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俄羅斯是“聯(lián)合全面行動計劃”(JCPOA)的參與方之一。然而俄羅斯在這個計劃中其實并沒有什么存在感,屬于消極的參與方。伊核問題最初的談判方主要是歐洲德法英三國,在2006年才正式形成了“6+1”的談判模式,俄羅斯、美國等主要國家才開始參與其中。俄羅斯的加入作用,其實就是為了平衡力量對比,讓談判更具代表性,算是一個擔(dān)保人的作用。

(缺席的拉夫羅夫)

當(dāng)然這其中還有另外一層原因,那就是伊核問題本身涉及“大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散”,這事關(guān)國際和平與安全,俄羅斯作為安理會常任理事國必須參與其中。這也體現(xiàn)了安理會本身的大國協(xié)調(diào)一致原則。如果伊朗一旦研發(fā)核武器,危害國際安全,那么在安理會再提出相關(guān)制裁決議或者采取其他行動時,也就更為容易通過。畢竟與伊朗的談判所有安理會常任理事國都是全程參與,情況都是全程掌握,不表態(tài)就是不負(fù)責(zé)任。

(安理會)

俄羅斯在伊核問題上的態(tài)度不起決定性作用,其只需要按照“聯(lián)合全面行動計劃”計劃的內(nèi)容,解除針對伊朗的制裁措施。在2006年至2010年間,聯(lián)合國安理會一共通過了6項決議,其中涉及以下幾個方面的內(nèi)容(其中1696和1835號決議并未涉及制裁):

  • 2006年第1737號決議,禁止向伊朗提供核相關(guān)的技術(shù)和材料,凍結(jié)與伊朗導(dǎo)彈計劃和核計劃有關(guān)的人和實體的資金。

  • 2007年第1747號決議,實施武器禁運(yùn)并擴(kuò)大對伊資產(chǎn)凍結(jié)。

  • 2008年第1803號決議,再次擴(kuò)大資產(chǎn)凍結(jié)范圍,呼吁各國監(jiān)視和跟蹤伊朗的銀行活動,檢查伊朗的船只、飛機(jī)并監(jiān)視參與和活動的人員在其本土的活動,對受制裁的個人進(jìn)行旅行簽證限制,禁止向伊朗出口與核和導(dǎo)彈有關(guān)的物品。

  • 2010年第1929號決議,禁止伊朗參加與彈道導(dǎo)彈有關(guān)的活動,進(jìn)一步收緊武器禁運(yùn),對參加核計劃的個人事實旅行禁令,凍結(jié)革命衛(wèi)隊和伊朗航運(yùn)公司的資金和資產(chǎn),建議各國嚴(yán)查伊朗貨物。禁止為伊朗受制裁的輪船提供檢修,嚴(yán)密監(jiān)控伊朗的金融活動。

(全面聯(lián)合行動計劃)

總體而言,對于俄羅斯而言,其從表面來看是支持“聯(lián)合全面行動計劃”的,但是需要注意的是,從能源戰(zhàn)略利益和區(qū)域戰(zhàn)略的角度來看,俄羅斯對于美國退出“聯(lián)合全面行動計劃”持一種隔岸觀火態(tài)度。因為一旦美國制裁伊朗,會導(dǎo)致伊朗石油出口受阻,而局勢的緊張,也將使得國際原油市場出現(xiàn)大幅度的波動。這對于俄羅斯的石油出口是有百利而無一害。俄羅斯的各種呼吁和表態(tài),更像是在完成例行任務(wù),其也改變不了現(xiàn)狀,也無意去參合其中。

(魯哈尼與普京)

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最佳貢獻(xiàn)者
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伊核協(xié)議所有的締約國,都是同樣一個責(zé)任和義務(wù),就是防止核武器擴(kuò)散,通過維護(hù)伊核協(xié)議,防止伊朗開發(fā)核武器。

很多人嚷嚷中俄支持伊朗擁核,說能限制美國霸權(quán)。咱看下伊核協(xié)議的主要內(nèi)容,伊朗現(xiàn)有低濃縮鈾減少98%,濃縮鈾豐度不得高于3.67%;第一代離心機(jī)減少三分之二,第二代離心機(jī)全部放棄;停止福爾多濃縮鈾工廠的生產(chǎn)和研究濃縮鈾;關(guān)閉阿拉克重水反應(yīng)堆;準(zhǔn)許國際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,包括一些軍事設(shè)施。

作為交換,美國和歐盟減少對伊朗的制裁,主要是因為伊核問題的制裁解除。

伊核協(xié)議最早的談判是2003年,那會兒主要國家是歐洲三國英法德。如果,伊朗真有核武器,直接威脅的是他們,而非美國。正是那會兒,伊朗非常瘋狂,伊朗一些團(tuán)體公開拒絕申報兩個核設(shè)施,伊朗還拒絕讓國際原子能機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查,你這不是瘋了么。從那開始,英法德開始和伊朗談判。

而等到2006年,伊朗核問題遲遲得不到解決,而且那會兒艾哈邁迪內(nèi)賈德給人的感覺就是支持伊朗擁核的。2006年6月份,中美俄這三個有強(qiáng)大話語權(quán)的開始加入談判。相當(dāng)于是給一個長期不配合的國家施加一個巨大壓力。這會兒,形成一個P5 + 1的局面,就是五常+德國。

從這會兒開始,內(nèi)賈德時期是長期僵局,甚至2009年,奧巴馬政府都開始琢磨空襲伊朗了。直到內(nèi)賈德任期末尾,2013年那會兒,美國和伊朗才頻繁密切接觸。等到魯哈尼這個溫和派上臺了,開始呼吁恢復(fù)核談判,他上任之后還和奧巴馬通話了。然后兩年過去,《聯(lián)合全面行動計劃》正式達(dá)成,就是所謂的伊核協(xié)議。

伊核問題談判,不是五常帶著德國去欺負(fù)伊朗,而是五常和德國一起在維護(hù)世界的和平。這里面,中美俄加入以后,解除頻繁的,推動伊核協(xié)議的是美國。有美國出頭,中俄主要是重在參與,擺明態(tài)度,順便當(dāng)個擔(dān)保人,避免對伊朗制裁過狠。

中俄參與,主要目的,還是為了壓制伊朗擁核。伊朗擁核帶來的后果非常嚴(yán)重,會爆發(fā)地區(qū)核軍備競賽的。而且,伊朗擁核,美國離得最遠(yuǎn),中俄英法德離得非常近,屬于直接受威脅。

伊核協(xié)議過后,中俄就是要維護(hù)伊核協(xié)議,穩(wěn)住伊朗,防止核武器擴(kuò)散,避免伊朗因為美國的退出而去重啟核武計劃。作為安理會五常,去維護(hù)伊核協(xié)議,維護(hù)地區(qū)和平,這是他們的責(zé)任和義務(wù)。尤其是這種不用打仗的責(zé)任和義務(wù),肯定愿意去做。

關(guān)于伊朗這個核問題,中俄很早就明確表態(tài)了,決不允許伊朗擁有核武器。在伊核協(xié)議上簽字,目的就是加重這個協(xié)議的分量,等于是明確告訴伊朗,你要是膽敢鼓搗核武器,美國打你,我是支持的。

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維護(hù)協(xié)議的正常進(jìn)行,抵制破壞協(xié)議的行為,這是所有簽約國的義務(wù)和責(zé)任!

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