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到政府部門辦事，有個(gè)專門窗口，聽(tīng)你抱怨、幫你消滅“槽點(diǎn)”，是怎樣一種感受？近日，青島市民孫先生在城陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局，就親身體驗(yàn)了一把。8月15日，孫先生到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事，發(fā)現(xiàn)進(jìn)駐大廳的100多項(xiàng)審批事項(xiàng)，分別編制了二維碼，張貼在大廳入口處。此舉初衷，是為了方面群眾掃碼查閱辦事流程�？蓪O先生卻認(rèn)為，上百個(gè)二維碼密密麻麻排在一起，不僅看起來(lái)不舒服，找起來(lái)也不方便。于是，他徑自走向設(shè)在大廳的“找茬窗口”，向工作人員建議改進(jìn)查詢方式。幾天后，孫先生收到反饋：所有審批事項(xiàng)下一步將全部整合進(jìn)微信公眾號(hào)，群眾只需輸入關(guān)鍵字，就可查詢相關(guān)事項(xiàng)辦理流程。

“這個(gè)‘找茬窗口’真管用，見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)整改、見(jiàn)效果！”孫先生忍不住點(diǎn)贊。記者了解到，城陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局自 8月5日設(shè)置“找茬”窗口以來(lái)，已收到企業(yè)和群眾“吐槽”8條，且全部整改完畢�！捌髽I(yè)、群眾在大廳辦事過(guò)程中碰到的任何痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，都可以到這個(gè)窗口反映�！背顷�(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)孫麗表示，“找茬窗口”將認(rèn)真記錄、調(diào)查整改并及時(shí)反饋，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

“找茬”，就是給政府提意見(jiàn)。城陽(yáng)區(qū)歡迎來(lái)“找茬”、不怕來(lái)“找茬”，主動(dòng)、公開接受公眾監(jiān)督，看起來(lái)是“自討苦吃”，實(shí)際上卻傳遞出真誠(chéng)辦事的服務(wù)態(tài)度。這種態(tài)度，無(wú)疑是需要勇氣和底氣的。這種底氣，源自當(dāng)?shù)亍胺殴芊�”和“一次辦好”改革的深入推進(jìn)、扎實(shí)落地。記者在城陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局采訪發(fā)現(xiàn)，城陽(yáng)區(qū)按照上級(jí)工作部署并結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)新性地推出了諸多行政審批改革舉措，其中部分已經(jīng)走到了全市、全省甚至全國(guó)的前列。

一枚印章管審批——110項(xiàng)審批事項(xiàng)、27項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全部劃歸一個(gè)部門負(fù)責(zé)，這不是辦公場(chǎng)所的物理集中，而是辦事流程的化學(xué)質(zhì)變。該局創(chuàng)新推出“獨(dú)任審核制”，改變過(guò)去“窗口受理、科長(zhǎng)審查、局長(zhǎng)核準(zhǔn)”三級(jí)審批慣例，實(shí)行“窗口受理、科長(zhǎng)核準(zhǔn)”兩級(jí)審批模式。“以前審批需要相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，時(shí)間上很不可控�，F(xiàn)在取消了這個(gè)環(huán)節(jié)，科長(zhǎng)就在大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公。除了需要看現(xiàn)場(chǎng)的審批事項(xiàng)，其余基本都能當(dāng)日甚至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)�！痹摼滞顿Y建設(shè)科負(fù)責(zé)人黃佳佐說(shuō)。無(wú)差別“一窗受理”——大廳設(shè)置14個(gè)綜合受理窗口，無(wú)差別受理商事經(jīng)貿(mào)類、社會(huì)事務(wù)類、文教衛(wèi)健類共77項(xiàng)事項(xiàng)。該局審批服務(wù)科負(fù)責(zé)人張吉強(qiáng)解釋說(shuō)，以前群眾辦事往往要跑好幾個(gè)窗口，每個(gè)窗口都要走一遍受理、辦理程序，有時(shí)還得辦完上一個(gè)才能跑下一個(gè)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力；現(xiàn)在實(shí)行無(wú)差別“一窗受理”，群眾不用再到各個(gè)窗口來(lái)回跑，只需到任何一個(gè)“一窗受理”窗口提交一次材料即可。

開辦企業(yè)只需1個(gè)工作日——該局商事經(jīng)貿(mào)科負(fù)責(zé)人牛春水介紹，以前企業(yè)開辦需要企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)辦理、社保登記5個(gè)環(huán)節(jié)，承諾3個(gè)工作日內(nèi)完成。審批局成立后，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時(shí)限，環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮至2個(gè)，將企業(yè)登記與公章刻制一網(wǎng)聯(lián)辦，取消銀行開戶審批，直接辦理稅務(wù)登記，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日完成企業(yè)開辦，效率超過(guò)深圳。

建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”——“以前是先拿地再審批，全流程需要85個(gè)工作日；現(xiàn)在是邊拿地邊模擬審批，拿地后最短可在一兩個(gè)工作日就能開工。”黃佳佐表示，城陽(yáng)區(qū)實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”，即對(duì)于已達(dá)成建設(shè)意向或投資協(xié)議的項(xiàng)目，由區(qū)行政審批局牽頭，組織各審批部門，只審查必需的技術(shù)要件，出具容缺預(yù)審批意見(jiàn)；待項(xiàng)目用地手續(xù)完備后，各部門并聯(lián)審批，在1至2 個(gè)工作日內(nèi)將容缺預(yù)審批意見(jiàn)直接轉(zhuǎn)換為正式審批意見(jiàn)或證照，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。截至目前，全區(qū)已有84個(gè)項(xiàng)目納入“模擬審批”項(xiàng)目庫(kù)。

窗口“只說(shuō)YES不說(shuō)NO”——“窗口無(wú)否決權(quán)”，群眾將申報(bào)材料交到窗口后，收件人員若發(fā)現(xiàn)材料有問(wèn)題，不能直接否決、退件，而是把情況反饋給各相關(guān)科室進(jìn)行把關(guān)審驗(yàn)。如果申報(bào)材料存在問(wèn)題，則幫助指導(dǎo)修改完善材料；如果申報(bào)材料不齊全，則進(jìn)行容缺受理，群眾只需回去補(bǔ)寄資料。更讓人覺(jué)得“暖心”的是，這筆補(bǔ)寄資料的快遞費(fèi)，可以選擇“到付”，由政府買單……

“不用找人，一次辦好”，越來(lái)越多的城陽(yáng)企業(yè)和群眾體驗(yàn)到了改革獲得感。而這種持續(xù)向好、讓人舒服的變化，還將在城陽(yáng)區(qū)繼續(xù)上演：9月3日，城陽(yáng)市民中心將正式啟用。屆時(shí)，城陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局、政務(wù)服務(wù)大廳、公共資源交易中心及原先分散各處的稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、就業(yè)、新時(shí)代結(jié)婚禮堂等辦事大廳將全部整體搬遷進(jìn)入，提供450余項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理，讓群眾“進(jìn)一扇門，辦所有事”的夢(mèng)想徹底變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（大眾日?qǐng)?bào) 新銳大眾 記者 肖芳）

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