半島記者 肖玲玲

11月15日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《關(guān)于建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）進(jìn)行了解讀，指出將對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)居民予以適當(dāng)傾斜，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每5年至少調(diào)整1次。同時(shí)，最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，每5年調(diào)整1次，對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳廳長于富華介紹，在構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系中，存在一個(gè)突出的問題，即由于沒有建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整工作缺乏科學(xué)依據(jù)，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系還沒有走上科學(xué)化、制度化的軌道。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)解決這一突出問題，國家出臺(tái)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》后，我省迅速行動(dòng)，制定出臺(tái)了《實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》共6條，從待遇確定、養(yǎng)老金調(diào)整、繳費(fèi)激勵(lì)、繳費(fèi)檔次、繳費(fèi)補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶基金保值增值6個(gè)方面提出了要求和任務(wù)，2019年1月1日正式實(shí)施。

當(dāng)天下午，記者從青島市人社局獲悉，下一步，市人社部門將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》，讓這一惠民政策足額兌現(xiàn)、落地，進(jìn)一步增強(qiáng)參保居民的獲得感、幸福感，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

對(duì)老年參保居民予以適當(dāng)傾斜

完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制方面，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標(biāo)準(zhǔn)并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定。根據(jù)國家規(guī)定和我省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、財(cái)力狀況等因素，合理確定我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜，所需資金由市、縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)，其中：65—74歲、75歲（含）以上的待遇領(lǐng)取人員，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月分別高于最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)5元、10元。對(duì)老年參保居民予以適當(dāng)傾斜，主要是考慮到居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長，部分年齡較大的老年居民沒有繳費(fèi)或繳費(fèi)年限不長，無個(gè)人賬戶養(yǎng)老金或金額較低，保障這部分人基本生活作用還不夠強(qiáng)。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)至少5年一調(diào)

建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制方面，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況，適時(shí)提出居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)省委和省政府確定。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每5年至少調(diào)整1次。市、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，由當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委和政府確定。需要說明的是，5年至少調(diào)整1次基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，既明確了制度的約束性，體現(xiàn)了調(diào)整的靈活性，又合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

同時(shí)，建立繳費(fèi)年限養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)引導(dǎo)居民早參保、長繳費(fèi)、不斷保，參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿15年后（不含補(bǔ)繳年限），每多繳一年，在領(lǐng)取居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，每月應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）政府確定，所需資金由市、縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)。

最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)每5年調(diào)整1次

建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。省人力資源社會(huì)保障廳和財(cái)政廳，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民可支配收入、靈活就業(yè)人員年參保繳費(fèi)額等情況，適時(shí)提出全省統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)檔次意見，報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，每5年調(diào)整1次，對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，完善繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)力狀況，合理調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的人員，適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。根據(jù)現(xiàn)行居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)檔次，對(duì)選擇300元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇500元、600元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元；對(duì)選擇800元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年80元。同時(shí)，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織提高繳費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他社會(huì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)加大資助。另外，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值，將按照相關(guān)規(guī)定，開展居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力；對(duì)未開展委托投資、留存在地方的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，要嚴(yán)格按規(guī)定存銀行、買國債，不得違規(guī)投資運(yùn)營。

■聚焦島城

2010年以來，4次上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，青島市人社局、財(cái)政局于近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高全市居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。從今年1月1日起，領(lǐng)取居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來的每月150元提高到168元，高于全省規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)118元。

據(jù)悉，自2010年建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，青島市已先后四次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由最初的每人每月55元,提高至每人每月168元。目前，青島市領(lǐng)取居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員為102.78萬，此次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金全部由市本級(jí)和區(qū)(市)財(cái)政負(fù)擔(dān)，每年全市財(cái)政增加支出2.22億元。

另根據(jù)有關(guān)政策，青島居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前按照12個(gè)檔次確定，分別是100元/年、300元/年、500元/年、600元/年、800元/年、1000元/年、1500元/年、2000元/年、2500元/年、3000元/年、4000元/年、5000元/年。其中，100元/年繳費(fèi)檔次僅適用于低保家庭等繳費(fèi)困難群體。除100元/年繳費(fèi)檔次外，參保人可以自主選擇其他繳費(fèi)檔次，個(gè)人年繳費(fèi)額度不超過年最高繳費(fèi)檔次。同時(shí)，為鼓勵(lì)參保人按時(shí)繳費(fèi)和選擇高檔次繳費(fèi)，增加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累，政府會(huì)對(duì)按時(shí)繳費(fèi)的參保人實(shí)行多繳多補(bǔ)激勵(lì)政策：對(duì)選擇100元、300元檔次繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼30元；對(duì)選擇500元、600元、800元、1000元檔次繳費(fèi)的補(bǔ)貼60元；對(duì)選擇1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元檔次繳費(fèi)的補(bǔ)貼100元。

此外，在此提醒廣大參保人員，2019年度居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)在今年12月20日前及時(shí)足額繳納，以免影響正常享受社保待遇。

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