今年的中央1號文件對推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化作出重要部署。在農村人口流動性增強、農民分工分業(yè)加快、農業(yè)生產集約程度提高的共同作用下，我國進入推進農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機遇期。我們應充分利用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化給農業(yè)現(xiàn)代化帶來的新機遇，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化。

全面認識農業(yè)現(xiàn)代化

農業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐，對于“三農”發(fā)展既是新機遇，也是新挑戰(zhàn)。農業(yè)現(xiàn)代化的內容是隨著經濟社會發(fā)展逐漸豐富的。當前，農業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農業(yè)生產過程的機械化、水利化和電氣化等，而且拓展到生產條件、生產技術、生產標準、生產組織和管理制度等方面。農業(yè)現(xiàn)代化的過程是完善農業(yè)產業(yè)體系、基礎設施體系、經營管理體系、質量保障體系和資源保護體系的過程，也是推進制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，突破技術制約、化解自然風險、減輕資源壓力和消除環(huán)境污染的過程。

我國農業(yè)現(xiàn)代化既有類似于其他國家（如農業(yè)資源稟賦豐富的美國、加拿大，農業(yè)資源稟賦不足的以色列、荷蘭，農業(yè)資源稟賦介于它們之間的法國、德國）之處，又有自己的特色。全面推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化需要借鑒國際經驗，更需要自主創(chuàng)新，就是根據(jù)市場需求和資源稟賦條件，做好主要農產品生產的優(yōu)先序和區(qū)域布局，構建種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化的經營格局和商業(yè)化的作業(yè)外包服務體系，實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產、拓寬農民增收渠道和提高農業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的有機統(tǒng)一。

推進農業(yè)現(xiàn)代化的主要任務

轉變農業(yè)發(fā)展方式。農業(yè)發(fā)展方式轉變是否完成，可用全要素生產率對農業(yè)增長的貢獻率來衡量。我國全要素生產率對農業(yè)增長的貢獻率與發(fā)達國家相比有20多個百分點的差距，轉變農業(yè)發(fā)展方式還要做很多工作。例如，在資源環(huán)境約束下，實現(xiàn)農產品供需平衡、農業(yè)競爭力提升與突破資源環(huán)境瓶頸的統(tǒng)一，必須加快技術創(chuàng)新，促進技術對資本、土地、勞動力的替代。又如，提高農產品的市場競爭力，必須優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系，以需求為導向，以制度、組織創(chuàng)新為手段，以水土資源可持續(xù)利用為約束，優(yōu)化農業(yè)布局規(guī)劃，形成符合資源、生態(tài)和市場要求的農業(yè)產業(yè)體系。重點打造糧食生產核心區(qū)，增加產能、穩(wěn)定產量、提高效益，保障國家糧食安全。

擴大農業(yè)經營規(guī)模。當前，國內主要農產品價格普遍高于進口農產品價格。在這一嚴峻現(xiàn)實下，越來越多的農民不愿從事超小規(guī)模農業(yè)經營，這為擴大農業(yè)經營規(guī)模提供了條件。據(jù)調查，農業(yè)經營規(guī)模至少要達到30畝，才能使新型農業(yè)經營主體的實際生活水平不低于主要勞動力在非農部門就業(yè)的農戶。這就需要從提高農民非農就業(yè)技能和非農就業(yè)收入的穩(wěn)定性入手，促使農民轉移就業(yè)和土地流轉，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。

細化農業(yè)生產結構。目前，經濟作物生產的市場定位和專業(yè)化、區(qū)域化特征越來越清晰，但糧食作物生產尚未形成口糧、飼料糧和牧草的三元生產結構。牧草對光熱利用更充分，合成的生物量更多，耐旱省水，可以在降雨量少的半干旱地區(qū)種植，是保持水土的理想作物。“十三五”期間，可以在繼續(xù)強化糧食生產基礎上，進一步細化農業(yè)生產結構。第一，推進飼料糧生產。我國目前玉米總產量的70%以上用作飼料，若其中一半改種高賴氨酸、高油玉米和青貯玉米，既可提高飼料糧的質量，又可提高經濟效益。第二，推進豆科牧草生產。我國有9億畝中低產田，如果其中1億畝改種豆科牧草，就既能改善飼料結構，又能減少水資源消耗，還能減輕改造中低產田的任務。第三，在天然草地上播撒草種。我國40億畝草場中至少有4億畝適宜采用該措施，平均產草量可增加20%，相當于增加近億畝草場。

