出入境證件，異地辦理往來(lái)港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注。為了方便市民就近辦理出入國(guó)境證件，我們向區(qū)市下放赴港澳臺(tái)證件簽注制作權(quán)限，并在全市設(shè)立30個(gè)受理點(diǎn)，方便居民就近辦理、全市通辦。”徐陽(yáng)說(shuō)。

　記者了解到，針對(duì)首次辦理護(hù)照現(xiàn)在有網(wǎng)上預(yù)約、手機(jī)自助辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理三種種方式。其中最為便捷的就是網(wǎng)上預(yù)約，有4種方式，登錄山東公安出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.sdcrj.com），選擇預(yù)約申請(qǐng)，有效期為一個(gè)月，過(guò)期失效；第2種方式登錄青島公安民生服務(wù)在線(xiàn)（www.qdpolice.gov.cn）；第3種方式下載“山東出入境”App；第4種方式關(guān)注“山東出入境”公眾號(hào)預(yù)約。

　徐陽(yáng)介紹，市公安局出入境管理局還圍繞著“免費(fèi)辦”、“加急辦”，在親民服務(wù)上下功夫，推出了免費(fèi)照相、免費(fèi)復(fù)印服務(wù)，還擴(kuò)大了加急證件辦理范圍、開(kāi)通緊急辦證服務(wù)“綠色通道”等形式，最大限速滿(mǎn)足不同人群的辦證需求，對(duì)有緊急事由的申請(qǐng)人辦正時(shí)限有7個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日，特別緊急的當(dāng)日半截。“我們還推出了彈性工作制，實(shí)行周六全天辦證，節(jié)假日等辦證高峰，實(shí)行延時(shí)、錯(cuò)峰受理服務(wù)。市民想要咨詢(xún)辦理出入境證件業(yè)務(wù)，可以撥打市公安局出入境咨詢(xún)電話(huà)66573250。

　護(hù)照辦理加急，必須符合以下幾種條件中的一種，且提交與事實(shí)相符的紙質(zhì)型材料，柜臺(tái)審核通過(guò)方能辦理加急。

9種情況：

①治療緊急重癥

②探望危重病人

③奔喪

④處理境外突發(fā)事件

⑤從事緊急商務(wù)活動(dòng)

⑥應(yīng)試日期臨近

⑦開(kāi)學(xué)日期臨近

⑧前往國(guó)（地區(qū)）進(jìn)入許可或者前往國(guó)簽證有效期即將屆滿(mǎn)

⑨省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)認(rèn)可的其他緊急事由

　　市民檢查護(hù)照剩余有效期，一般應(yīng)在6個(gè)月以上。辦妥目的地國(guó)家的入境簽證和經(jīng)停國(guó)家的過(guò)境簽證（免簽和落地簽國(guó)家除外）。

海外丟失護(hù)照、旅游證件該怎么辦？能否繼續(xù)海外行程？

　要立即向當(dāng)?shù)鼐�方�?bào)案，以便向當(dāng)?shù)匾泼窬洲k理出境手續(xù)時(shí)備用，同時(shí)向就近的中國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行證件。有關(guān)申請(qǐng)材料可在中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)或相關(guān)使領(lǐng)館網(wǎng)站查詢(xún)和下載，具體要求以前往辦理證件的使領(lǐng)館所提供為準(zhǔn)。

　如需前往第三國(guó)，在補(bǔ)辦旅行證件后向第三國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館咨詢(xún)是否需補(bǔ)辦相關(guān)簽證，并提前向擬乘坐的航空公是確認(rèn)持補(bǔ)辦的相關(guān)證件是否允許登機(jī)。

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來(lái)源 | 青島早報(bào)記者 陳勇 通訊員 王海安 陳旭東

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