清朝雖然一直被人詬病，但是你不得不承認清朝是對邊疆少數(shù)民族地區(qū)治理和掌控最強的封建王朝。
清朝在繼承歷代民族政策的基礎上，根據(jù)特定的社會情況有所創(chuàng)新。
一方面，設置了管理邊疆少數(shù)民族地區(qū)事務的中央機構—理藩院，頒行了《理藩院則例》，針對蒙古制定了《蒙古律例》，針對回部制定了《回疆則例》，針對西藏制定了《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，針對南方“苗疆”制定了《苗漢雜居章程》、《苗民禁婚令》等。
另一方面，根據(jù)邊疆地區(qū)各民族原有的社會組織機構，設置不同的行政管理體系。
在東北地區(qū)實行軍府制度下的旗、民分治。
通過實施盟旗制度，對蒙古諸部分散編制，達到“分而治之”的目的，并通過封授爵職、政治聯(lián)姻、朝貢互市和藏傳佛教等，加強滿蒙之間的關系。
在新疆地區(qū)，設伊犁將軍統(tǒng)轄天山南北，并推行軍府制度為主，郡縣制、盟旗制和伯克制為補充的統(tǒng)治制度。
在西藏地區(qū)，通過設置駐藏大臣，頒布《欽定西藏章程》，創(chuàng)立“金瓶掣簽”制度，實行政教合一的統(tǒng)治，強化了中央政府對西藏的管理。
在西南地區(qū)，則沿襲明代實行的土司制度，利用地方民族上層對各民族實施有效統(tǒng)治。
自雍正年起，清朝在云南、貴州、廣西、四川、湖南等省邊疆民族地區(qū)實施了大規(guī)模的“改土歸流”，用流官取代土司，將原依靠各土司進行間接統(tǒng)治的地區(qū)納人中央王朝的直接統(tǒng)治之下。
經(jīng)濟方面，清代前期沿襲明代移民實邊和屯田戍守的政策，通過強制性軍事移民和鼓勵自發(fā)移民墾殖等途徑，不僅大量內(nèi)地移民進入邊疆民族地區(qū)，為邊疆經(jīng)濟的開發(fā)提供了必要的勞動力，促進了各民族間生產(chǎn)技術的交流，提高了邊疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，還使得邊疆地區(qū)原有的生計方式和經(jīng)濟結構得到了進一步調(diào)整和升級。
新疆為例，清代前期在天山南北實施“重北輕南”的屯田戌邊政策，不僅加強了清朝對新疆的統(tǒng)治，還改變了天山南北歷史上形成的“南農(nóng)北牧”的經(jīng)濟格局。
同樣，在蒙古、云南、貴州、廣西等地，隨著大量移民源源不斷進入，不僅促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動和刺激了手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，還推動了邊疆民族地區(qū)與中原內(nèi)地的經(jīng)濟交往，加速了內(nèi)地和邊疆經(jīng)濟的一體化進程。
而且，清朝統(tǒng)治者反對“嚴華夷之辨”，主張“天下一統(tǒng)”、“華夷一家”，所以在清代以前“中國”還不是一個政權的“國號”，“中國”與“國號”存在背離現(xiàn)象。
明朝時期，“中國”一詞仍有中原、漢人及漢人建立的政權等含義，但更多的則是用來指稱明朝，仍然是一個國家概念。到了清朝，“中國”一詞正式成為清朝的代名詞。
