《促進(jìn)法》規(guī)定的五個(gè)方面的主要制度將對(duì)中國電影產(chǎn)業(yè)深遠(yuǎn)影響：將電影產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使電影產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)；加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，降低電影行業(yè)準(zhǔn)入門檻，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與熱情，激發(fā)市場(chǎng)活力；加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的扶持力度，對(duì)電影產(chǎn)業(yè)給予立體的制度支持；通過擴(kuò)大監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管措施，細(xì)化監(jiān)管程序，加大打擊力度等，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)秩序；明確電影的正面導(dǎo)向作用，維護(hù)觀眾合法權(quán)益，鼓舞創(chuàng)作熱情，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

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下面是更多關(guān)于電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的問答

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施 國產(chǎn)片將有哪些變化

這次通過的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和之前的征求意見稿以及草案有一個(gè)非常關(guān)鍵的變化。如果個(gè)變化確實(shí)執(zhí)行下去了的話，這可能是電影審查制度徹底變化的第一步。

我們先來看之前的審查規(guī)則是怎么寫的：

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門進(jìn)行初步審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將初步審查意見和申請(qǐng)材料報(bào)送國務(wù)院廣播電影電視主管部門。

國務(wù)院廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合本法規(guī)定的，準(zhǔn)予公映，發(fā)給《電影公映許可證》；對(duì)不符合本法規(guī)定的，不準(zhǔn)予公映，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

原先的草案里面，審查要分兩步，本地初審，廣電復(fù)審。而這次通過的條紋是這樣寫的：

第十七條 法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。

國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合本法規(guī)定的，準(zhǔn)予公映，頒發(fā)電影公映許可證，并予以公布；對(duì)不符合本法規(guī)定的，不準(zhǔn)予公映，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

國務(wù)院電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會(huì)公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，并組織專家進(jìn)行論證。

注意逗或者地這兩個(gè)字。這意味著，未來省級(jí)行政單位與廣電一樣具有電影的終審權(quán)，一樣能頒發(fā)電影公映許可證。

有一些未能明白事態(tài)發(fā)展的朋友可能會(huì)覺得：

雖然審查下放，但是下面單位為了保證不出事，不背鍋，審查只會(huì)比以往更嚴(yán)。更有甚者可能會(huì)去揣摩上面的喜好口味，來審片。

這種看法是錯(cuò)誤的。

原因很簡(jiǎn)單，省級(jí)行政區(qū)的審查部門，不歸廣電直屬，而歸省級(jí)行政區(qū)政府直屬。

這個(gè)區(qū)別在哪里看

官僚體系的規(guī)則是，下級(jí)部門的行為方向永遠(yuǎn)受上級(jí)部門的利益取向所左右。廣電是沒有營收的部門，電影產(chǎn)業(yè)的收益再好，在明面的規(guī)則之內(nèi)廣電也收不到一分錢。相反，一旦一部電影在逗政治上地犯了錯(cuò)誤，廣電一定要背鍋。所以從利益取向上，廣電當(dāng)然會(huì)傾向于從嚴(yán)審查，甚至吹毛求疵，只為不犯任何錯(cuò)誤。如果省級(jí)行政單位的審查部門直屬于廣電，那么一定會(huì)服從廣電的這種審查取向，而更加嚴(yán)格地審查，避免背鍋。

但是省級(jí)行政區(qū)不一樣。一旦省級(jí)行政區(qū)培育了一個(gè)強(qiáng)大的電影產(chǎn)業(yè)基地，這個(gè)產(chǎn)業(yè)基地就會(huì)源源不斷為省級(jí)政府提供稅金，這本身就是政績(jī)。在這種條件下，省級(jí)政府有動(dòng)力去壓制直轄于自己的電影審查部門，減少電影產(chǎn)業(yè)的障礙。

除港澳臺(tái)之外，中國有三十一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，總會(huì)有一些行政區(qū)會(huì)愿意為培育自己的電影產(chǎn)業(yè)而大開方便之門。未來的電影產(chǎn)業(yè)就會(huì)向那些愿意開放方便之門的地區(qū)集中。這次把審查權(quán)下放給省級(jí)單位，恐怕就是為了在電影產(chǎn)業(yè)上面開一個(gè)口子，讓各個(gè)省自己去競(jìng)爭(zhēng)，在電影產(chǎn)業(yè)上恢復(fù)過去的地域競(jìng)爭(zhēng)模式。如此一來，如果搞砸了，立法的人沒風(fēng)險(xiǎn)，廣電沒風(fēng)險(xiǎn)，只有那些愿意冒險(xiǎn)在電影產(chǎn)業(yè)方面搞政績(jī)的省級(jí)官員會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。誰拿收益誰冒風(fēng)險(xiǎn)，這是符合發(fā)展需要的。

