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曾有XXX媒體報道XX縣自備電廠的電價比國家電網(wǎng)低1/3的報道;對此國家發(fā)改委物價司做出了解釋:是因為自備電廠沒有承擔社會責任……。

由此,我們可以聯(lián)想:肯定是國家電網(wǎng)承擔了社會責任,電價才高的;那么國家電網(wǎng)承擔的是什么社會責任呢?

該負責人介紹:目前我國電價體系中包含多項收費,諸如三峽基金等國家附加收費,以每一度電中含農(nóng)網(wǎng)還貸資金2分錢、三峽工程建設(shè)基金0.7分錢、城市公用事業(yè)附加費1分錢、庫區(qū)移民后期扶持資金0.88分錢、可再生能源電價附加0.1-0.4分錢等系列費用。

我們知道:國家電網(wǎng)企業(yè)需要承擔社會責任,而企業(yè)自備電廠不必考慮這些,它只要高出自己的發(fā)電成本價就可以售電;而且不需要考慮小機組、脫硫、等環(huán)境污染問題,將煙氣中二氧化硫去除,同時生產(chǎn)硫酸鈣和亞硫酸鈣,能有效的將漿 液中的F-和cl-以及灰塵顆粒的濃度降低,減少給系統(tǒng)帶來的危害,而為了確保在脫硫設(shè)備平衡,而脫硫廢水中的亞硫酸 鹽、硫酸鹽、懸浮物和重金屬等也會對環(huán)境帶來污染,只有切實加強對其的處理,才能實現(xiàn)脫硫廢水零排放。

而這些綜合環(huán)境保護處理設(shè)備的采購、持續(xù)運行,很明顯不是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當承擔的社會責任,而是全社會承擔的社會責任,電網(wǎng)不過是一個綜合收費而已。而這些社會責任都包括什么呢?包括了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的成本,包括了城市公用事業(yè)的成本,包括了扶持可再生能源的利用,當然其中一項大頭,就是為了三峽工程的籌資建設(shè)。

根據(jù)上述電價構(gòu)成描述,電價中0.7分錢的三峽工程建設(shè)基金和0.88分錢的庫區(qū)移民后期扶持資金,就是說電價中有1.58分錢是給了三峽工程的,這1.58分看上去不多,如果乘上全社會的用電量就知道多不多了。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年全社會用電量4.69萬億度,按照每度電1.58分計算,2011年全社會交給三峽工程的錢就有741億元。而按照十一五期間,全社會用電量總計17.5萬億度計算,全國人民交給三峽工程的錢就有2759億元。而十五期間,全社會用電量9.65萬億度,全國人民相應(yīng)交給三峽工程的錢也有1525億元。10年收了4284億元。

當然,這個數(shù)據(jù)可能有出入,因為各個省市的征收標準可能有所不同,但出入應(yīng)該不是很大。當然涉及移民的收費,也不僅僅三峽,還包括其他大中型水庫的移民投入,要給其他大項目分掉一些。

三峽建設(shè)基金是怎么來的呢?1992年全國人大通過興建三峽工程議案后,國務(wù)院決定全國(西藏、貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)排灌用電、縣及縣以下的孤立電網(wǎng)除外)用電加價3厘錢/千瓦時,與葛洲壩電廠上交利潤一并作為三峽基金,專項用于三峽工程建設(shè)。征收標準后來幾經(jīng)調(diào)整,如湖北免征,一些三峽工程受益地區(qū)則提高到1分/千瓦時以上。

1992年12月20日財政部、國家計委、能源部、國家物價局以〔1992〕財工字576號文下發(fā)《關(guān)于籌集三峽工程建設(shè)基金的緊急通知》。通知規(guī)定全國用電量每千瓦時加收的3厘錢,由各省、市、自治區(qū)、電力局(電管局)負責隨電費一起征收。

