你提的這個(gè)問題是15年前的一個(gè)熱點(diǎn)問題。當(dāng)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)界就提出了這樣一個(gè)宏大命題,在中國沿海面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)刻,能否在中國的東中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移?
大家知道,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后這70多年,東亞地區(qū)是世界上唯一實(shí)現(xiàn)全面崛起的地區(qū)(歐美以前就發(fā)達(dá))。產(chǎn)業(yè)是從美國到日本,再到亞洲四小龍,再到中國。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在2000年以后,出現(xiàn)了煤電油運(yùn)的全面緊張。大約在2008年以后,沿海地區(qū)開始出現(xiàn)民工荒,也帶來了勞動(dòng)用工價(jià)格的持續(xù)增長。此外,隨著中國社會(huì)保障體系、生產(chǎn)安全制度,環(huán)境保護(hù)制度的全面建立,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的各種成本也都不斷上漲。
所以在這個(gè)時(shí)期,就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,由于中國的國家體量特別龐大,這一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可不可以突破以往的模式?不是在國家之間轉(zhuǎn)移,而是在中國發(fā)展程度不同的省區(qū)之間轉(zhuǎn)移。這思路的潛臺(tái)詞是,肥水不流外人田,中國西部地區(qū)還很貧窮,有不少低端勞動(dòng)力,中國能不能實(shí)現(xiàn)一個(gè)國家之內(nèi)的高端,中端,低端產(chǎn)業(yè)的通吃?
這個(gè)命題,當(dāng)時(shí)我曾經(jīng)研究過很長時(shí)間。無論是贊同者還是反對(duì)者,都有很多論據(jù)支持。我當(dāng)時(shí)最終沒有得出結(jié)論,一些專家的結(jié)論性意見也沒有能夠說服我,我覺得還是讓實(shí)踐來解答這個(gè)問題。畢竟人類有史以來,這種情況沒有在一個(gè)國家內(nèi)部出現(xiàn)過。
東部地區(qū),因生產(chǎn)成本上漲而無以為繼的企業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),面臨著是到中國西南或者西北地區(qū)去,還是到越南等東南亞地區(qū)去?很多企業(yè)為此進(jìn)行了不同的嘗試。中西部地區(qū)有很多地方政府,在為此而努力。地方官員不像研究者一樣,他們更傾向于馬上采取行動(dòng)。比如重慶,至少他們在將筆記本電腦生產(chǎn)線從廣東引入西部方面,做的還是比較成功的。
大約在2015年以后,在中國發(fā)展實(shí)踐和大量企業(yè)投資實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我認(rèn)為,我們已經(jīng)能夠就此問題做出結(jié)論了。答案就是,雖然個(gè)別地區(qū)、個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別企業(yè)、個(gè)別產(chǎn)品成功轉(zhuǎn)移到了西部,然而整體而言,像原來有人設(shè)想的那樣,以肥水不流外人田的方式將東部的低端產(chǎn)業(yè)整體(或者大部分)向西部轉(zhuǎn)移,這個(gè)思路是走不通的。這是不可能的。
一句話,實(shí)踐當(dāng)中,此路不通。
原因也不展開長篇羅嗦了。如果用最簡單的話說明原因,那就是,貴州(以貴州為例,四川云南甘肅青海也行)根本不能同越南畫等號(hào)。一個(gè)發(fā)展層次較高國家中的落后地區(qū),一個(gè)發(fā)展層次較低的國家,即使兩者的人均GDP或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面差不多,但兩者仍然完全沒有可比性!前者由于處在一個(gè)發(fā)展層次較高的國家當(dāng)中,仍然會(huì)在社會(huì)整體環(huán)境中表現(xiàn)出發(fā)展層次較高的特征。
產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移,是需要整體環(huán)境的差異性,由此帶來生產(chǎn)成本上穩(wěn)定的差異性,成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。四川、甘肅、貴州不是越南,他們和廣東上海一樣是中國的一部分。雖然在土地價(jià)格上、水電價(jià)格有一定差距,但是在勞動(dòng)力價(jià)格、勞動(dòng)政策、社會(huì)保障政策、環(huán)境保護(hù)政策、財(cái)政金融政策,幾乎沒有質(zhì)的差別。這幾年,西部發(fā)展速度很快,特別是中心城市正在迅速向東部看齊。再加上西部深處內(nèi)陸,交通運(yùn)輸方面成本增加,直接抵消了土地電價(jià)等方面的成本降低,很多企業(yè)遷到內(nèi)陸,并不能本質(zhì)上降低成本。
國家和西部地區(qū)政府想了很多辦法。比如一帶一路開通的歐洲專列,就是將西部的產(chǎn)品通過鐵路直接運(yùn)往歐洲,來抵消西部內(nèi)陸輾轉(zhuǎn)海運(yùn)的運(yùn)輸成本。通過這些舉措,一些特定的企業(yè)和產(chǎn)品成功在西部落戶。但是,在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的整體設(shè)想,必須承認(rèn)已經(jīng)落空了。