拓展農業(yè)多種功能。農業(yè)除了具有農產品供給功能，還具有調節(jié)氣候、凈化環(huán)境、維護生物多樣性等生態(tài)服務功能和休閑、教育等文化服務功能。農業(yè)功能拓展越充分，農業(yè)產業(yè)體系就越健全，農民增收渠道就越通暢。“十三五”期間，可以從以下幾個方面拓展農業(yè)功能：以微生物資源產業(yè)化為抓手，將植物、動物二維農業(yè)拓展為植物、動物、微生物三維農業(yè)；以海藻資源產業(yè)化為抓手，將陸地農業(yè)拓展為陸地與海洋交融農業(yè)；以國民日益增長的游憩需求為抓手，合理有序開發(fā)農業(yè)資源、田園景觀、農家生活以及農耕歷史文化、民族傳統(tǒng)文化、地方特色文化等旅游資源，促進第一產業(yè)和第三產業(yè)有機結合；以完善生態(tài)補償政策為抓手，推進生態(tài)建設產業(yè)化，提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務價值。

增強農業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。我國是土地資源相對稀缺的國家，農民重視化學品對土地的替代�；瘜W品投入能夠有效提高農產品產量，但化肥、農藥和薄膜的過量使用影響農產品質量和農田生態(tài)環(huán)境。這種高耗肥（藥、膜）、高耗水、高耗能的農業(yè)發(fā)展模式越來越難以持續(xù)。農業(yè)是一個具有顯著外部性的產業(yè)。提高農業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，需要對增強農業(yè)正外部性的行為給予足額補償，對增強農業(yè)負外部性的行為進行經濟處罰，實現(xiàn)外部收益（或成本）內部化。

推進農業(yè)現(xiàn)代化的保障措施

進一步向農民賦權。勞動力是最活躍的生產力。把農民創(chuàng)新活力和創(chuàng)收潛力充分激發(fā)出來，是推進農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵所在。30多年來，農村改革的主線是向農民賦權。改革初期，賦予農民自主經營承包地的權利，很快就解決了農民自身溫飽和國家農產品短缺問題。20世紀80年代中期，賦予農民在農村從事非農產業(yè)的權利，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占據(jù)我國工業(yè)半壁江山的奇跡。20世紀90年代以來，允許和鼓勵農民進城就業(yè)，農民工已成為我國工人階級的主力軍�！笆�三五”期間，可以賦予農民利用集體建設用地參與城鎮(zhèn)化的權利。農村集體經濟組織以土地入股的方式與資本合作，既能使農民得到持續(xù)的農村建設用地股權收入，又能降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的土地成本和融資難度，增強工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的帶動力。

加強農民人力資本投資�？紤]到農業(yè)具有弱質性，國家近些年持續(xù)增加農業(yè)補貼。從根本上說，其政策取向不僅是消除農業(yè)弱質性的負面影響，更重要的是消除農業(yè)的弱質性�！笆�三五”期間，應從提高農民素質、完善農業(yè)產業(yè)體系著眼，對農民進行人力資本投資，使其主動掌握所需知識、技能、經驗和信息，形成依靠人力資本投資興農、富農、惠農的局面。

深化農地制度改革。近些年，農地流轉越來越活躍。隨著農地流轉規(guī)模的擴大、流轉形式的增多，現(xiàn)行農地產權安排已無法滿足農民需求。對于土地流轉引發(fā)的問題，解決辦法是把隱含在農村集體土地中的股權顯性化�，F(xiàn)在，農民越來越關注土地的收益權而不是生產權。農村集體土地的股權是穩(wěn)定的，適宜用權證的方式界定；土地經營權是變動的，適宜用契約的方式界定。股權形態(tài)的產權比實物形態(tài)的產權更便于土地的整理和細分。對于集體經濟組織成員而言，無論自己使用歸其名下的集體土地經營權，還是將其全部或部分讓渡出去，土地股權證都在自己手里。這既有利于維護農民土地承包權益，也有利于土地經營權流轉，實現(xiàn)適度規(guī)模經營。

