發(fā)布會現(xiàn)場

中宏網(wǎng)山東1月17日訊（記者 邱芳菲）　17日下午，記者從山東省政府新聞發(fā)布會上獲悉，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合推動新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任潘好亮，山東省教育廳職業(yè)教育處處長梁斌言，山東省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處二級調(diào)研員張民就《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。

山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任潘好亮

山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任潘好亮介紹說，當(dāng)前，山東省正在深入推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，產(chǎn)教融合充分體現(xiàn)了新舊動能轉(zhuǎn)換“跨界融合化”的要求，有利于對接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展對人才供給的需求，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈-教育鏈-人才鏈”的“四鏈貫通”�！秾�(shí)施意見》立足山東實(shí)際，聚焦深化產(chǎn)教融合的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓住調(diào)動企業(yè)參與積極性、發(fā)揮企業(yè)重要作用這一關(guān)鍵，積極構(gòu)建教育服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的協(xié)同機(jī)制，將對持續(xù)深入推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動教育支撐融入高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，全面提升山東省教育質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)等具有重要意義。

《實(shí)施意見》共分為六個部分，22條。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展格局。提出要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局,建立國際交流合作長效機(jī)制,創(chuàng)建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢明確各自的方向定位。積極創(chuàng)建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

二是以深化產(chǎn)教融合為方向，建立教育服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的協(xié)同機(jī)制。提出要推動學(xué)科專業(yè)與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化, 組建“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟。健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)設(shè)置變革的驅(qū)動和調(diào)控機(jī)制，到2022年培育和打造100個左右對接“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的特色骨干專業(yè)集群。由“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，帶動行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建10個產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）。

三是推進(jìn)校企深度融合，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用。提出要拓寬企業(yè)積極有效參與途徑，深入推進(jìn)“引企入教”改革，規(guī)范開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。支持開展職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)。職業(yè)學(xué)校新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。

四是以提高教育質(zhì)量為核心，加快推進(jìn)人才培養(yǎng)改革。提出要推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，深化考試招生制度改革。職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校應(yīng)明確產(chǎn)教融合管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)部門或者機(jī)構(gòu)，鼓勵企校共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、修訂專業(yè)課程。支持職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)置“產(chǎn)業(yè)教授”等創(chuàng)新性崗位或特設(shè)崗位。放活校企合作辦學(xué)收費(fèi)政策，選擇部分高校開展校企合作辦學(xué)收費(fèi)改革試點(diǎn)。

五是加強(qiáng)載體平臺建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)�接。提出要積極培育市場服務(wù)組織，打造統(tǒng)一高效共享信息平臺，建設(shè)高水平的公共實(shí)訓(xùn)基地，建立產(chǎn)教融合科學(xué)評價(jià)體系。允許和鼓勵政府、高校、企業(yè)向教育型組織（企業(yè)）購買課程和教學(xué)服務(wù)，打造覆蓋全省的產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺。到2022年建成50個左右布局合理、特色鮮明、功能健全的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。積極支持社會第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果作為績效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)選擇、表彰激勵的重要依據(jù)，

六是堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化政策支持保障。提出要落實(shí)財(cái)稅用地政策，強(qiáng)化財(cái)政金融支持，實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目，配套建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，納入相應(yīng)政府投資項(xiàng)目支持范圍。充分發(fā)揮開發(fā)性金融的支持引導(dǎo)作用，將支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)作為深化產(chǎn)教融合的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持培育一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地示范建設(shè)項(xiàng)目。遴選10個在新舊動能“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合領(lǐng)域起到示范引領(lǐng)作用的骨干學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合體予以支持。到2022年認(rèn)定100家“產(chǎn)教融合型”企業(yè)。

記者在會上了解到，《實(shí)施意見》頗具亮點(diǎn)：

建立了教育服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的協(xié)同機(jī)制。一是推動學(xué)科專業(yè)與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，培育和打造一批支撐服務(wù)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)集群。二是支持省內(nèi)高校、職業(yè)院校與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)深度合作，打造一批創(chuàng)新綜合體,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用融合創(chuàng)新。三是由“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭，帶動行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、職業(yè)院校等組建10個產(chǎn)教融合聯(lián)盟，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)。

明確了企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體地位。從教育側(cè)看，目前山東省已基本形成支持職業(yè)教育改革發(fā)展比較完整的政策體系，針對目前產(chǎn)教融合“校熱企不熱”等問題，《實(shí)施意見》更多從“產(chǎn)業(yè)側(cè)”特別是“企業(yè)側(cè)”提出了推進(jìn)產(chǎn)教融合的各項(xiàng)要求，如明確企業(yè)作為產(chǎn)教融合的主體、推進(jìn)“引企入教”改革、推行企業(yè)真實(shí)環(huán)境的人才培養(yǎng)模式、設(shè)置“產(chǎn)業(yè)教授”等創(chuàng)新性崗位、政府購買服務(wù)支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育等，由人才“供給-需求”單向鏈條，轉(zhuǎn)向“供給-需求-供給”閉環(huán)反饋。

統(tǒng)籌了職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域布局、城鄉(xiāng)布局、產(chǎn)業(yè)布局和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃，同步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持和重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化職業(yè)教育布局，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中，將濟(jì)南、青島、煙臺打造成區(qū)域性產(chǎn)教融合發(fā)展中心，建設(shè)全國重要的高端智能制造產(chǎn)教融合高地、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合先行區(qū)和軍民融合型海軍新裝備保障人才培訓(xùn)基地，形成職業(yè)教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。

構(gòu)建了“五個一批”的產(chǎn)教融合推進(jìn)體系�！秾�(shí)施意見》提出了“五個一批”，即實(shí)施一批產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目、認(rèn)定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)、培育一批“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟、建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、爭取一批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)�！拔鍌�一批”是山東省推進(jìn)產(chǎn)教融合的重要抓手和突破口，我們將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大政策和項(xiàng)目支持力度，暢通產(chǎn)教融合校企合作通道，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。

健全了產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)構(gòu)建三項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制:一是重點(diǎn)在學(xué)校側(cè)，實(shí)施產(chǎn)教融合工程，引導(dǎo)各類學(xué)校建立對接產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式。二是重點(diǎn)在企業(yè)側(cè)，加強(qiáng)財(cái)稅用地和金融支持政策協(xié)同，鼓勵企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合。三是重點(diǎn)在政府等層面，開展產(chǎn)教融合型城市建設(shè)等試點(diǎn)，支持有條件的城市、高校和企業(yè)先行先試，完善評價(jià)引導(dǎo)，推進(jìn)以評促建。

下一步，省發(fā)改委將會同教育、人力資源和社會保障、科技等部門，建立完善產(chǎn)教融合的協(xié)同工作機(jī)制，確�！秾�(shí)施意見》落到實(shí)處、取得實(shí)效。

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