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 重磅!《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011-2030年)》)正式獲批。未來,山東將打造“雙核、四帶、六區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局,山東人快來看看,你的家鄉(xiāng)未來要大變樣了!

“雙核、四帶、六區(qū)”都是哪?

根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和我省實際,《規(guī)劃》提出了“雙核、四帶、六區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局。

城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃圖

雙核:即濟(jì)南、青島兩個核心城市。

所謂雙核,即濟(jì)南、青島兩個核心城市。此舉將充分發(fā)揮濟(jì)南的省會城市優(yōu)勢,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,成為環(huán)渤海地區(qū)南翼的中心城市;依托青島開放優(yōu)勢,緊抓國家“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展金融財富、總部商務(wù)、商貿(mào)物流、旅游會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè),建成我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。

四帶:即濟(jì)青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

  濟(jì)青聊城鎮(zhèn)發(fā)展帶以膠濟(jì)、濟(jì)聊鐵路和濟(jì)青、濟(jì)聊高速公路形成的復(fù)合快速交通走廊為支撐,串聯(lián)濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、聊城等城市,是全省發(fā)展的中脊;沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶由青島、煙臺、威海、日照等沿海城鎮(zhèn)組成,是聯(lián)系東北地區(qū)和東部地區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要通道;京滬通道城鎮(zhèn)發(fā)展帶以京滬高鐵、京滬鐵路和京福高速公路為依托,聯(lián)系長三角和京津冀兩大世界級城市群,是國家京滬發(fā)展軸的重要組成部分;魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶由日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤等城市組成,依托日菏通道,向西對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū),是國家隴海-蘭新城鎮(zhèn)發(fā)展軸和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的組成部分。

六區(qū):即濟(jì)南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺-威海、濟(jì)寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個城鎮(zhèn)密集區(qū)。

山東城鄉(xiāng)居民點共分四級,濟(jì)南青島為中心城市

中心城市體系規(guī)劃圖

《規(guī)劃》完善了科學(xué)合理的城鄉(xiāng)居民點體系。即中心城市、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點體系。其中,中心城市分為四級,一級為區(qū)域中心城市,包括濟(jì)南、青島;二級為地區(qū)中心城市,包括淄博、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、臨沂;三級為市域中心城市,包括棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤;四級為縣級市和縣城。

合理調(diào)控城鎮(zhèn)規(guī)模,500萬以上人口是特大城市

城鎮(zhèn)規(guī)模等級規(guī)劃圖

到2030年,城區(qū)人口500-1000萬的特大城市有濟(jì)南、青島;300-500萬的I型大城市有淄博、煙臺、臨沂;100-300萬的II型大城市有棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤;50-100萬人的中等城市26個,50萬人以下的小城市58個;10萬人以上的建制鎮(zhèn)20個左右,5-10萬人的建制鎮(zhèn)60個。

四個方面構(gòu)筑山東城鎮(zhèn)發(fā)展支撐體系

綜合交通體系規(guī)劃圖

生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃圖

《規(guī)劃》健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃支撐體系。在與各類專項規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》從綜合交通體系、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、空間開發(fā)管制等方面構(gòu)筑了城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐體系。綜合交通體系方面,明確了“四縱四橫”鐵路運輸主骨架、“兩橫四縱”高速鐵路網(wǎng)和“八縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng),并對機(jī)場和港口布局進(jìn)行了協(xié)調(diào),完善了綜合交通樞紐體系。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施方面,按照“節(jié)約共享、安全可靠、因地制宜、適度超前”原則,提出區(qū)域供電、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、信息等設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和要求,明確綜合防災(zāi)體系建設(shè)重點。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,以魯中山區(qū)和膠東半島丘陵區(qū)為中心,以山脈、水系、海岸帶為骨干,以重要生態(tài)功能區(qū)為節(jié)點,在省域范圍內(nèi)構(gòu)建“兩心三廊一帶”生態(tài)安全格局,并對土地、水、海岸線、歷史文化、旅游等資源的保護(hù)和開發(fā)利用進(jìn)行了統(tǒng)籌安排?臻g開發(fā)管制方面,根據(jù)層級政府事權(quán)特點,從資源環(huán)境保護(hù)要求和空間開發(fā)適宜性出發(fā),將省域空間劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)三類管制區(qū)進(jìn)行管控。