培育新型農業(yè)經營主體。實踐表明，超小規(guī)模農業(yè)能夠解決農民溫飽和農產品供給短缺問題，但難以實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。近些年，愿意從事超小規(guī)模農業(yè)經營的農民越來越少，“誰來種地”問題凸顯。這為新型農業(yè)經營主體的形成提供了必要條件。新型農業(yè)經營主體在市場競爭中成長起來，具有自生能力，能夠自行解決遇到的問題。這樣的新型農業(yè)經營主體，銀行會愿意為其提供貸款，保險公司會愿意為其提供保險，市場化的營商環(huán)境就形成了。政府的責任是為新型農業(yè)經營主體的發(fā)育創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，把他們推向市場，并將試圖套取政府農業(yè)補貼的投機分子清理出去。

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下面是更多關于如何推進農業(yè)現(xiàn)代化的問答

加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路必須怎樣做

加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路必須怎樣做 答：規(guī)模場，智能機械化

政策問題-怎樣建設中國特色農業(yè)現(xiàn)代化？什么是中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化？

黨的十七大勝利召開，鼓舞了重慶千萬農民群眾。站轄十年的新起點，重慶農業(yè)將乘上十七大東風，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，肩負統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革重任，沿著“走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路”指引方向奮勇前行。

在工作思路上，堅持“四個轉變”。一是轉變發(fā)展理念。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，推動農業(yè)農村經濟既好又快發(fā)展。二是轉變發(fā)展方式。積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、實用技術及生產模式、沼氣等環(huán)保能源。三是轉變產業(yè)結構。優(yōu)化提升種植業(yè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、水產業(yè)、農產品加工業(yè)和農業(yè)服務業(yè)。四是轉變工作機制。健全決策機制，完善工作制度，提高運用經濟、法律手段管理農業(yè)農村經濟的能力。

在工作舉措上，推進“四個調整”。一是將注重農業(yè)農村經濟增長調整到注重農業(yè)農村經濟發(fā)展上。合理開發(fā)和利用農業(yè)資源，加強農業(yè)綜合生產能力建設，發(fā)展都市型、特色型、生態(tài)型現(xiàn)代農業(yè)，努力實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二是將注重農業(yè)農村經濟總量調整到注重農民人均純收入上。加大惠農政策落實力度，拓展農業(yè)內部與外部增收渠道，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農業(yè)農村經濟對人均GDP增長的貢獻。三是將注重農村勞動力轉移輸出調整到注重農村人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)上。深入開展“三農”培訓，提升農村人口素質，開辟就業(yè)渠道，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，促進農村人口充分就業(yè)。四是將注重農業(yè)管理調整到注重農業(yè)服務上。堅持以人為本，轉變工作職能，優(yōu)化服務方式，保護農民權益，維護農民利益。

在工作內容上，突出“四個重點”。一是培植優(yōu)勢產業(yè)。建設重慶長江三峽柑橘產業(yè)帶，打造中國柑橘“第一品牌”，穩(wěn)定糧食生產，壯大特色產業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。二是設計農民工制度。強化綜合協(xié)調，完善制度體系，營造平等就業(yè)環(huán)境，努力將農民工工作推上規(guī)范化軌道。三是推進農村土地流轉。在遵循法律法規(guī)的前提下，積極探索農村土地承包經營權流轉的新模式和新途徑，大力扶持返鄉(xiāng)農民工、龍頭企業(yè)、合作社、產業(yè)大戶和社會化服務組織成為規(guī)模流轉主體。四是實施綜合配套改革。大膽改革試驗，創(chuàng)新機制體制，推進農業(yè)保險試點，增強農業(yè)信貸擔保能力，加速構建農業(yè)農村經濟發(fā)展的保障體系。

