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麗斌合作社無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)

7月25日，全省加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會(huì)參觀會(huì)場(chǎng)

2019年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)萊西會(huì)場(chǎng)

新希望六和萊西市200萬(wàn)頭生豬一體化項(xiàng)目開工奠基儀式

山后人家全景圖

1990年“萊西會(huì)議”提出的“三配套經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的重要指示要求，奮力書寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章，萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化村莊布局、美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)雙招雙引等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打好“突破萊西攻勢(shì)”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化硬仗，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

推進(jìn)整建制土地流轉(zhuǎn)

加快土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。土地流轉(zhuǎn)速度和程度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，“一家一戶”的分散化、小規(guī)模土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已不能完全適應(yīng)大市場(chǎng)和國(guó)際化的發(fā)展需求。為此，萊西市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)整建制土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，大力推行“黨組織+公司+合作社、村集體、農(nóng)戶”土地運(yùn)營(yíng)模式，在馬連莊鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)整村、整鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。在給每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)注入500萬(wàn)元啟動(dòng)資金的基礎(chǔ)上，每年安排專項(xiàng)資金600萬(wàn)元對(duì)整建制土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金500萬(wàn)元確保土地流轉(zhuǎn)安全。目前已有14個(gè)村莊流轉(zhuǎn)面積達(dá)70%以上，基本實(shí)現(xiàn)整建制村土地流轉(zhuǎn)。全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積66.6萬(wàn)畝，比重達(dá)62.2%；土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積60.5萬(wàn)畝，比重達(dá)56.5%。

提升組織化水平。萊西市委市政府研究制定了《關(guān)于扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大的實(shí)施意見》，通過(guò)發(fā)展以麗斌合作社為代表的分級(jí)服務(wù)模式、以合贏農(nóng)業(yè)為代表的平臺(tái)服務(wù)模式、以金豐公社為代表的菜單服務(wù)模式、以豐諾植保為代表的訂單服務(wù)模式、以東魯農(nóng)業(yè)為代表的靶向服務(wù)模式等多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，把更多小農(nóng)戶組織起來(lái)，把零散的土地集中起來(lái)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加快推進(jìn)“百鄉(xiāng)工程”萊西研究項(xiàng)目，在院上鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)、馬連莊鎮(zhèn)、沽河街道4個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)，探索新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)、村一體的“統(tǒng)合”型新型集體經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。目前，該市已培育國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社11家、省級(jí)30家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織721家，土地托管面積60萬(wàn)畝（次），耕種防管四環(huán)節(jié)土地托管面積6.1萬(wàn)畝，通過(guò)專業(yè)化的托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊密連接，提升了社會(huì)化服務(wù)對(duì)小農(nóng)戶的覆蓋率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

強(qiáng)化典型引路。為推動(dòng)形成“以點(diǎn)帶面、多面開花”的良性發(fā)展格局，萊西市積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革新途徑，總結(jié)推廣了“公司+農(nóng)戶+村集體+村經(jīng)濟(jì)合作社+經(jīng)營(yíng)主體的馬連莊模式”、“合作社+農(nóng)戶的前我樂模式”、“村集體+農(nóng)戶的東石格莊模式”三種土地流轉(zhuǎn)的成功做法，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、智能化提供了示范。

調(diào)整優(yōu)化村莊布局

促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)及示范村建設(shè)。萊西市深入把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，根據(jù)地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民需要等要素，合理安排村莊產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局，今年重點(diǎn)打造14個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，因地制宜在打造村莊特色上下功夫。美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)是該市深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行的大膽探索和實(shí)踐。為分批分類推動(dòng)村莊改造提升，出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化片區(qū)示范引領(lǐng)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，確定首批重點(diǎn)打造6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，引導(dǎo)群眾搬離空心村、搬遷合并小村，通過(guò)拆舊建新、多村合并為一個(gè)中心村，形成集中化居住、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)格局。目前六大片區(qū)規(guī)劃編制工作已完成，年底前將全部開工建設(shè)，其中，龍泉湖社區(qū)、院上葡萄小鎮(zhèn)片區(qū)已開工，東石格莊片區(qū)已拆遷結(jié)束，將進(jìn)一步加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。土地資源的有效整理和要素聚集有效推動(dòng)了我市鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，7月25日，全省加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會(huì)議在萊西召開，該市做法受到充分肯定。

