2018年3月,美國對關(guān)稅進行調(diào)整,是否會打響全球貿(mào)易戰(zhàn)再度成為了討論的熱點。但美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的概率并不大。
世界各國都不希望貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生。根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓來看,當世界各國都力圖保護本國的市場時。往往會適得其反,貿(mào)易的本質(zhì)是合作,主要目的是互惠共生,當這一原則被違背之時便會造成用力過猛的現(xiàn)象。上世紀80年代的實際經(jīng)驗證實了這一點,銷售額大幅下降,無數(shù)公司倒閉,數(shù)百萬工人失業(yè)。世界經(jīng)濟逐漸經(jīng)從十年前的大經(jīng)濟危機中恢復(fù)過來,并且多年來快速度增長。世界經(jīng)濟也更加一體化,對自由貿(mào)易的支持可以說比以往任何時候都更加有力。美國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了其不可能通過貿(mào)易保護政策找回流逝的市場,不但發(fā)生的貿(mào)易摩擦只是美國在貿(mào)易磋商中談判的籌碼。
美國沒有足夠的實力發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)。美國的債務(wù)占GDP的比重達到了107.1%,連續(xù)的加息使得出口貿(mào)易受到打擊,稅制改革也加重了政府財政赤字的壓力。隨著全球化的推進,不斷衍生出大量經(jīng)濟貿(mào)易體,常年保持的貿(mào)易逆差也證明美國“一超多強”的霸主地位已不復(fù)存在。
美國或?qū)尤隒PTPP,但會不斷發(fā)生貿(mào)易摩擦。
首先,未來的全球化的道路會越來越艱難。全球化程度雖然越來越高,迫于來自全球其他經(jīng)濟體的壓力,美國不會反對加入CPTPP。但從美國逐漸出臺的貿(mào)易保護政策來看,特朗普會將“美國優(yōu)先”原則繼續(xù)履行下去,隨著世界貿(mào)易經(jīng)濟體的逐漸瓦解,美國或?qū)⒉粩嗵羝鹳Q(mào)易摩擦,以貿(mào)易型戰(zhàn)爭為要挾不斷提出要求更改貿(mào)易協(xié)定。
同時,世界貿(mào)易組織自身存在不合理性。有利于全球化的多邊制度安排在過去20多年中一直未有大的進展。1991年12月《歐洲聯(lián)盟條約》通過。1993年11月1日,歐盟正式誕生。2001年11月世貿(mào)組織多哈回合貿(mào)易談判正式啟動,但嚴重滯后于日程表,2008年7月29日終以失敗告終。2017年,英國脫離歐盟,至今,基于APEC的地區(qū)自貿(mào)協(xié)定談判、亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)等倡議一直未能落地。
其次,美國從全球化的“引領(lǐng)者”變?yōu)椤捌茐恼摺。美國作為世界主要進出口大國之一,在經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立中起到了至關(guān)重要的作用。當美國轉(zhuǎn)變態(tài)度后,未來在面對關(guān)于全球制度安排的問題上會更加困難。特朗普上臺后,主張“美國優(yōu)先”的原則下,重雙邊輕多邊,大力推行貿(mào)易保護政策,推出TPP,不僅未加強反而是不斷削弱了世貿(mào)組織地位,加劇了國際社會在貿(mào)易問題上的分裂。
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