醫(yī)療改革是一個系統(tǒng)性,多方位的改革。國家投入大量的財(cái)力、人力。隨著醫(yī)療體制改革的深入,老百姓“看病難,看病貴”得到了有效緩解。
一、建立全民醫(yī)保制度,醫(yī)療保險由期初的單一的職工醫(yī)療保險,逐步開展了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保(現(xiàn)已合并為居民醫(yī)療保險),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險全方位全覆蓋。居民醫(yī)保是由財(cái)政與參保人員共同分擔(dān),財(cái)政拿大頭,個人出少部分資金。在個人出資方面,各地還有許多的減免政策,比如,我所在地80歲以上的老人個人應(yīng)承擔(dān)的由地方財(cái)政代為繳納,個人是不繳一分錢的;特殊群體,農(nóng)村獨(dú)生子女家庭都有相應(yīng)的減免政策。
二、建立公共衛(wèi)生服務(wù)制度。財(cái)政投入資金也由2009年的每人每年9元、2010年的每人每年15元,逐年遞增,到今年應(yīng)是每人每年60一65元了。這項(xiàng)制度的建立,改變了人們的傳統(tǒng)健康意識。特別是健康教育宣傳,慢病管理,老年人管理等具體措施的實(shí)施,人們認(rèn)識到了疾病預(yù)防的重要性,對自己的健康管理也由原來的重治療,到現(xiàn)如今的防治并舉,人們的生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
三,基層醫(yī)療體制改革。改革前,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施的是自負(fù)盈虧經(jīng)營方式,經(jīng)營收入與醫(yī)療費(fèi)用直接掛鉤,醫(yī)療收入高,職工的收入水平就高,反之,收入水平就低。勢必導(dǎo)致有些不合理的治療存在。改革后,國家對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“核定收入,核定支岀、結(jié)效考核,差額補(bǔ)助”的財(cái)政補(bǔ)助政策,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能也由原來單一治療變?yōu)榉乐谓Y(jié)合的醫(yī)療模式。
四、健立基本藥物制度。首先在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品省級集中采購,零差銷售制度,隨著改革的不斷推進(jìn),公立醫(yī)院也實(shí)行了藥品零差價銷售制度,有效地扼制了以藥養(yǎng)醫(yī)。
五、公立醫(yī)院改革,改革前,財(cái)政對公立醫(yī)院基本實(shí)行的是定額補(bǔ)助政策,改革后。人員支出部分離退休人員費(fèi)用全部由財(cái)政負(fù)擔(dān),在職人員的費(fèi)用也給予一定比例的補(bǔ)助。同時在醫(yī)院的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),醫(yī)療器械釆購等方面給予專項(xiàng)補(bǔ)助,有了資金的支持,醫(yī)院可以在加強(qiáng)醫(yī)療管理,提高治療能力,服務(wù)水平上下功夫,更好地服務(wù)患者。
當(dāng)然,任何新生事物的發(fā)生,發(fā)展都會有些不盡人意的地方,醫(yī)改也如此。
實(shí)施基藥期初,一方面基藥目錄與基層醫(yī)療人員用藥習(xí)慣不相適應(yīng)。另一方面基藥目錄品種少只是307種,而且還不能及時采購到藥品,導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一度因藥品短缺,開展醫(yī)療服務(wù)受阻現(xiàn)象的發(fā)生,但隨著基藥品種的增加,這一現(xiàn)象很快得到解決。
目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在醫(yī)療人員不足,技術(shù)力量薄弱,醫(yī)療設(shè)備相對滯后等現(xiàn)象。相信隨著醫(yī)聯(lián)體制度,醫(yī)療集團(tuán)健立完善這些不足之處會有所改進(jìn)。
至于工資待遇:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(也就是樓主指的衛(wèi)生院)執(zhí)行的是事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn),村(社區(qū))機(jī)構(gòu)實(shí)行的是政府購買服務(wù)政策。
說明:以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)不包括私立醫(yī)院。