規(guī)范村級(jí)“三資”融合管理。為探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，萊西市充分運(yùn)用清產(chǎn)核資成果，集中開展承包費(fèi)清繳工作，其中，日莊鎮(zhèn)對(duì)近年來(lái)積壓的集體資源承包費(fèi)陳欠進(jìn)行了集中清繳，已累計(jì)完成清繳3853戶，清理陳欠1139.8萬(wàn)元。制定《關(guān)于萊西市村莊建制優(yōu)化中集體資產(chǎn)融合工作的意見》，確保村集體資產(chǎn)的安全與完整。目前，沽河街道我樂新村、院上鎮(zhèn)七岌新村正在開展資產(chǎn)融合試點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)村級(jí)“三資”管理步入規(guī)范化、制度化軌道。

推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展

打造特色高效農(nóng)業(yè)

加快田園綜合體建設(shè)。萊西市以生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)共生”、農(nóng)旅文康“四位一體”為發(fā)展方向，整合升級(jí)現(xiàn)有農(nóng)村資源，初步確定了4個(gè)田園綜合體進(jìn)行打造，并組織各鎮(zhèn)街根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)綜合體區(qū)域范圍、主要建設(shè)內(nèi)容、投資額、資金來(lái)源、建設(shè)期限、推進(jìn)計(jì)劃等進(jìn)行初步規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和方向，全力打造各具特色、多點(diǎn)融合的田園綜合體。目前，2個(gè)田園綜合體已完成規(guī)劃、制定方案。今年重點(diǎn)打造的中國(guó)建材凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)田園綜合體，已累計(jì)投資近5億元，土建基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)主體和玻璃外立面工程已完工，目前正在進(jìn)行內(nèi)部設(shè)備設(shè)施安裝，春節(jié)后可具備定植條件。

加速崛起農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。萊西市積極扶持培育雀巢、九聯(lián)、萬(wàn)福、佳德、東生等一批具有行業(yè)或區(qū)域帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，形成牛奶加工、肉雞加工、豬肉加工、蔬菜加工、果品加工和花生加工六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，肉蛋奶總產(chǎn)量67萬(wàn)噸，穩(wěn)居全省縣級(jí)第一，雞肉產(chǎn)品、花生產(chǎn)品出口超過(guò)全國(guó)1/4。全市已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)639家，示范農(nóng)民專業(yè)合作社228家,示范家庭農(nóng)場(chǎng)218家，“新六產(chǎn)”示范企業(yè)2家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品208個(gè)，青島市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)62家，店埠鎮(zhèn)有田農(nóng)業(yè)有限公司成為青島市唯一一家獲山東省“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃工作省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)”。組織申報(bào)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,以青島萊西市沽河街道農(nóng)產(chǎn)品加工食品谷和水集街道農(nóng)副產(chǎn)品加工集聚區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)總面積100平方公里，核心區(qū)約30平方公里的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，到2025年，產(chǎn)值將達(dá)到450億元。總投資2400萬(wàn)的店埠鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣項(xiàng)目順利完成，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈重構(gòu)”。

構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。萊西市整合各種資源要素，通過(guò)線上線下深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，打造農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)供銷“一張網(wǎng)”。依托青島廣大果蔬專業(yè)合作社、“中國(guó)永旺”、 “北京物美”等把萊西高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。與順豐速運(yùn)合作建設(shè)順聯(lián)達(dá)膠東瓜果預(yù)處理中心項(xiàng)目，總投資1.5億元，打造“智鮮+預(yù)處理+場(chǎng)景化包裝”供應(yīng)鏈新模式。目前，項(xiàng)目一期已建成并投入運(yùn)營(yíng)。11月27日，由萊西市政府主辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門和順聯(lián)達(dá)公司具體承辦的“2019青島萊西特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)”在深圳成功舉辦。活動(dòng)當(dāng)天，順聯(lián)達(dá)與海吉星、百果園等12家銷售商進(jìn)行了集體簽約，首批簽約交易量3000多噸，交易額1200余萬(wàn)元，為我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入華南市場(chǎng)搭建了穩(wěn)固的橋頭堡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈得到進(jìn)一步提升。