至于說廣電要制定審查標(biāo)準(zhǔn)，這并起不到太大的作用。因?yàn)槿绻麠l文過于寬泛，省級(jí)政府自然有相當(dāng)大的自由量裁權(quán)，按照前文所說的情況，必然有省級(jí)政府愿意放松管制。如果條文比較細(xì)致，就變成了逗審查規(guī)則明文化地。記得當(dāng)年陳云關(guān)于逗新聞法地說過什么嗎看審查規(guī)則明文化其實(shí)是審查弱化而不是強(qiáng)化。更何況，這種部委制定的規(guī)范，對(duì)地方政府往往缺乏強(qiáng)制力。

這個(gè)條文確實(shí)十分令人驚訝，與去年的草案相差很大，幾乎是明擺著要松綁了。這有可能是因?yàn)槲覈��?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，政府開始放松文化產(chǎn)業(yè)管制以求更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

所以，可以預(yù)見，如果這些條文被完整地付諸實(shí)施，我國的電影審查制度會(huì)放松一大截。至于這是不是能讓我國的電影質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階，就得看電影界的諸君了。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法將帶來哪些利好

這次通過的影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和之前求意見稿以及草案?jìng)�(gè)非常關(guān)鍵的變化。如兩個(gè)變化確實(shí)執(zhí)行下去了的話，這可能是電影審查制度徹底變化的第一步。

我們先來看之前的審查規(guī)則是怎么寫的：

第二十三條 應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民廣播電影電視主管部門進(jìn)行初步審查。省、自治區(qū)、直轄市人民廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將初步審查意見和申請(qǐng)材料報(bào)送廣播電影電視主管部門。

廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合本法規(guī)定的，準(zhǔn)予公映，發(fā)給《電影公映許可證》；對(duì)不符合本法規(guī)定的，不準(zhǔn)予公映，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

原先的草案里面，審查要分兩步，本地初審，廣電復(fù)審。而這次通過的條紋是這樣寫的：

第十七條 法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民電影主管部門審查。

電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合本法規(guī)定的，準(zhǔn)予公映，頒發(fā)電影公映許可證，并予以公布；對(duì)不符合本法規(guī)定的，不準(zhǔn)予公映，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會(huì)公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，并組織專家進(jìn)行論證。

注意“或者”這兩個(gè)字。這意味著，未來省級(jí)行政單位與廣電一樣具有電影的終審權(quán)，一樣能頒發(fā)電影公映許可證。

有一些未能明白事態(tài)發(fā)展的朋友可能會(huì)覺得：

雖然審查下放，但是下面單位為了保證不出事，不背鍋，審查只會(huì)比以往更嚴(yán)。更有甚者可能會(huì)去揣摩上面的喜好口味，來審片。

這種看法是錯(cuò)誤的。

原因很簡(jiǎn)單，省級(jí)行政區(qū)的審查部門，不歸廣電直屬，而歸省級(jí)行政區(qū)直屬。

這個(gè)區(qū)別在哪里？

官僚體系的規(guī)則是，下級(jí)部門的行為方向永遠(yuǎn)受上級(jí)部門的利益取向所左右。廣電是沒有營收的部門，電影產(chǎn)業(yè)的收益再好，在明面的規(guī)則之內(nèi)廣電也收不到一分錢。相反，一旦一部電影在“政治上”犯了錯(cuò)誤，廣電一定要背鍋。所以從利益取向上，廣電當(dāng)然會(huì)傾向于從嚴(yán)審查，甚至吹毛求疵，只為不犯任何錯(cuò)誤。如果省級(jí)行政單位的審查部門直屬于廣電，那么一定會(huì)服從廣電的這種審查取向，而更加嚴(yán)格地審查，避免背鍋。

但是省級(jí)行政區(qū)不一樣。一旦省級(jí)行政區(qū)培育了一個(gè)強(qiáng)大的電影產(chǎn)業(yè)基地，這個(gè)產(chǎn)業(yè)基地就會(huì)源源不斷為省級(jí)提供稅金，這本身就是政績(jī)。在這種條件下，省級(jí)有動(dòng)力去壓制直轄于自己的電影審查部門，減少電影產(chǎn)業(yè)的障礙。

