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作者丨市界 馮晨晨

編輯｜老拿

山東，這個(gè)北方經(jīng)濟(jì)的“牌面”，正在下一步大棋。

8月6日，在醞釀許久后，擔(dān)著山東港口整合使命，注冊(cè)資本達(dá)100億元的山東省港口集團(tuán)有限公司，終于在青島揭牌。

有媒體報(bào)道，如果山東省港口集團(tuán)整合成功，將超過(guò)目前的全國(guó)第一、也是全球第一的寧波舟山港，成為全球最大的港口集團(tuán)，且會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)第二名。

“山東沿海港口總吞吐量常年居全國(guó)第2，是全國(guó)唯一擁有3個(gè)4億噸大港的省份，山東港口資源的整合，誕生一個(gè)‘巨無(wú)霸’港口集團(tuán)，對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重大利好�！鄙綎|政事如是報(bào)道。

長(zhǎng)期以來(lái)，山東憑借著東西狹長(zhǎng)深入海洋、南北處于大陸最繁忙干線(xiàn)，這樣優(yōu)越的地理位置，坐擁極其豐富的礦產(chǎn)、土地、人口資源，以及深厚完整的工業(yè)體系，已多年蟬聯(lián)中國(guó)北方第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之位。

不過(guò)，如今這個(gè)“牌面”正面臨挑戰(zhàn)。2019年上半年，山東省GDP總量41823億元，繼續(xù)列廣東和江蘇之后，排名第三，和廣東省差8678億元，和江蘇省差6759億元；上半年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速5.4％，低于全國(guó)增長(zhǎng)速度6.3%。

港口整合，將給山東帶來(lái)什么？

一百年前，一條膠濟(jì)鐵路的開(kāi)通，改變了青島和煙臺(tái)兩座港口城市的命運(yùn)，也深深地巔覆了山東區(qū)域發(fā)展格局，東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。

如今，港口整合的深度推進(jìn)，將給青島、煙臺(tái)等半島城市乃至山東發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響？

落子青島

昔日“老大”煙臺(tái)港不得“恩寵”

8月6日，擔(dān)著山東港口整合使命，注冊(cè)資本達(dá)100億元的山東省港口集團(tuán)有限公司，終于在青島揭牌。

市界發(fā)現(xiàn)，該公司由山東高速集團(tuán)、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司、兗礦集團(tuán)有限公司、山東能源集團(tuán)有限公司注資成立，前兩者分別擁有其30%股權(quán)，后兩者分別擁有其及20%的股權(quán)。

此前，山東高速集團(tuán)整合濱州港、濰坊港和東營(yíng)港，成立渤海灣港口集團(tuán)，并將威海港集團(tuán)100%股權(quán)無(wú)償劃撥給青島港集團(tuán)，最終將渤海灣港口集團(tuán)、青島港集團(tuán)、日照港集團(tuán)和煙臺(tái)港集團(tuán)整合進(jìn)入山東省港口集團(tuán)。

說(shuō)起目前山東的四大港口集團(tuán)，就不得不提青島港、煙臺(tái)港與日照港，三大港口間的小恩怨。

青島港位于山東半島南岸的膠州灣內(nèi)，始建于1892年，具有126年歷史。而煙臺(tái)港位于山東半島北側(cè)芝罘灣內(nèi)，始建于1861年，不僅歷史相比于青島港更加久遠(yuǎn)，還經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)建，曾在個(gè)方面領(lǐng)先于青島港。

不過(guò)，一條鐵路改變了兩座城市的命運(yùn)，也改變了山東的經(jīng)濟(jì)格局。

1904年膠濟(jì)鐵路通車(chē)，青島港腹地空前擴(kuò)大。到1910年，山東經(jīng)煙臺(tái)港的貿(mào)易額為2277萬(wàn)兩（銀子），同年，青島港貿(mào)易額高達(dá)3783萬(wàn)兩，貿(mào)易額在山東占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。山東，自此形成了以膠濟(jì)鐵路為軸心、青島港與腹地交互作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理被顛覆，東強(qiáng)西弱新態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。而青島港吞吐量超過(guò)煙臺(tái)港，此后一騎絕塵。

不僅僅是煙臺(tái)港。作為兩家上市公司，青島港與日照港的業(yè)績(jī)同樣可圈可點(diǎn)，且有較為可循的規(guī)律。據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，青島港與日照港雖然近3年凈利潤(rùn)均呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，但兩者差距顯而易見(jiàn)。其中青島港2016年~2018年的凈利潤(rùn)分別為22.9億、32.4億及38.4億元，而日照港3年的凈利潤(rùn)則分別為2.3億、4.4億及7.3億元。

但值得注意的是，青島港與日照港兩者間凈利潤(rùn)的差距，正由3年前的10倍，逐漸縮小到最近的5倍多。不過(guò)，此番將山東省港口集團(tuán)有限公司落地青島，無(wú)疑會(huì)對(duì)青島港產(chǎn)生一定助力，在盈利與營(yíng)收上或許會(huì)與日照港，再度拉開(kāi)差距。

另外從大局考慮，此番山東省港口資源整合，對(duì)相關(guān)上市公司有何影響？

山東省港口集團(tuán)董事長(zhǎng)霍高原在接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示，“我們將嚴(yán)格按照證券監(jiān)管部門(mén)要求，在保證旗下上市公司規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，通過(guò)資源整合等手段，保障股東利益的最優(yōu)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，省港口集團(tuán)通過(guò)聚焦各港區(qū)核心業(yè)務(wù)、優(yōu)化港區(qū)布局、挖掘整合潛力等舉措，提升山東港口資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率與效益，將進(jìn)一步提升公司價(jià)值。”