  濟(jì)青聊城鎮(zhèn)發(fā)展帶以膠濟(jì)、濟(jì)聊鐵路和濟(jì)青、濟(jì)聊高速公路形成的復(fù)合快速交通走廊為支撐,串聯(lián)濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、聊城等城市,是全省發(fā)展的中脊;沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶由青島、煙臺、威海、日照等沿海城鎮(zhèn)組成,是聯(lián)系東北地區(qū)和東部地區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)板塊的重要通道;京滬通道城鎮(zhèn)發(fā)展帶以京滬高鐵、京滬鐵路和京福高速公路為依托,聯(lián)系長三角和京津冀兩大世界級城市群,是國家京滬發(fā)展軸的重要組成部分;魯南城鎮(zhèn)發(fā)展帶由日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤等城市組成,依托日菏通道,向西對接中原經(jīng)濟(jì)區(qū),是國家隴海-蘭新城鎮(zhèn)發(fā)展軸和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的組成部分。

六區(qū):即濟(jì)南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺-威海、濟(jì)寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個城鎮(zhèn)密集區(qū)。

山東城鄉(xiāng)居民點共分四級,濟(jì)南青島為中心城市

中心城市體系規(guī)劃圖

《規(guī)劃》完善了科學(xué)合理的城鄉(xiāng)居民點體系。即中心城市、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點體系。其中,中心城市分為四級,一級為區(qū)域中心城市,包括濟(jì)南、青島;二級為地區(qū)中心城市,包括淄博、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、臨沂;三級為市域中心城市,包括棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤;四級為縣級市和縣城。

合理調(diào)控城鎮(zhèn)規(guī)模,500萬以上人口是特大城市

城鎮(zhèn)規(guī)模等級規(guī)劃圖

到2030年,城區(qū)人口500-1000萬的特大城市有濟(jì)南、青島;300-500萬的I型大城市有淄博、煙臺、臨沂;100-300萬的II型大城市有棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤;50-100萬人的中等城市26個,50萬人以下的小城市58個;10萬人以上的建制鎮(zhèn)20個左右,5-10萬人的建制鎮(zhèn)60個。

四個方面構(gòu)筑山東城鎮(zhèn)發(fā)展支撐體系

綜合交通體系規(guī)劃圖

生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃圖

《規(guī)劃》健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃支撐體系。在與各類專項規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》從綜合交通體系、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、空間開發(fā)管制等方面構(gòu)筑了城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐體系。綜合交通體系方面,明確了“四縱四橫”鐵路運輸主骨架、“兩橫四縱”高速鐵路網(wǎng)和“八縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng),并對機(jī)場和港口布局進(jìn)行了協(xié)調(diào),完善了綜合交通樞紐體系。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施方面,按照“節(jié)約共享、安全可靠、因地制宜、適度超前”原則,提出區(qū)域供電、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、信息等設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和要求,明確綜合防災(zāi)體系建設(shè)重點。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,以魯中山區(qū)和膠東半島丘陵區(qū)為中心,以山脈、水系、海岸帶為骨干,以重要生態(tài)功能區(qū)為節(jié)點,在省域范圍內(nèi)構(gòu)建“兩心三廊一帶”生態(tài)安全格局,并對土地、水、海岸線、歷史文化、旅游等資源的保護(hù)和開發(fā)利用進(jìn)行了統(tǒng)籌安排?臻g開發(fā)管制方面,根據(jù)層級政府事權(quán)特點,從資源環(huán)境保護(hù)要求和空間開發(fā)適宜性出發(fā),將省域空間劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)三類管制區(qū)進(jìn)行管控。