與這一通知同時下發(fā)的《三峽工程建設(shè)基金收支使用管理的補充規(guī)定》中還強調(diào),為保證三峽基金的征收任務(wù),每年由能源部商財政部根據(jù)國家確定的電量計劃,下達各省、市、自治區(qū)征收三峽基金的年度任務(wù),各地在實際執(zhí)行中要保證完成,并力爭超收。

從1992年收到現(xiàn)在,已經(jīng)20年了。到底收了多少錢,我們只能根據(jù)用電量稍微估計一下,僅后10年就收了4000多億,就算是前10年用的電少,一千多億總是有的吧。這么估算下來,全國人民大概給三峽交了5000多億。

那么三峽到底花了多少錢呢?中國長江三峽工程開發(fā)總公司副總經(jīng)理曹廣晶2009年9月做客人民網(wǎng)訪談時曾經(jīng)透露,三峽工程包括移民和工程在內(nèi),它的總的投資不超過一千八百億,現(xiàn)在工程已經(jīng)完畢,移民已經(jīng)搬遷完畢。而且他還強調(diào),“這個數(shù)字是準確的,就是一千八百億,可以把整個三峽工程所有的花費都能夠包得住。”

當然包的住啊,我們交了5000多億啊,還富余了3000多億啊,怎么能包不住啊。而且都完事了,還在收……。

2009年10月,北京傳知行社會經(jīng)濟研究所任星輝曾經(jīng)向財政部遞交了公開有關(guān)三峽工程建設(shè)資金的相關(guān)信息的申請,但是財政部給他的答復(fù)是,“根據(jù)您提交的申請材料,您所需申請獲取的其他信息與您本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要并無直接關(guān)聯(lián)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》第十四條規(guī)定,對于您申請獲取的其他信息本機關(guān)不予提供!










最佳貢獻者
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【癮歷史觀點】現(xiàn)在早已沒有名為”三峽建設(shè)基金”征收附加費了,但是換名目叫“重大水利工程建設(shè)基金”,一直在征收。

今年6月時新聞已經(jīng)說了,這基金再延長6年,暫決定征收到2025年。從三峽基金到“重大水利工程建設(shè)基金”,6年期間,估計能征收1300億人民幣。算下來,每人被征收接近100元。

這基金換個名稱一再續(xù)期,2025年后估計可能又延期。

三峽建設(shè)基金的由來

為支援三峽水電站建設(shè),自1992年以來,全國百姓在每度電費中上漲0.4到0.7分錢“三峽基金”。

然而這基金一直不透明,征收了多少錢,直到2012年才首度公開。

為了三峽移民后期發(fā)展和支持三峽建設(shè),我們能理解,但是征收多年,一分沒還給老百姓。跟開始要求支持建設(shè)時的宣傳有點不一樣。

換湯不換藥

更讓人難以理解的是,名為臨時性工程投入,但“過時”仍收取。比如,1992年起征收的三峽水利建設(shè)基金在2009年停止征收,但繼續(xù)新設(shè)國家重大水利建設(shè)基金,仍按每度電0.7分錢的標準收取。

1度電就有5項附加費

“目前,電價里附加的主要是政府性基金及附加資金,全國性的就有5項。國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價附加。此外,還有各種部分地方性基金。

這意味著,以上“附加費”合計,按民用1度電,需繳納的“附加費”共4.68分錢——即使按照該省居民生活用電每度0.8224元的“封頂標準”計算,“附加費”約占電價的5.6%,工商業(yè)電價更高。

據(jù)多位專家估算,如果按4分錢一度的平均水平計算,2013年,我國全社會用電量累計53223億度,電價里一年“加收”的費用達2100余億元!皟H按6793億度的居民生活用電量計算,這筆收費也達270多億元!

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三峽建設(shè)基金,三峽移動基金,三崍移民后繼基金,大熊貓基附加費,金還有一些記不清了這是前幾年私企電費上的收費項目。不知道現(xiàn)在還收不收?

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