坐擁國(guó)內(nèi)三大港口

眼瞅“老二”成“10億噸”大港

作為國(guó)內(nèi)沿海第二港口大省，山東港口林立，2018年，山東沿海港口共完成貨物吞吐量16.1億噸，居全國(guó)第二位。其中青島港吞吐量超過(guò)5億噸，日照港及煙臺(tái)港超4億噸，均躋身全國(guó)港口前十位。

盡管成績(jī)斐然，但山東面臨的顧慮依舊不少。由于港口重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出，未形成錯(cuò)位發(fā)展格局。因區(qū)域分割、腹地重疊，重復(fù)建設(shè)、貨種同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。港口仍以裝卸、儲(chǔ)運(yùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，港口產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，臨港高端制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，管理、服務(wù)、品牌等軟實(shí)力不足。

反觀國(guó)內(nèi)外，區(qū)域港口間的關(guān)系正逐步由相互競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸�團(tuán)發(fā)展。如美國(guó)的紐約-新澤西港，占據(jù)東海岸近30%的市場(chǎng)份額。日本東京灣區(qū)的東京港、橫濱港、千葉港、川崎港等等。

“近年來(lái)，我省與遼寧、天津在東北亞航運(yùn)中心、中國(guó)北方航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮；向南又面臨著江蘇、上海等省市港口的激烈競(jìng)爭(zhēng)�！笔“l(fā)改委副主任關(guān)兆泉此前坦言道。

的確，在中國(guó)漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)上，幾乎所有的省份都在上演著港口整合的劇本。早在2017年，江蘇寧波舟山港，便已成為全球首個(gè)年貨物吞吐量超“10億噸”大港。除各省加快港口整合步伐外，跨省、跨區(qū)域內(nèi)的港口資源整合大戲也在更大范圍內(nèi)上演。

這一幕幕大戲，無(wú)時(shí)無(wú)刻都在刺激著山東這個(gè)北方沿海港口大省。 “山東十分急切，箭在弦上”，某位山東省業(yè)內(nèi)人士指出，也正因此，此番整合水到渠成。

與“老二”差距大了？

山東將成下一個(gè)東北？

作為北方經(jīng)濟(jì)的“牌面”，山東上半年的GDP顯然有些不夠看。

截至7月30日，除吉林、黑龍江、新疆和西藏外，全國(guó)27個(gè)省份已經(jīng)公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。排在前十位的省份分別是，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北和福建。十強(qiáng)中北方省份僅占3席，即山東、河南和河北，而南方省份則占據(jù)7個(gè)席位。

當(dāng)然，河南與河北的GDP總量相加僅勉強(qiáng)與山東相匹，因此稱(chēng)山東為北方經(jīng)濟(jì)的“牌面”，并不為過(guò)。但是，山東省的41823億GDP總量，與“老大哥”廣東省相差8678億元，和“老二”江蘇省同樣相差達(dá)6759億元。

此外，上半年山東省的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速僅為5.4％，甚至要低于全國(guó)6.3%的平均水平。對(duì)于山東來(lái)說(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是增速，“標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近”的狀況還未改變。在這種情況下，“山東將是下個(gè)東北”的聲音，不絕于耳。

值得注意的是，在2018年全年，廣東省的GDP為97277.77億元，江蘇省的GDP92595.4億元，而山東GDP為76469.7億元，增速6.4%。這一年，山東與前兩者在GD上P的差距，已然擴(kuò)大到2萬(wàn)多億與1.6萬(wàn)多億。

實(shí)際上，山東與江蘇的GDP長(zhǎng)期以來(lái)十分接近，雖然這幾年差距有擴(kuò)大，但也不至于相差懸殊。2008年~2018年，僅十年時(shí)間，山東省與江蘇省的GDP差距，便由50億擴(kuò)大到1.6萬(wàn)多億，山東漸漸開(kāi)始難以望其項(xiàng)背.

此外，如果按照2019年上半年GDP*2來(lái)暫且估算出今年全年GDP總量，江蘇與山東今年的差距將依舊接近1.4萬(wàn)億，山東怎能不急？

可以說(shuō)，當(dāng)前的山東處于困難期，但這個(gè)困難期屬于“轉(zhuǎn)折期”，而不是“沉淪期”。

在“山東政事”看來(lái)，必須必須堅(jiān)定地看好山東，理由有三：山東營(yíng)商環(huán)境大大改善、新動(dòng)能在山東落地的幅度和頻率在加大加快、全方位立體化交通建設(shè)為山東發(fā)展插上新翅膀、山東與京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略助推山東發(fā)展。

“此前，廣東連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，‘騰籠換鳥(niǎo)’當(dāng)年，經(jīng)濟(jì)增速比上年回落了4個(gè)百分點(diǎn)，2009年廣東經(jīng)濟(jì)增速更第一次回落到個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入陣痛期，網(wǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)所謂‘騰籠換鳥(niǎo)斷送了廣東的發(fā)展’的聲音，但后來(lái)證明，廣東的‘騰籠換鳥(niǎo)’是具有前瞻性的，以短暫的陣痛換來(lái)了可持續(xù)發(fā)展。”

山東增速回落，是動(dòng)能轉(zhuǎn)化下的必然回調(diào)�！皩�(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必然有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，必然要犧牲一定速度來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

“這樣一個(gè)擁有眾多優(yōu)勢(shì)資源的沿海開(kāi)放大省，只要制度體制創(chuàng)新能夠跟上，一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)的總體部署，必將能夠如期實(shí)現(xiàn)。”有人對(duì)山東的現(xiàn)狀這樣評(píng)價(jià)道。

在前方等待山東的，會(huì)是什么？

本文由樹(shù)木計(jì)劃作者【市界】創(chuàng)作，獨(dú)家發(fā)布在今日頭條，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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