除港澳臺(tái)之外，中國有三十一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，總會(huì)有一些行政區(qū)會(huì)愿意為培育自己的電影產(chǎn)業(yè)而大開方便之門。未來的電影產(chǎn)業(yè)就會(huì)向那些愿意開放方便之門的地區(qū)集中。這次把審查權(quán)下放給省級(jí)單位，恐怕就是為了在電影產(chǎn)業(yè)上面開一個(gè)口子，讓各個(gè)省自己去競(jìng)爭(zhēng)，在電影產(chǎn)業(yè)上恢復(fù)過去的地域競(jìng)爭(zhēng)模式。如此一來，如果搞砸了，立法的人沒風(fēng)險(xiǎn)，廣電沒風(fēng)險(xiǎn)，只有那些愿意冒險(xiǎn)在電影產(chǎn)業(yè)方面搞政績(jī)的省級(jí)官員會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。誰拿收益誰冒風(fēng)險(xiǎn)，這是符合發(fā)展需要的。

至于說廣電要制定審查標(biāo)準(zhǔn)，這并起不到太大的作用。因?yàn)槿绻麠l文過于寬泛，省級(jí)自然有相當(dāng)大的自由量裁權(quán)，按照前文所說的情況，必然有省級(jí)愿意放松管制。如果條文比較細(xì)致，就變成了“審查規(guī)則明文化”。記得當(dāng)年陳云關(guān)于“新聞法”說過什么嗎？審查規(guī)則明文化其實(shí)是審查弱化而不是強(qiáng)化。更何況，這種部委制定的規(guī)范，對(duì)地方往往缺乏強(qiáng)制力。

這個(gè)條文確實(shí)十分令人驚訝，與去年的草案相差很大，幾乎是明擺著要松綁了。這有可能是因?yàn)槲覈��?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，開始放松文化產(chǎn)業(yè)管制以求更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

所以，可以預(yù)見，如果這些條文被完整地付諸實(shí)施，我國的電影審查制度會(huì)放松一大截。至于這是不是能讓我國的電影質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階，就得看電影界的諸君了。

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施，中國電影將迎來哪些變革

通《電影產(chǎn)進(jìn)》前意見稿及草案非關(guān)鍵變化兩變化確實(shí)執(zhí)行能電查制度徹底變化第步 我先看前審查規(guī)則寫： 第二十三條 企業(yè)應(yīng)其攝制完電影報(bào)送所省、自治區(qū)、直轄市民政府廣播電影電視主管部門進(jìn)行初步審查省、自治區(qū)、直轄市民政府廣播電影電視主管部門應(yīng)自收審查申請(qǐng)起20內(nèi)初步審查意見申請(qǐng)材料報(bào)送務(wù)院廣播電影電視主管部門 務(wù)院廣播電影電視主管部門應(yīng)自收申請(qǐng)材料起30內(nèi)作審查決定符合本規(guī)定準(zhǔn)予公映發(fā)給《電影公映許證》；符合本規(guī)定準(zhǔn)予公映書面通知申請(qǐng)并說明理由 原先草案面審查要兩步本初審廣電復(fù)審?fù)�條紋寫： 第十七條 、其組織應(yīng)其攝制完電影送務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市民政府電影主管部門審查 務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市民政府電影主管部門應(yīng)自受理申請(qǐng)起三十內(nèi)作審查決定符合本規(guī)定準(zhǔn)予公映頒發(fā)電影公映許證并予公布；符合本規(guī)定準(zhǔn)予公映書面通知申請(qǐng)并說明理由 務(wù)院電影主管部門應(yīng)根據(jù)本制定完善電影審查具體標(biāo)準(zhǔn)程序并向社公布制定完善電影審查具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社公征求意見并組織專家進(jìn)行論證 注意或者兩字意味著未省級(jí)行政單位與廣電具電影終審權(quán)能頒發(fā)電影公映許證 些未能明白事態(tài)發(fā)展朋友能覺： 雖審查放面單位保證事背鍋審查比往更嚴(yán)更甚者能揣摩面喜口味審片 種看錯(cuò)誤 原簡(jiǎn)單省級(jí)行政區(qū)審查部門歸廣電直屬歸省級(jí)行政區(qū)政府直屬 區(qū)別哪 官僚體系規(guī)則級(jí)部門行向永遠(yuǎn)受級(jí)部門利益取向所左右廣電沒營收部門電影產(chǎn)業(yè)收益再明面規(guī)則內(nèi)廣電收錢相反旦部電影政治犯錯(cuò)誤廣電定要背鍋所利益取向廣電傾向于嚴(yán)審查甚至吹毛求疵犯任何錯(cuò)誤省級(jí)行政單位審查部門直屬于廣電定服廣電種審查取向更加嚴(yán)格審查避免背鍋 省級(jí)行政區(qū)旦省級(jí)行政區(qū)培育強(qiáng)電影產(chǎn)業(yè)基產(chǎn)業(yè)基源源斷省級(jí)政府提供稅金本身政績(jī)種條件省級(jí)政府力壓制直轄于自電影審查部門減少電影產(chǎn)業(yè)障礙 除港澳臺(tái)外三十省級(jí)行政區(qū)總些行政區(qū)愿意培育自電影產(chǎn)業(yè)便門未電影產(chǎn)業(yè)向些愿意放便門區(qū)集審查權(quán)放給省級(jí)單位恐怕電影產(chǎn)業(yè)面口讓各省自競(jìng)爭(zhēng)電影產(chǎn)業(yè)恢復(fù)域競(jìng)爭(zhēng)模式搞砸立沒風(fēng)險(xiǎn)廣電沒風(fēng)險(xiǎn)些愿意冒險(xiǎn)電影產(chǎn)業(yè)面搞政績(jī)省級(jí)官員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)誰拿收益誰冒風(fēng)險(xiǎn)符合發(fā)展需要 至于說廣電要制定審查標(biāo)準(zhǔn)并起太作用條文于寬泛省級(jí)政府自相自由量裁權(quán)按照前文所說情況必省級(jí)政府愿意放松管制條文比較細(xì)致變審查規(guī)則明文化記陳云關(guān)于新聞?wù)f審查規(guī)則明文化其實(shí)審查弱化強(qiáng)化更何況種部委制定規(guī)范政府往往缺乏強(qiáng)制力 條文確實(shí)十令驚訝與草案相差幾乎明擺著要松綁能我經(jīng)濟(jì)增放緩政府始放松文化產(chǎn)業(yè)管制求更經(jīng)濟(jì)發(fā)展 所預(yù)見些條文完整付諸實(shí)施我電影審查制度放松截至于能讓我電影質(zhì)量再臺(tái)階看電影界諸