什么是中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路？

新華社北京1月24日電 中共中央政治局1月23日下午進行第十一次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，必須從全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅定不移走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，加快推進社會主義新農村建設，更加扎實地做好農業(yè)、農村、農民工作。中共中央政治局這次集體學習安排的內容是中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路研究。中國農業(yè)大學何秀榮教授、國務院發(fā)展研究中心韓俊研究員就這個問題進行講解，并談了他們對推進農村改革發(fā)展的意見和建議。中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。胡錦濤在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應世界農業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律、立足我國國情的必然選擇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然要求，是建設社會主義新農村、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級黨委和政府要按照黨的十七屆三中全會確立的新形勢下推進農村改革發(fā)展的總體思路，把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。胡錦濤強調，在當前形勢下，保持農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對于黨和國家工作全局具有更為重大的意義。保增長的基礎支撐在農業(yè)，擴內需的最大潛力在農村，保民生的重點難點在農民。尤其要抓好以下3項工作。一是要大力保障國家糧食安全和主要農產品供給。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，穩(wěn)定糧食種植面積，繼續(xù)提高單產，保護和提高糧食生產能力。較大幅度增加對農業(yè)的補貼，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，加快落實國家扶持油料、生豬、奶業(yè)生產的各項政策措施。嚴格農產品質量安全全程監(jiān)控，確保食品質量安全。二是要大力加強農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，改善農民生活。抓住國家實施積極財政政策的時機，大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大力推進農村文化惠民工程，鞏固農村義務教育普及成果，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務體系建設。農村最低生活保障要做到應保盡保，并逐步提高低保標準和補助水平。對農村尚未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，幫助他們盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。三是要大力促進農民增收，開拓農村市場。積極謀劃促進農民增收的新思路，最大限度拓展農村內部增收空間。加快完善農村消費品流通網(wǎng)絡，改善農村消費環(huán)境，大力推進家用電器和汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作。發(fā)展先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的各類農業(yè)機械，加強農機技術培訓和售后服務。嚴厲查處坑農害農行為，嚴禁假冒偽劣商品流向農村市場。胡錦濤強調，要采取有力措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，努力擴大農民就業(yè)空間。引導企業(yè)履行社會責任，支持企業(yè)多留用農民工。配合中央擴大內需項目的實施，盡量多安排農民工參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和新農村建設項目。大規(guī)模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。胡錦濤指出，各級黨委和政府要按照中央統(tǒng)一部署，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，認真抓好黨在農村各項政策的落實。要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面分析農業(yè)農村經濟發(fā)展的階段性特征和面臨的新形勢新問題，充分估計農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和復雜局面，深入實際，把握動態(tài)，摸清實情，找準對策，切實解決影響農業(yè)農村經濟發(fā)展的突出矛盾和問題，積極主動做好農村改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

看了這則報道，只覺得新年中央首次學習就安排三農內容，可見對農業(yè)的高度重視，但是我還是不明白到底什么是中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路？

我理解，首先應該改變農民面朝黃土背朝天的以及以直接經驗為主的舊的傳統(tǒng)式手鋤牛耕的耕作方式；其次是實現(xiàn)機械化和電氣化，每一個勞作程序都是電動機械操作；第三是工廠化和社會化，基地經營和大規(guī)模生產；第四是化學化和水利化，化肥和水利配套；第五科學化，推廣良種，科學種田，提高單產；第六大力發(fā)展農產品加工業(yè)，保產保銷保儲存保加工，賣出好價錢。這就要進一步解放思想，從根本上改變以個體勞力、畜力為主的手工式生產模式，改變小農經濟狀況，扶植基地農業(yè)和大規(guī)模生產，允許辦農場、農莊、合作社、專業(yè)戶……實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化。像我們江漢平原，就應該打破田界，讓拖拉機閉著眼睛在廣闊天地滿地跑，進行大農業(yè)生產，大面積增產，把農民從笨重的勞動中解放出來。