題主提這個(gè)問(wèn)題，不具有普遍性，而是一個(gè)特殊性的問(wèn)題，為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)�，關(guān)于原民辦教師退養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)各省區(qū)，大多都是按教齡X10這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，有的比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還要低。只有極個(gè)別地區(qū)，比如廣東的某些地區(qū)，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)高一些。而教齡x20這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還極其少見(jiàn)。所以，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)具有特殊性。
原民辦教師退養(yǎng)補(bǔ)助為什么老不變？這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，其原因大概有下列幾點(diǎn)。
1:原民辦教師的組成結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，大多數(shù)己沒(méi)有檔案可查。
凡是在農(nóng)村干過(guò)民辦教師的人都知道，從1960年到本世紀(jì)初2003年，40多年的時(shí)間里，民辦教師多次整頓，多次淘汰，還有其他的種種原因，就有許多人脫離了民辦教師隊(duì)伍。
1:1982年的民師大整頓，是民辦教師歷史中最大的一次整頓，和現(xiàn)在的定員，定編，定崗差不多。那時(shí)候，村辦小學(xué)留用誰(shuí)，不留用誰(shuí)，幾乎由大隊(duì)說(shuō)了算。所以，那次整頓，六零年到八二年中間的一些優(yōu)秀的民辦教師被辭退了，能辭退多少？大概是4:1到5:1，在這個(gè)比例下，每個(gè)村辦小學(xué)將會(huì)有三到四名民辦教師被辭退。
2:1982年以后，學(xué)校老師不夠用，又從社會(huì)上招錄一部分民辦教師，但，這部分民辦教師大多不在計(jì)劃內(nèi)。從1982年，到本世紀(jì)初，將近20年的時(shí)間里，有計(jì)劃生育問(wèn)題，有許多民辦教師，又被辭退，因?yàn)檎衅竼?wèn)題，因?yàn)榱x務(wù)工問(wèn)題，因?yàn)榻还Z問(wèn)題，因?yàn)楹椭?shū)鬧矛盾問(wèn)題，又有許多民辦教師被辭退。
3:2003年，國(guó)家全面解決民辦教師問(wèn)題，實(shí)行的是一刀切政策。計(jì)劃內(nèi)有指標(biāo)的民辦教師，直轉(zhuǎn)為國(guó)家正式教師，而計(jì)劃外沒(méi)有指標(biāo)的民辦教師，則被辭退，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有相當(dāng)數(shù)量的民辦教師，離開(kāi)了教學(xué)崗位。
4無(wú)論是哪一個(gè)時(shí)期，什么原因（違法罪除外），我們都稱他們?yōu)樵褶k教師。原民辦教師這個(gè)群體，成分比較復(fù)雜，有的根本就無(wú)檔案可查，沒(méi)有依據(jù)。在2013年，國(guó)家出臺(tái)政策，給予原民辦教師養(yǎng)老金補(bǔ)貼時(shí)，讓個(gè)人申報(bào)，但必須有三個(gè)以上在職在崗在編的老師作證，出具證明材料。為什么要這樣做，就是沒(méi)有檔案，沒(méi)有依據(jù)，各地方在執(zhí)行起來(lái)比較難，只有這樣去做。
02:在審報(bào)教齡的時(shí)候，肯定有少數(shù)人弄虛作假。
2013年，原民辦教師在申報(bào)教齡的時(shí)候，會(huì)有弄虛作假現(xiàn)象。縣一級(jí)的教育主管部門，沒(méi)有具體的檔案可查，所以，在審核的時(shí)候就比較難，大多尊重個(gè)人申報(bào)的數(shù)據(jù)，依個(gè)人申報(bào)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放養(yǎng)老金補(bǔ)貼。這個(gè)不十分準(zhǔn)確的數(shù)字，也是目前原民辦教師養(yǎng)老金難以增長(zhǎng)的原因之一。
03:原民辦教師，作為歷史的遺留問(wèn)題，處于比較尷尬的境地。
凡是民辦教師都知道，在上世紀(jì)，民辦教師所處的地位比較尷尬，待遇低，地位低，不被社會(huì)尊重，不被社會(huì)認(rèn)可。國(guó)家是下了大決心解決民辦教師問(wèn)題的�，F(xiàn)在，從民辦教師中分離出來(lái)的原民辦教師，成為歷史的遺留問(wèn)題，原民辦教師的問(wèn)題更尷尬。所以，現(xiàn)在在解決原民辦教師的退養(yǎng)問(wèn)題時(shí)，更難。
04:原民辦教師這個(gè)群體，將會(huì)在近幾十年的時(shí)間里存在著，就其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)，國(guó)家會(huì)不斷提高這個(gè)群體的養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在上一世紀(jì)40年的時(shí)間里，原民辦教師這個(gè)龐大的群體，為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，為普及九年義務(wù)教育做出了突出貢獻(xiàn)。他們用自己的辛勤勞動(dòng)，不計(jì)名利，不計(jì)報(bào)酬，在破舊的學(xué)校里，在三尺講臺(tái)上，為祖國(guó)培養(yǎng)了一批批棟梁之才，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批批有知識(shí)，有道德的建設(shè)人才，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。他們每個(gè)人都有一段動(dòng)人的故事，每個(gè)人都是一段讓人來(lái)忘懷的歷史。國(guó)家不會(huì)忘記這個(gè)群體，會(huì)不斷提高養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓這群人有一個(gè)幸福的晚年，有一個(gè)快樂(lè)的晚年生活。
民辦教師的問(wèn)題復(fù)雜，但總歸有解決的辦法，總歸有解決時(shí)間，養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)一承不變的，肯定會(huì)有所提高，這只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