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》有何亮點(diǎn)?

一共4大亮點(diǎn)

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情勢(shì)下，電影迎來重大利好——經(jīng)全國人大常委會(huì)三次審議，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》7日獲表決通過。業(yè)界認(rèn)為，作為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，該法的出臺(tái)是我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，是全面深化改革在文化領(lǐng)域的突破，是全面依法治國在文化領(lǐng)域的落實(shí)。

規(guī)范市場(chǎng) 戳破虛浮泡沫

電影《葉問3》涉嫌票房造假受調(diào)查揭開電影市場(chǎng)亂像冰山一角。有統(tǒng)計(jì)表明，過去幾年全國電影票房至少有一成被“偷走”。在電影高票房背后所隱藏的這些“注水”“泡沫”，不僅對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，還成為我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展真實(shí)狀況的“障眼法”。

加強(qiáng)對(duì)票房收入的監(jiān)管、讓虛報(bào)瞞報(bào)票房收入行為承擔(dān)相應(yīng)罰責(zé)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法明確，電影發(fā)行企業(yè)、電影院等應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)電影銷售收入，提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得采取制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等不正當(dāng)手段，欺騙、誤導(dǎo)觀眾，擾亂電影市場(chǎng)秩序。法律同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的處罰，其中規(guī)定：“違法所得50萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款�！�

“準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)票房數(shù)據(jù)，是維護(hù)電影市場(chǎng)健康發(fā)展的必要措施。”上影集團(tuán)總裁任仲倫說，法律從嚴(yán)規(guī)范，并對(duì)處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等視情節(jié)輕重分了層次，具有可操作性，將有助于具體的實(shí)施執(zhí)行。

藝人涉“黃賭毒”、演員天價(jià)片酬等行業(yè)亂象，社會(huì)負(fù)能量明顯。為加強(qiáng)電影從業(yè)人員自律，法律作出明確規(guī)定：“演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹立良好社會(huì)形象。”

著名電影表演藝術(shù)家、95歲高齡的秦怡說：“演員的職業(yè)特征決定了一言一行要對(duì)國家、對(duì)人民負(fù)責(zé)任。用全國性立法來規(guī)范從業(yè)人員很有必要，有利于演員自身修養(yǎng)的養(yǎng)成，特別是世界觀、價(jià)值觀的形成，將促進(jìn)電影事業(yè)的良性發(fā)展�！�

簡(jiǎn)政放權(quán) 激發(fā)市場(chǎng)活力

2016年上半年備案電影209部，大大高于2015年同期；出品完成片數(shù)量52部，超過2015年全年——這組來自上海的數(shù)據(jù)，可謂簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力、激活創(chuàng)造性的鮮活例證。

“簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)是電影產(chǎn)業(yè)改革推動(dòng)的重要方向�！眹�家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏說，這次通過制定電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法把實(shí)踐中已經(jīng)推行的改革舉措寫入法律，比如減少審批項(xiàng)目、降低準(zhǔn)入門檻等，法律沒有新增設(shè)行政審批項(xiàng)目，同時(shí)還取消了電影制片單位審批、攝制電影片(單片)許可證審批等行政審批的項(xiàng)目。

在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法也注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。根據(jù)法律規(guī)定，加強(qiáng)電影立項(xiàng)階段的審查，電影劇本梗概備案，由電影主管部門“出具備案證明文件或者頒發(fā)批準(zhǔn)文件”。

任仲倫認(rèn)為，這可以避免行業(yè)內(nèi)題材撞車、節(jié)約創(chuàng)作資源，避免“一部影片紅了，一批影片跟上來”的現(xiàn)象，也可篩選淘汰一批顯然不符合創(chuàng)作規(guī)律的項(xiàng)目，有助于市場(chǎng)健康發(fā)展。

扶持國產(chǎn)電影 對(duì)資金投入放映時(shí)長(zhǎng)等作出規(guī)定

淘汰劣質(zhì)“泡沫”產(chǎn)品，擯棄急功近利創(chuàng)作，經(jīng)過從去年到今年由峰值進(jìn)入波浪式起伏的過程，中國電影得到洗禮和考驗(yàn)。

扶持國產(chǎn)電影，讓其沿著健康、理性軌道前行，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法著墨頗多。從創(chuàng)作主題到資金投入，從人才隊(duì)伍建設(shè)到電影放映具體時(shí)段，都作出明確規(guī)定。

如法律明確，國家支持創(chuàng)作、攝制傳播中華優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大題材電影；國家引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、基金加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投入力度；國家實(shí)施必要的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

法律還明確提出電影院放映國產(chǎn)影片的時(shí)段要求，電影院應(yīng)當(dāng)合理安排境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影的放映場(chǎng)次和時(shí)段，并且放映的時(shí)長(zhǎng)不得低于年放映電影時(shí)長(zhǎng)總和的三分之二。

業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)法條是對(duì)仍處于發(fā)展階段的國產(chǎn)電影提供政策的保駕護(hù)航。

任仲倫說，中國電影產(chǎn)業(yè)一直在走改革開放之路，但在迅速發(fā)展的市場(chǎng)中，國產(chǎn)電影仍需得到支持。國際上，法國、韓國都曾有類似的政策，客觀上保護(hù)了本民族電影的發(fā)展。

中國電影藝術(shù)研究中心電影文化研究室副主任左衡說，觀眾最終會(huì)用腳投票，問題關(guān)鍵仍然是國產(chǎn)電影的質(zhì)量、口碑和大眾接受度�！霸谝恍╇娪拔幕�較發(fā)達(dá)的城市地方，成立藝術(shù)院線的條件已經(jīng)具備，這是文藝片或藝術(shù)片佳作最理想的生態(tài)環(huán)境�！彼�認(rèn)為。

支持公益放映 改善農(nóng)村觀影條件

支持公益放映，在本部法律醞釀出臺(tái)的三次審議中不斷具化。

法律規(guī)定，國家加大對(duì)農(nóng)村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村電影放映，不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件，統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)給予補(bǔ)貼。

“這對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)水平的提升有著重大意義，有利于解決部分地區(qū)放映和觀影難度大、觀影率不高、配套資金不到位等問題�！敝袊鴤髅酱髮W(xué)經(jīng)管學(xué)部學(xué)部長(zhǎng)、文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)范周說，“電影產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村公共文化的有機(jī)融合，將成為撬動(dòng)農(nóng)村電影市場(chǎng)的一個(gè)重要支點(diǎn)，對(duì)提升我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平至關(guān)重要�！�

根據(jù)法律規(guī)定，國務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影，并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看。對(duì)此，業(yè)界認(rèn)為，這將減少我國少兒電影教育的東中西部差異，同時(shí)也賦予了教育和電影主管部門依法履職的責(zé)任。

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