行政村和自然村是兩個(gè)完全不同的概念。行政村是設(shè)立村民委員會(huì)進(jìn)行自治的一種基層組織。而自然村則沒有設(shè)立村民委員會(huì),沒有自治的權(quán)限。從行政歸屬上來講,自然村依附于行政村存在。自然村與行政村的區(qū)別,不只是規(guī)模的大小區(qū)別,根本區(qū)別在于行政村建立村委會(huì)組織、建立黨的支部委員會(huì)(總支、黨委),而自然村不建立。
在搞清楚這兩個(gè)概念之后,大家對(duì)于撤銷行政村而改為自然村,可能就會(huì)有不同的看法。在我個(gè)人看來,現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展變化很快,農(nóng)民不再像過去那樣依附于土地有很多農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植活動(dòng)中脫離出來,外出打工或從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)商等其他的工作,F(xiàn)在我國(guó)有3億農(nóng)民工在外面辛苦打工,而留在農(nóng)村里的大多是老人孩子和婦女。在農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要是一些種植大戶和農(nóng)業(yè)合作社,而單個(gè)的小農(nóng)分散種植相對(duì)來說要減少很多。
在這種情況下,就造成了很多傳統(tǒng)的自然村落出現(xiàn)空心村,空殼村的情況。有些地區(qū)農(nóng)村很多村民打工都是結(jié)伴外出,這樣的話導(dǎo)致一個(gè)村子里面在平時(shí)的時(shí)候可能都看不到什么人影,只有在過年過節(jié)的時(shí)候才能看到幾個(gè)人。農(nóng)村的土地也處于大量拋荒狀態(tài),尤其是像我們這樣的山區(qū)農(nóng)村,因?yàn)榻煌ú环奖,機(jī)械化操作不方便,所以農(nóng)村的土地也沒有人專門來進(jìn)行承包種植,只能大量荒廢。
在這種情況下,如果將行政村完全改為自然村的話,其實(shí)我個(gè)人覺得并沒有太多的好處。因?yàn)樽匀淮鍥]有管理,沒有辦法進(jìn)行自治,也就無法形成有效的凝聚力,也就無法讓很多惠農(nóng)政策落實(shí)到底。因?yàn)樽匀淮迨且粋(gè)相對(duì)自由散漫的村落,不具備進(jìn)行村民自治的權(quán)利。如果完全改變成這種情況的話,就會(huì)出現(xiàn)個(gè)人自掃門前雪,不管他人瓦上霜的情況。但這不符合我國(guó)社會(huì)主義制度的路徑選擇,也不符合我國(guó)的實(shí)際情況。
簡(jiǎn)單來說就像這一次的疫情,如果不是有強(qiáng)大的黨的領(lǐng)導(dǎo),不是有強(qiáng)大的基層組織的動(dòng)員,我們不可能這么有效的在短時(shí)間內(nèi)將農(nóng)村封閉管理起來,減少人員流動(dòng)。如果撤銷了行政村沒有進(jìn)行村民自治管理的話,就會(huì)延緩政策執(zhí)行的效率,甚至很多根本就沒有辦法落實(shí)到位。而通過行政村的基層,村民委員會(huì)的資質(zhì)可以動(dòng)員一切能夠動(dòng)員的力量,迅速的進(jìn)行疫情防控,讓整個(gè)局面迅速扭轉(zhuǎn),在短短的一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)就穩(wěn)定了局面。
可想而知,如果不是這么強(qiáng)大的動(dòng)員和組織能力,那么在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)將會(huì)變成一場(chǎng)災(zāi)難,因?yàn)榇汗?jié)期間是農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期會(huì)有多少人感染,會(huì)有多少人流動(dòng),這都是一個(gè)無法想象的數(shù)字。而在農(nóng)村進(jìn)行封閉管理的時(shí)候,主要依靠的就是村民委員會(huì)的基層自治,動(dòng)員了最基層的力量,將村民的所有信息全部摸排清楚并加以控制,才最終取得了輝煌的戰(zhàn)果。
所以在我個(gè)人看來撤銷行政村變成自然村,其實(shí)并沒有太多的好處。尤其是在現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)很多空心村的情況,應(yīng)該將很多空心村自然村進(jìn)行拆遷合并組成比較大的行政村。這樣的話可以讓農(nóng)民集中居住,改善農(nóng)民的生活狀況,提高農(nóng)民生活的便利程度,讓農(nóng)民出門辦事的時(shí)候也更加方便快捷。這才應(yīng)該是我們正確的選擇。以上是我對(duì)這個(gè)問題的看法,如果你有什么更好的意見或者想法,歡迎在下面留言評(píng)論,說說您的觀點(diǎn),感謝您的閱讀。