半島記者 魏海洋

擴大優(yōu)質(zhì)高中學位供給

3月12日，青島市教育局正式下發(fā)《青島市教育局貫徹落實山東省教育廳實施基礎(chǔ)教育“十大行動計劃”實施方案》，接下來青島將實施“十大行動計劃”提升教育品質(zhì)、解決一系列教育突出問題。記者從方案中看到，里面所涉及的眾多措施和計劃都與青島市民身邊的教育利益息息相關(guān)。減輕中小學生課業(yè)負擔，推動高中教育發(fā)展，加強勞動實踐教育……接下來，記者就帶您深入了解和解讀接下來發(fā)生在身邊的教育之變。

一、高中之變

到2025年，高中教育“四位一體

青島今年將出臺《青島市教育局關(guān)于新時代高中階段教育發(fā)展的意見》，構(gòu)建“四位一體”高中階段辦學模式。深化高中階段教育綜合改革，推動高中階段學校多樣化有特色發(fā)展，努力讓廣大學生“思想品德立得牢、知識技能用得上、上升通道走得通、步入社會干得好”。

值得注意的是，“四位一體”各有各的發(fā)展工程，實施普通高中擴優(yōu)工程，實施職業(yè)高中提升工程，實施綜合高中推進工程，實施特色高中創(chuàng)建工程。到2025年，構(gòu)建起完善的普通高中、職業(yè)高中（含技工學校）、綜合高中、特色高中“四位一體”的高中階段辦學模式。市教育局表示，將建成一批各具特色、吸引力強的高中階段優(yōu)質(zhì)學校，高水平普及高中階段教育，廣大市民對高中階段教育的滿意度進一步提高。

明年將建2個優(yōu)質(zhì)普高教育集團

值得注意的是，青島市教育局在行動計劃中特別提到，將擴大優(yōu)質(zhì)普通高中學位供給。做好青島市教育設(shè)施布局專項規(guī)劃編制工作，有計劃地推進普通高中學校建設(shè)，保障普通高中學位供給。改善現(xiàn)有普通高中學校特別是市區(qū)內(nèi)學校辦學條件，充分挖掘辦學潛力，科學設(shè)定普通高中學校招生規(guī)模。

推動優(yōu)質(zhì)普通高中學校通過名校辦分校、聯(lián)合辦學、委托管理等方式支持薄弱高中和新建高中提升辦學質(zhì)量。在2019年青島市教育局的工作要點中也指出，將加大高中新建改擴建力度，加快推進青島一中、青島三中、青島十七中改擴建項目和青島五十八中分校建設(shè)項目。

另外，值得注意的是，未來青島的優(yōu)質(zhì)普高也將有教育集團形式出現(xiàn)。市教育局表示，將培育一批辦學水平高、教育質(zhì)量好、社會聲譽佳的教育集團，帶動全市普通高中優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2020年，全市至少建立2個優(yōu)質(zhì)普通高中教育集團。

2022年前打造20所特色高中

加強特色高中建設(shè)。打造一批具有明顯的學科優(yōu)勢、系統(tǒng)完整的學科課程體系和高水平的教師隊伍及豐富的文化內(nèi)涵作為支撐的特色高中。到2022年，將在全市打造20所特色高中和10所學科建設(shè)基地學校。試點在普通高中設(shè)立海洋教育基地班，實現(xiàn)高中基地班與大學涉海專業(yè)聯(lián)合育人。

不斷擴大綜合高中招生規(guī)模

加強綜合高中建設(shè)。堅持以人為本，尊重學生個性差異發(fā)展，完善人才培養(yǎng)“立交橋”，形成“學籍互轉(zhuǎn)、學分互認”的綜合高中辦學模式。2019年7月首批三所試點學校開始招生，2020年完成第一批綜合高中學生的學籍互轉(zhuǎn)工作。

市教育局表示，將不斷擴大綜合高中辦學規(guī)模，將試點范圍由局屬學校擴大到各區(qū)市。試點學校要與其他學校加強合作辦學，在管理、教研、師資、課程、社團等方面開展深入交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。支持普通高中學校教師到綜合高中學校任教。

二、考試之變

實驗操作將被納入中考

在考試方面，值得注意的是，青島將實驗操作納入初中學業(yè)水平考試，將出臺《青島市學業(yè)水平考試理化生實驗操作考試方案和細則》，定期對學校實驗課開設(shè)情況進行抽查，定期對教師、學生進行實驗操作抽查，組織實驗操作競賽活動。

青島加強實驗教學，規(guī)范對學校實驗教學和設(shè)施設(shè)備使用管理。落實物理、化學和生物三科《課程標準》中關(guān)于實驗教學的有關(guān)內(nèi)容，開足開齊國家課標規(guī)定的分組實驗。市教育局表示，通過讓學生在初中階段掌握基本的實驗技能和探究方法，培養(yǎng)學生的動手操作和探究能力，進而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高他們的科學素養(yǎng)水平，為他們進一步到高中學習有關(guān)學科打下良好基礎(chǔ)。

三、入學之變

有關(guān)區(qū)市試點隨遷子女積分入學

入學方面，今年青島市教育局將印發(fā)《關(guān)于進一步做好隨遷子女入學工作的通知》，促進隨遷子女學位更加充足，為義務教育實施打好基礎(chǔ)。在完善隨遷子女入學政策，使得入學辦法更加科學，入學機會更加公平上，青島也將出臺相關(guān)措施。

有關(guān)區(qū)市出臺《隨遷子女積分入學具體實施辦法》。市教育局表示，要完善隨遷子女入學制度，推動積分入學辦法的實施，提供政策的科學性，保障入學機會公平。去年，青島高新區(qū)人才服務和教育體育發(fā)展局印發(fā)了《紅島經(jīng)濟區(qū)義務教育階段公辦學校積分入學暫行辦法》，在義務教育階段公辦學校實行多校劃片、分批申請學位、按積分高低進行學位排序錄取等。

