如果把經(jīng)濟工作比作一場戰(zhàn)役，雙招雙引就是最為重要的“第一戰(zhàn)場”。招商引資、招才引智抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。早在1月30日上午，王清憲在剛剛履新青島市委書記的講話上用六個“堅定不移”展望2019年，其中就包括堅定不移做好“雙招雙引”工作。

此前，2018年7月，山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學(xué)習(xí)考察結(jié)束后就專門召開關(guān)于“雙招雙引”的工作會議，筑巢引鳳，種好梧桐樹，引來本土、異地、異國他鄉(xiāng)的金鳳凰。

新動能轉(zhuǎn)換靠項目，增加項目靠招引�！半p招雙引”工作也是青島2019年的“一把手工程”，青島將高度重視、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和相關(guān)政策，積極構(gòu)建“雙招雙引”重大平臺和載體等，以商招商、以才引才，為青島的發(fā)展注入不竭動力。

撰文/?茗萱

2019青島要堅定不移做好“雙招雙引”

1月30日上午，剛剛履新青島市委書記的王清憲，在青島市舉辦的全市各界人士迎春茶話會上發(fā)表講話，用六個“堅定不移”展望2019年。其中重點就包括“2019年青島要堅定不移做好‘雙招雙引’”。王清憲書記表示，省委要求我們整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源、引領(lǐng)“十強”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，一個重要抓手就是“雙招雙引”。對青島這樣一個資源要素齊全、發(fā)展基礎(chǔ)良好、開放優(yōu)勢獨特的沿海城市來講，“雙招雙引”是我們抓經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”，各級都要把“雙招雙引”作為“一把手工程”。

新動能轉(zhuǎn)換靠項目，增加項目靠招引。早在2018年7月，山東代表團南下學(xué)習(xí)考察回來后，就專門召開了“雙招雙引”相關(guān)工作會議。會上，省委書記劉家義表示，要深化改革、創(chuàng)新制度推動招商引資、招才引智。筑巢引鳳，種好梧桐樹，引來本鄉(xiāng)本土、外鄉(xiāng)異地、異國他鄉(xiāng)的金鳳凰。

再看南方先進(jìn)城市武漢，武漢始終堅持強化要素保障，嚴(yán)格兌現(xiàn)依法向投資者作出的政策承諾；搶抓機遇，打造利用外資政策洼地；并且量身打造讓人才施展才華的平臺，打造與全球先進(jìn)城市無差異的工作生活環(huán)境，讓各類在武漢人才融入武漢的生活。在這樣的環(huán)境、政策背景下，2018年1—8月，武漢全市招商引資項目簽約總金額12985億元，引進(jìn)領(lǐng)軍人才68人，新增留漢大學(xué)生38.05萬人，碩果累累。

武漢之所以能夠在雙招雙引取得一定成果，主要由于發(fā)揮了本地優(yōu)勢，彌補了不足，注重引進(jìn)高質(zhì)量項目、注重推動項目落地見效、注重外資招商、注重提升人才集聚效率、注重提升人才集聚質(zhì)量、注重優(yōu)化人才服務(wù)，由此推動了招商引資變革。

而作為地理位置優(yōu)越、對外貿(mào)易發(fā)達(dá)、“一帶一路”重要樞紐、擁有得天獨厚的資源稟賦的青島，更應(yīng)該把“雙招雙引”作為自我發(fā)展和對外開放的重點，2019年掀起新一輪招商引資、招才引智熱潮，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為何把“雙招雙引”作為“一把手工程”

青島近年來發(fā)展迅速，GDP總值突破萬億，并借勢上合峰會的舉行大大提升了城市形象和知名度。而要在全國比較起來，成都、武漢、南京等近幾年GDP已超過青島，單看南京，GDP增速和人均都已超越了青島。青島要實現(xiàn)更大的發(fā)展，必將依據(jù)樞紐優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢擴大開放，而在這之中“雙招雙引”工作至關(guān)重要。青島的發(fā)展要靠項目、靠投資、靠人才，這些都要靠“雙招雙引”工作，因此青島2019年把“雙招雙引”設(shè)為“一把手工程”，十分看重。