最佳貢獻(xiàn)者
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其實原本臨沂能發(fā)展的比現(xiàn)在強(qiáng)很多,但是省里并不支持,不希望臨沂的發(fā)展勢頭蓋過省府濟(jì)南,起碼省府在省內(nèi)能撈個老二的位置,沒想過會被煙臺超過,心中很不爽。

在城市定位上,也能看岀端倪,濟(jì)青入特大城市,煙臨入一類大城市,論實力濟(jì)南比不過煙臺,建城標(biāo)準(zhǔn)怎么能高過煙臺呢?這是在刻意抬高自身地位,維護(hù)自身的地區(qū)中心形象,這樣就不難理解,為什么臨沂地理位置優(yōu)越,發(fā)展卻差強(qiáng)人意,省府規(guī)劃在臨沂的大型國有企業(yè),廖廖無幾,發(fā)展全憑自身努力,得不到省府的任何扶持。

原本臨沂是靠海的城市,結(jié)果給劃走了兩個港口,成了內(nèi)陸城市,發(fā)展的潛力一落千丈。日照劃走臨沂的兩個大港,優(yōu)勢可以說得天獨厚,但是沒有省府的支持,基本上是荒廢了它原本的功能,成了功能單一的原料輸入碼頭,不得不發(fā)展重工業(yè),以提升它的GDP產(chǎn)值。

所以得明白你既便有成特大城市的潛力,也不能變成現(xiàn)實,你得明白你應(yīng)該扮演的角色,你的發(fā)展勢頭蓋過了誰,實力壓過了誰,對你自身發(fā)展都不利。這就是魯東南發(fā)展極其落后的原因。盡管許多優(yōu)勢你都有,但是不去扶持你,你仍然一無所成。巧婦難為無米之炊,你再巧,沒有條件你也整不岀一桌好菜。

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我是蒙山沂水老漢。

作為一名臨沂人,肯定希望臨沂發(fā)展越來越好,越來越強(qiáng)大。但是,臨沂能否成為超大城市,取決于很多因素,目前來看,想成為超大城市,很難!至少有很長的路可走,或者說需要很長或者更長的時間。

第一,從臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展看。目前臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展處山東中游,跟青島、煙臺沒法比,也落后于濰坊、淄博、濟(jì)寧等山東地級市。2018年,臨沂全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4717.8億元,增長7.3%。盡管對臨沂來講,是個不錯的成績,但是離超大城市,還有較大差距,不是三年五年就能發(fā)展好的。



第二,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。臨沂擁有一百多處批發(fā)市場,擁有眾多的物流企業(yè),也擁有很大份量的板材企業(yè),擁有金鑼集團(tuán)、魯南制藥等重點工業(yè)企業(yè),但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較單一,產(chǎn)業(yè)后勁不足。一些科技含量高、發(fā)展前景廣、尖端技術(shù)強(qiáng)的企業(yè)在臨沂的較少。超大城市的形成,離不開這些產(chǎn)業(yè)的支撐。



第三,從人口結(jié)構(gòu)看。臨沂城區(qū)目前擁有人口二百萬左右,流動人口占了很大比例。臨沂城區(qū)人口由商城經(jīng)營者、打工者、普通上班族、當(dāng)?shù)鼐用竦葮?gòu)成,能真正吸引高學(xué)歷人才的地方優(yōu)惠政策或者優(yōu)勢條件不多,人才是第一生產(chǎn)力,沒有人才的聚集,就難談快速發(fā)展。



第四,從區(qū)域政策看。臨沂在山東東南部,是東南部發(fā)展的重點城市,但是并不是重點打造的區(qū)域,或者說沒有發(fā)展的巨大優(yōu)惠政策。單靠臨沂自己的發(fā)展,沒有政策的支撐,想成為超大城市,需要做出更多的努力!