立足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。為減少農(nóng)業(yè)投入品對(duì)環(huán)境的污染，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率，萊西市成立加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”工作專班，完成回收農(nóng)藥廢棄包裝物812萬(wàn)個(gè)，秸稈綜合利用率達(dá)到93.1%。4月11日，聯(lián)合國(guó)秸稈綜合利用項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在該市召開，該市做法受到充分肯定。加大耕地地力保護(hù)示范力度，在花生、馬鈴薯等覆膜作物集中種植區(qū)域，建立地膜污染防治示范區(qū)。以果樹、設(shè)施蔬菜栽培集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推廣減肥增效技術(shù)，加快推廣水肥一體化技術(shù)，組織實(shí)施水肥一體化示范工程。推廣綠色防控技術(shù)，共建立12個(gè)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)，承擔(dān)全國(guó)果菜茶病蟲害全程綠色防控蘋果試點(diǎn)縣項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)36萬(wàn)畝農(nóng)作物，目前，綠色防控覆蓋率達(dá)16%，減少了農(nóng)藥殘留，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。全省農(nóng)藥管理觀摩培訓(xùn)會(huì)等先后在該市召開。

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污治理。該市統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，著力做好“減、控、用”三篇文章。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，出臺(tái)《萊西市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷工作方案》，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶全部關(guān)閉或搬遷。通過(guò)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理與資源化利用模式、加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物區(qū)域性處理中心建設(shè)、全面推廣干清糞等清潔生產(chǎn)技術(shù)，著力實(shí)現(xiàn)畜禽糞污減量排放。2019年?duì)幦≈醒胴?cái)政資金4500萬(wàn)元，建設(shè)1個(gè)收儲(chǔ)體系，5個(gè)糞污區(qū)域性集中處理中心項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將有效提升畜禽養(yǎng)殖污染治理及廢棄物資源化利用水平。目前，該市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配建率達(dá)100%，提前4個(gè)月完成青島市配建任務(wù)，畜禽糞便處理利用率達(dá)93.05%，養(yǎng)殖污水處理利用率達(dá)74.03%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)87.74%，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

聚力雙招雙引再提效

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“雙招雙引”是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”。萊西市瞄準(zhǔn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，匯聚各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙招雙引”工作成果。與新希望六和股份有限公司簽署合作協(xié)議，投資40億元的新希望六和生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目已開工建設(shè)；投資6.1億元在河頭店鎮(zhèn)建設(shè)新希望六和禽肉加工項(xiàng)目，已完成發(fā)改立項(xiàng)；投資3.5億元在院上鎮(zhèn)峴沽村東建設(shè)新希望生態(tài)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已簽約落地，正在進(jìn)行土地調(diào)規(guī)工作。引進(jìn)青島陽(yáng)光國(guó)際鮮花產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃占地1000畝，總投資6億美元，采用飛地方式落戶沽河街道，目前正進(jìn)行公司注冊(cè)手續(xù)辦理�？偼顿Y9063萬(wàn)元、年產(chǎn)20萬(wàn)噸的水產(chǎn)養(yǎng)殖全熟化新蛋白源飼料技術(shù)項(xiàng)目，已完成主體工程建設(shè)。與螞蟻金服、浙江網(wǎng)商銀行簽署“智慧縣域”和“普惠金融”戰(zhàn)略框架協(xié)議，將通過(guò)支付寶手機(jī)客戶端為全市農(nóng)民提供0.1-20萬(wàn)元區(qū)間的小額信用貸款服務(wù)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在店埠鎮(zhèn)雙河村成立農(nóng)業(yè)科技小院，依托高等院校技術(shù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，主攻胡蘿卜產(chǎn)業(yè)瓶頸問題。目前，正全力推動(dòng)新希望、太證資本、同濟(jì)融金三只基金盡快落地，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

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