◆經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇

作為國(guó)家戰(zhàn)略的山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)傳出佳音：當(dāng)前山東經(jīng)濟(jì)雖然面臨一定下行壓力，但新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。

山東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018年新一代信息技術(shù)、新能源新材料、高端裝備等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.7%、6.0%和5.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、智能制造等新經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。而水泥產(chǎn)量下降0.7%，生鐵和粗鋼產(chǎn)量低速增長(zhǎng)，分別為2.6%和4.6%。山東省一系列最新指標(biāo)對(duì)比顯示，新舊動(dòng)能呈現(xiàn)明顯“一快一慢”態(tài)勢(shì)，折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化。

在山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員劉冰看來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，表明山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，而產(chǎn)業(yè)層次的提高，也開(kāi)始扭轉(zhuǎn)山東傳統(tǒng)工業(yè)大省的形象。

“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)加速快跑

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的深入推進(jìn)，供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和動(dòng)能結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。

山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人魏華祥在29日舉行的山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，山東“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)培育見(jiàn)到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重大項(xiàng)目庫(kù)首批450個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目開(kāi)工360個(gè)，全年完成投資1670億元�！八男隆苯�(jīng)濟(jì)投資較快增長(zhǎng)，占全部投資的比重達(dá)到43.9%。

目前，山東省已進(jìn)入工業(yè)化中后期，制造業(yè)加速由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展成為大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變特征更加明顯。2018年山東省服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，高出工業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)點(diǎn)均高于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)三者之和。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化為6.5：44.0：49.5，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)注入新動(dòng)力。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造增加值分別增長(zhǎng)9.6%和7.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)23.4%，高出限上單位零售額增速17.6個(gè)百分點(diǎn)；軟件信息技術(shù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)稅收分別增長(zhǎng)52.6%和43.9%，快于稅收總體增速42.2個(gè)和33.5個(gè)百分點(diǎn)。

山東省統(tǒng)計(jì)局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人陸萬(wàn)明表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深入融合，驅(qū)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相關(guān)行業(yè)較快增長(zhǎng)。2018年，全省互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)8.7%和14.1%，分別比規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高1.6和7.0個(gè)百分點(diǎn)。

在劉冰看來(lái)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后隱藏著行動(dòng)和方向。經(jīng)過(guò)一年的努力拼搏，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“四梁八柱”基本搭起，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換開(kāi)始起勢(shì)，為今年深入推進(jìn)工作落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化“形”現(xiàn)

劉冰認(rèn)為，無(wú)論是從反映現(xiàn)狀的實(shí)際增加值來(lái)看，還是從預(yù)示未來(lái)的投資來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“形”和新舊動(dòng)能此消彼長(zhǎng)的“勢(shì)”，都在得到進(jìn)一步鞏固�！霸趥鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)拉升了服務(wù)業(yè)質(zhì)量。內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，最終提升了山東產(chǎn)業(yè)層級(jí)和發(fā)展質(zhì)量，也帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型。”

山東大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效初顯，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系加快形成和完善，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐。

“增速上新快舊慢，意味著結(jié)構(gòu)上的不斷優(yōu)化，反映出山東強(qiáng)化政策支持、以產(chǎn)業(yè)為抓手推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的諸多措施效果初顯�！鄙綎|大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃少安說(shuō)。而第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率明顯高于第一、二產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)明顯高于一般制造業(yè)，同時(shí)，居民消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高。這些都說(shuō)明，山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，增長(zhǎng)的動(dòng)能在良性轉(zhuǎn)換。

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任孫來(lái)斌認(rèn)為，新舊動(dòng)能力量的博弈悄然發(fā)生變化，“騰籠”與“換鳥(niǎo)”有序銜接，“以新補(bǔ)舊”成效明顯，新動(dòng)能在此消彼長(zhǎng)中加快壯大，引領(lǐng)支撐作用逐步凸顯（比如“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資的比重達(dá)到43.9%）�！熬o緊盯住改革難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化機(jī)制更加健全，發(fā)展環(huán)境明顯改善。這些成績(jī)的取得，為全省今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了根基。”

孫來(lái)斌表示，新的一年將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，外部環(huán)境仍是最大變數(shù)，國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等普遍預(yù)測(cè)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速將不高于2018年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)率繼續(xù)回落。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這意味著傳統(tǒng)的發(fā)展方式將加速退出歷史舞臺(tái)，短期波動(dòng)、中期趨穩(wěn)、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。從山東省看，仍處于結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期、瓶頸的突破期和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的膠著期，外部的不確定性和內(nèi)部的動(dòng)力減弱交織并存，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“勢(shì)弱力減”和新經(jīng)濟(jì)“勢(shì)強(qiáng)力弱”交織并存，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難與要素保障趨緊交織并存。

（編輯：張大鵬 曲波）

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