綜上所述,臨沂要想發(fā)展成為超大城市,有太多的困難和阻力,也有太多的地方需要補(bǔ)短,路漫漫其修遠(yuǎn)兮,繼續(xù)努力!


一家之言,一孔之見,不當(dāng)之處,歡迎關(guān)注交流。

以上圖片來源于網(wǎng)絡(luò)。

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不針對主貼,只針對吹牛的,舊時王謝堂前燕飛入尋常百姓家,說的是王羲之后代,1000多年前,瑯琊王氏就衣冠南渡走了。

膠東的煙臺威海十余個縣全部是一二類革命老區(qū),出了建國后十八個集團(tuán)軍中的4個,見過天天把革命老區(qū)掛嘴上的?

臨沂2016年財政總收入290億,吃省財政補(bǔ)貼190億,每花10塊錢有4塊是省內(nèi)其他兄弟城市支援的。

還有那些豪車江北第一,奧迪江北第一這種時常掛在嘴邊的主觀觀點,反應(yīng)出一種什么心態(tài)呢?

臨沂大發(fā)展是全省人民樂見的,省的其他省市朋友一提起山東就是一個窮字做總結(jié),但在嚴(yán)控多層,只批高層以提高城市面貌的規(guī)劃方針指導(dǎo)下蓋了不少高層住宅后,包括一些臨沂媒體還有數(shù)量不少的臨沂人民都膨脹的不得了,是不是該虛心一些呢?

臨沂人均gdp不但落后于全省水平,只有全國平均值的一半多些,可以說扯了全國的后腿,是不是該埋頭努力,少說多做呢?

目前看,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是臨沂的最大亮點,解放思想,擺脫小富即安心態(tài),虛心學(xué)習(xí),方能走出一條光明大道,而不是好高騖遠(yuǎn),有一點成績就顧盼自雄甚至把牛皮吹上天。

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作為臨沂人,我現(xiàn)在工作在濟(jì)南,經(jīng)常在全省出差,說實話,臨沂的規(guī)劃不錯,比濟(jì)南強(qiáng),但是臨沂存在很多問題,注定成不了,一是人的素質(zhì),說實話臨沂有錢人素質(zhì)都不高看起來就像暴發(fā)戶,恨不得見人就說我是有錢人,還有從公交車上人的素質(zhì)都看出來,跟大城市還有很大差距。其次產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限,第三產(chǎn)業(yè)比例太低,只有靠生產(chǎn),大型企業(yè)太少,很多都是賺了今天不考慮明天小廠房,今天是1000萬,明天就跑路。最后一個就是交通,不靠海,有汽車,作為全省最大的市,竟然沒有高鐵,高速也少,到青島不方便,很大城市的交通不方便,這些都限制臨沂的發(fā)展,表面建的好,太里面太軟太亂,不跟青島濟(jì)南比,跟煙臺都是有差距的

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臨沂能成為超大城市嗎?

呵呵,近期有個別網(wǎng)友對臨沂表現(xiàn)出極大的關(guān)注和支持,從他們的提問就可以看得出對本市的厚愛。臨沂是山東省唯一一個人口總量達(dá)到千萬級的城市,也是全省面積最大、人口最多的城市。按照現(xiàn)有的特大城市相關(guān)要求,城區(qū)常住人口不低于一千萬才算超大城市。

相關(guān)數(shù)據(jù)截止2016年底,臨沂總?cè)丝诔^1100萬,但這上千萬的人口中只有兩百多萬人屬于城區(qū)常住人口。由此看來臨沂建設(shè)超大城市很難很難,即使在十年后也達(dá)不到超大城市標(biāo)準(zhǔn)。

目前,就全國而言僅有七座超大城市,分別是北京、天津、上海、武漢、重慶、廣州和深圳。


資料圖為山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表。

參照《2030年山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃》顯示,預(yù)計在2030年濟(jì)南、青島建成特大城市即全省規(guī)模等級最高的城市。這預(yù)示著濟(jì)南和青島面對超大城市這一標(biāo)準(zhǔn)都略顯無力,而臨沂與煙臺將以“一型大城市”為建設(shè)目標(biāo)。

延伸閱讀:城市規(guī)模等級劃分有哪些?