明年全市中小學招生錄取全部網(wǎng)絡化

市教育局表示，全市普通中小學學籍異動全部通過山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺網(wǎng)絡化辦理，到2020年全市中小學招生全部實現(xiàn)網(wǎng)絡化報名與錄取。

深化普通中小學招生入學制度改革。落實義務教育免試就近入學政策，保障入學機會公平。完善義務教育入學辦法，推動隨遷子女積分入學政策的實施。從2020年開始，全面落實《青島市初中學業(yè)水平考試與普通高中招生改革實施方案》，減輕初中學生過重課業(yè)負擔，推進普通高中多樣化特色發(fā)展，豐富學生教育選擇。更加關(guān)注初中學業(yè)后30%的學生發(fā)展狀況。

四、校園之變

新建居住區(qū)幼兒園要普惠、公辦

到2022年，學前三年幼兒入園率鞏固在99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在80%以上，公辦園不低于50%；落實公辦園生均公用經(jīng)費和普惠性民辦幼兒園定額補助制度；繼續(xù)推進幼兒園標準化建設(shè)工作，重點增加城鎮(zhèn)學位供給，大力推進公辦幼兒園機構(gòu)編制和教師編制核定；加快完善城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治，新建居住區(qū)配套幼兒園按規(guī)定辦成公辦幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。

組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與鄉(xiāng)村薄弱學校進行合作辦學，結(jié)對率達到100%；深入落實教育信息化2.0行動計劃，推動鄉(xiāng)村學校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級，到2020年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)村學�！巴�步課堂”全覆蓋。

五、學生之變

“十個一”參與情況掛鉤優(yōu)秀學生評選

青島印發(fā)《全面推進“十個一”項目行動工作指南》，指導區(qū)市、學校有序?qū)嵤�“十個一”項目。創(chuàng)建學生全面發(fā)展個人信息成長平臺，制定《“十個一”素質(zhì)成長手冊》，融入學生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)。讓每一個學生立足基礎(chǔ)，培養(yǎng)興趣，開發(fā)潛能，養(yǎng)成習慣，受益終身；通過納入評價和督查機制建立，形成學生德智體美勞全面發(fā)展、學校全面育人的良好導向和氛圍。

另外，將指導高中階段用好高中學籍管理平臺綜合素質(zhì)評價信息系統(tǒng)，將“十個一”項目記錄監(jiān)測融入該系統(tǒng)。將“十個一”參與情況納入各種優(yōu)秀學生評選。建立“十個一”項目庫和市級專家?guī)�。組織開展全市中小學“十大節(jié)慶”展示活動。

學生評價體系換新改革

推進學生綜合評價方面，青島將建立促進學生全面發(fā)展、核心素養(yǎng)培育的學生評價體系。將學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況作為評價學校、區(qū)市教育成效的依據(jù)。試點“增值評價”和“滿意度評價”，評價結(jié)果與績效考核掛鉤。

勞動教育、研學旅行成“必修課”

勞動教育和綜合實踐教育，將成為接下來青島中小學生的“必修課”了。青島將印發(fā)《關(guān)于加強中小學生勞動教育工作的意見》，從課程設(shè)置、活動開展、實踐體驗、隊伍建設(shè)、評價引導等方面全面推進勞動教育，建立課程完善、資源豐富、形式多樣、機制健全的勞動教育體系。按照《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》要求，開好綜合實踐活動課程。到2022年，每個區(qū)（市）建立一所綜合性中小學生實踐教育基地。

與此同時，研學也將繼續(xù)深入。市教育局指導學校將研學旅行工作納入學校教育教學計劃，將校內(nèi)教育和校外教育有效銜接；完善青島市中小學研學旅行精品課程和優(yōu)秀研學旅行基地建設(shè)，遴選一批優(yōu)秀課程和基地，為青島市中小學研學旅行工作的順利開展搭建成熟平臺。啟用“青島市中小學社會課堂網(wǎng)絡平臺”，在全市全面推廣青島市中小學社會課堂網(wǎng)絡客戶端,到2022年，建立青島市中小學生社會課堂共計500處。將學生參加德育實踐活動情況納入學生十個一綜合素質(zhì)評價手冊和學生綜合評價。

六、教師之變

職稱評審中須進行師德考核

青島將出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，把立德樹人作為評價教師工作的根本標準。引導教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的“四有”好老師。

市教育局表示，將實施師德師風建設(shè)工程，將師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，引導教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，做到以德立身、以德立學、以德施教。強化師德考核，完善師德考核的內(nèi)容及方式，將師德表現(xiàn)作為學�？己斯ぷ鞯闹匾�指標，教師資格定期注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中須進行師德考核。

重點治理課上不講課后講問題

在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓機構(gòu)兼職，嚴禁教師為校外培訓機構(gòu)和個人拉生源，各區(qū)市、各學校要設(shè)立“教師有償補課舉報電話”和“教師有償補課舉報信箱”，在校內(nèi)宣傳欄醒目位置公示，自覺接受監(jiān)督。

各級教育行政部門要成立檢查組，對所屬學校開展專項檢查，市教育局將委托第三方機構(gòu)開展專項督查和暗訪工作。重點檢查日常監(jiān)督與查處情況，學校的具體措施及要求、舉報事項的查處等情況。重點治理在職中小學教師參與有償補課，推薦、誘導、逼迫學生及組織學生參加校內(nèi)外有償補課，課上不講課后培訓機構(gòu)或補習班講等情況。

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