另一方面，在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，都離不開高質(zhì)量的投資和人才。支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作，需要產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展；而產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，需要資金和人才的有效支撐。青島必須學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，積極布局，做好“雙招雙引”工作，根據(jù)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需要有針對性的引進(jìn)人才和資金，在新一輪資金和人才爭奪戰(zhàn)中跟上潮流、搶占先機。

第三，對標(biāo)南方城市，他們在快速發(fā)展的同時仍千方百計吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端項目和人才資源，把招商引資作為第一要務(wù)。今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè)，今天招來的才、引來的智就是明天的新動能。因此青島勢必通過招商引資快速突破，為城市聚集更多資源，爭取更多發(fā)展空間和更有效率的新舊動能轉(zhuǎn)換。

省委書記劉家義曾在山東省招商引資招才引智工作會議上表示，“雙招雙引”工作是我們南下對標(biāo)學(xué)習(xí)的要點。貫徹落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切要求我們必須招商引資、招才引智。招商引資、招才引智實質(zhì)上是引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新組合，提供新可能，培植新優(yōu)勢。

堅定不移做好“雙招雙引”

為青島發(fā)展注入不竭動力

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是高是低、動能轉(zhuǎn)換是快是慢、財政收入是豐是欠、就業(yè)崗位是多是少，很大程度上取決于招商引資、招才引智快不快、好不好。近年來，青島在招商引資工作中采取了不少辦法，取得了不錯的成績，但目前來講“雙招雙引”的質(zhì)量和水平還有待提高。比如引進(jìn)的企業(yè)中有分量的總部和支撐作用大的項目不多，人才引進(jìn)的機制不夠健全、高層次人才數(shù)量不足等問題亟待解決。

青島擁有極佳的地理優(yōu)勢，基礎(chǔ)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，又一直處在改革開放的前沿、一帶一路的重要樞紐，這些都是青島招商引資的優(yōu)勢，因此需要立足自身基礎(chǔ)優(yōu)勢開展高質(zhì)量“雙招雙引”，形成青島的獨特攻勢。

一方面，做好招商引資工作，最重要的還是人，關(guān)鍵要看各級各部門的“一把手”。在領(lǐng)導(dǎo)思想上足夠重視、工作上親自謀劃、實行上結(jié)合實際，才能協(xié)同使“雙招雙引”取得成效。省委書記劉家義強調(diào)，“雙招雙引”抓得好不好，說到底取決于落實得怎么樣。我們不但要打造專業(yè)化的招商隊伍，更要把“雙招雙引”任務(wù)作為必須完成的剛性目標(biāo)，還要加強和各類平臺人士的溝通、對接，提升招引成效。

另一方面，要高質(zhì)量進(jìn)行招引工作離不開良好的環(huán)境支撐。這里的環(huán)境一方面包括更有吸引力的招商政策、深化放管服的改革和“一次辦好”、優(yōu)化的項目流程和妥帖的人才政策，另一方面也包括了舒適優(yōu)美的居住環(huán)境、方便完善的公共設(shè)施等。沒有良好的環(huán)境，無法引來企業(yè)，更無法留住人才。因此青島要大力優(yōu)化營商環(huán)境，深化放管服，優(yōu)化企業(yè)手續(xù)辦理等的流程，減少企業(yè)“隱性壁壘”。同時優(yōu)化落戶政策和配套設(shè)施等，讓企業(yè)和人才落地有親切感、歸屬感，確保好項目引得來、落得快、早見效。

第三，青島要把山東發(fā)展的龍頭昂起來，勢必要具有全球視野。對標(biāo)武漢來看，2018年4月武漢與日韓簽約19個項目近80億元；7月與歐洲國家簽下了斤90億元的項目，切實把“雙招雙引”拓展到全國乃至全球范圍。因此青島要把招商引資放到全國、放到世界發(fā)展的大坐標(biāo)、大格局中，依靠國際會議、國際性平臺等優(yōu)勢整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，引領(lǐng)“十強”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

舟至中流，唯奮楫者，方能破浪前行。近日青島出臺的《青島市國內(nèi)引才引智工作站管理暫行辦法》，也是為2019年“雙招雙引”開了個好頭。青島將依靠自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，堅定不移做好招商引資，為青島發(fā)展注入不竭動力。

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