①最高等:超大城市,標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)常住人口千萬以上。

②高等:特大城市,標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)常住人口五百萬至一千萬。

③次高等:一型大城市,標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)常住人口三百萬至五百萬。

④中高等:二型大城市,標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)常住人口一百萬至三百萬。

⑤中等:中等城市,標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)常住人口五十萬至一百萬。

⑥一般:一型小城市,標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)人口二十萬至五十萬。

⑦超一般:二型小城市,無標(biāo)準(zhǔn)。可以理解為城區(qū)人口二十萬以下的。

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一個超大城市最基本的條件就是人口

超大城市的標(biāo)準(zhǔn)人口2000萬

按照現(xiàn)在臨沂的標(biāo)準(zhǔn)固定人口和流動人口綜合約1600萬,人口基數(shù)達(dá)不到

按照城市化來說,臨沂的城市化建設(shè)并不完善

按照經(jīng)濟(jì)來說,經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常好,現(xiàn)在臨沂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)達(dá)到80年代香港的水平,以流通物流為主

按照現(xiàn)在的發(fā)展,臨沂在未來20年成為超大城市的可能也是存在的

例如,以物流為基礎(chǔ),完善航空物流港

以高鐵實現(xiàn)高速物流網(wǎng)

逐步完善經(jīng)濟(jì)總部建設(shè),把臨沂建設(shè)成為山東經(jīng)濟(jì)總部

如果能夠吸引各大企業(yè)把營銷總部設(shè)立在臨沂就會起到經(jīng)濟(jì)性的跨越

建設(shè)臨沂總部基地,建設(shè)物流經(jīng)濟(jì)圈與網(wǎng)絡(luò)綜合體,在不久的將來,臨沂成為超大城市也是有可能的

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超大不超大,關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)。臨沂的城市面積,規(guī)模,人口在山東是僅次青島濟(jì)南。小商品發(fā)展繁榮,但整體經(jīng)濟(jì)落后,百姓生活水平不高,革命老區(qū)還很窮,即使成為超大城市,百姓生活上不去也枉然。

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臨沂這二十年發(fā)展是大家可以看得見感受的到的,90年代才設(shè)立地級市,一步步打拼到現(xiàn)在這樣,已經(jīng)很不錯了,現(xiàn)在濱河一帶,北城規(guī)劃的整整齊齊,其實交通和人口素質(zhì)有待提高,但是也不能一口吃個大胖子啊,地級市才設(shè)立多久,對吧,隨著時間的推移,隨著明年19年魯南高鐵的開通,臨沂會迎來新的發(fā)展機(jī)遇,交通也會得到改善,教育方面其實是個大問題,這么大的城市,大學(xué)太少,人才留不住啊,人才之于城市太重要,這個需要重視起來的。另一方面,省,國家對于臨沂的發(fā)展還是重視的,作為魯南中心城市,臨沂的區(qū)域優(yōu)勢是有的,山東現(xiàn)在有濟(jì)南二線城市,青島一線城市,對于周邊城市的經(jīng)濟(jì)輻射,但是這是在山東北面,魯南需要崛起一個這樣的大城市,而臨沂無論人口還是面積還是區(qū)域,都是有巨大優(yōu)勢,所以看好臨沂的發(fā)展,加油吧臨沂


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整體交通很爛,特別鐵路近些年隨著動車奔向350的高速列車,臨沂一直都在落后。動車組有的地級市都快運行10年了,臨沂連特快班列都沒有,鐵路南下始終是臨沂的弊端,因此整個山東發(fā)展也是很緩慢。特別不明白膠新鐵路為何南下還在周轉(zhuǎn)徐州。一個山東省為何不能直接南下上海。這就是山東為何落后的原因。一心想著膠東半島其忽略了整個山東罪人啊!

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