這是莫大的好事。我們是一個(gè)統(tǒng)一的國家,無論是從法律上、政策上、還是人心上,都不可能允許國家內(nèi)部存在巨大差異,以至于這個(gè)差異足以維系兩個(gè)不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)體系共存。也許像印度這種地區(qū)差異巨大的聯(lián)邦國家可以,在中國這不可能,也不值得向往。
那么我們所有低端的產(chǎn)業(yè)就一定要轉(zhuǎn)到越南甚至印度去嗎?也不是。當(dāng)前條件下,隨著人工智能、云平臺(tái)大數(shù)據(jù)、五G技術(shù)的普及,中國機(jī)器人工業(yè)正在快速發(fā)展,工業(yè)自動(dòng)化程度越來越高,對(duì)勞動(dòng)力形成了有效替代。也許很快,我們就將徹底突破勞動(dòng)力因素束縛,以大量簡單勞動(dòng)作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)可能成為歷史,被資金密集型的人工智能流水線取代。如果這樣,中國就真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的截胡,歷史不會(huì)再把同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)留給印度和東南亞地區(qū)了。我們很幸運(yùn),抓住了歷史機(jī)遇的尾巴,而這個(gè)機(jī)遇并不是像擊鼓傳花那樣永遠(yuǎn)從先發(fā)地區(qū)傳給后發(fā)地區(qū)。這種模式的句號(hào)也許就在這幾年了。讓我們翹首以待吧!
增加一段:
此文發(fā)出以后,有幾百條回復(fù)。恕不一一答復(fù)。至于大家最為關(guān)心的越南前景問題,我認(rèn)為不必過慮。越南面積人口規(guī)模,其發(fā)展的上限最理想的狀態(tài)就是日本。當(dāng)然,日本也是100多年風(fēng)雨才走到今天,很多條件和機(jī)遇不可復(fù)制,我是說最理想的狀態(tài),實(shí)際上難達(dá)到。退一萬步,就算越南達(dá)到日本狀態(tài),會(huì)對(duì)中國構(gòu)成多大威脅?日本目前對(duì)中國是很難構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅的。如果不是美國駐軍和控制,日本可能已經(jīng)和中國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定,開始經(jīng)濟(jì)融合了。所以,即使越南開了掛也不足為懼。
對(duì)越南前景的判斷,我認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾個(gè)因素。
第一,越南很像中國,從人口文化上,區(qū)位上,傳統(tǒng)上,政治結(jié)構(gòu)上,主體民族比例上,都類似中國。因此,越南是具有工業(yè)化條件的。
第二,越南發(fā)展速度有可能快于中國當(dāng)年。因?yàn)樵侥险麄(gè)國家就是一條海岸線,沒有像中國那樣的深遠(yuǎn)內(nèi)陸,如果政策對(duì)頭,不在南海挑事,人均GDP增長速度會(huì)快于中國當(dāng)年。
第三,越南將比中國更快進(jìn)入瓶頸風(fēng)險(xiǎn)期。大海不漲不枯,而小河易漲易落。越南沒有經(jīng)濟(jì)腹地,沒有廣東那樣源源不斷的內(nèi)陸勞動(dòng)力供給,所以越南目前最大優(yōu)勢的勞動(dòng)力價(jià)格,會(huì)很快提高,勞動(dòng)力價(jià)格過快提升,留給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)間就不夠,再加上沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),沒有培育新型產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的難度高于中國。一句話,就是越南的產(chǎn)業(yè)升級(jí)相比于中國,準(zhǔn)備時(shí)間少、時(shí)間窗口短、技術(shù)支撐弱、國內(nèi)市場小,總之,難度要大的多。如果不能像新加坡韓國臺(tái)灣那樣選擇一兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得突破就會(huì)陷入中等收入陷阱甚至拉美化。
第四,越南存在巨大政治風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。中國走到今天,是憑著巨大政治優(yōu)勢扛住了無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)才走過來的。越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,積累的社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)勢必爆發(fā),再加上美西方的干預(yù),將越南作為遏制中國的棋子,很多時(shí)候其命運(yùn)并不掌握在自己手里。越南國內(nèi)同樣存在公知精英帶路黨,存在地區(qū)差異和南北矛盾,存在巨大貧富差距,面臨著環(huán)境污染等社會(huì)問題,稍有不慎就會(huì)陷入被動(dòng)。再加上越南和中國存在南海島礁爭端,是侵占南海島礁最多的國家,雖然中國盡量避免南海生亂,但不排除越南在西方挑唆下主動(dòng)送人頭,為中國重返世界中心祭旗。