嚴(yán)格來(lái)講，縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)是行政區(qū)劃，而開發(fā)區(qū)不過(guò)是一個(gè)跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同級(jí)別的單位，叫功能區(qū)。相同的，市一級(jí)的開發(fā)區(qū)不是跟縣市區(qū)一樣的行政單位。
最早于1984年，中國(guó)批準(zhǔn)興建了大連、秦皇島等14個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是中國(guó)開發(fā)區(qū)的正式誕生。隨后市級(jí)單位、縣級(jí)單位都開始了興建開發(fā)區(qū)。這里邊一般是有一定的優(yōu)惠政策。
開發(fā)區(qū)是跟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等級(jí)的，但實(shí)際上并非是一個(gè)行政區(qū)劃，所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)，比如牟平區(qū)的開發(fā)區(qū)，雖然跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等級(jí)別，但那里的管理機(jī)構(gòu)，不是鎮(zhèn)政府，而是管委會(huì)，管理人員也不叫鎮(zhèn)長(zhǎng)，而是叫管委會(huì)主任。
與開發(fā)區(qū)相同的，還有高新區(qū)，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還有保稅港區(qū)、昆崳山自然保護(hù)區(qū)，這些都屬于功能區(qū)，不是行政區(qū)劃。
另一方面，開發(fā)區(qū)也有不同等級(jí)的，厲害一點(diǎn)的，是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，比如煙臺(tái)市開發(fā)區(qū)，布局了很多大中企業(yè)，管轄范圍內(nèi)GDP是煙臺(tái)市第一的，在省內(nèi)也排名前5。
還有省級(jí)開發(fā)區(qū)，這樣等級(jí)的。
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