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中國軍改——向現(xiàn)代戰(zhàn)爭靠近
2021-06-07 12:25今日中國
簡介現(xiàn)代戰(zhàn)爭更講究科技化、信息化及多軍種整體配合。為了跟上時代步伐,中國在2015年全面實行為期五年的軍改。從領(lǐng)導管理、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的改革,到軍種、戰(zhàn)區(qū)和軍隊人數(shù)的調(diào)整,中國軍改將讓中國軍隊成為更有活力,更加正規(guī)化的精兵勁旅。 中國與眾多國家接...
現(xiàn)代戰(zhàn)爭更講究科技化、信息化及多軍種整體配合。為了跟上時代步伐,中國在2015年全面實行為期五年的軍改。從領(lǐng)導管理、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的改革,到軍種、戰(zhàn)區(qū)和軍隊人數(shù)的調(diào)整,中國軍改將讓中國軍隊成為更有活力,更加正規(guī)化的精兵勁旅。
中國與眾多國家接壤,周邊的形勢複雜嚴峻,迫切需要一支強而有力的、能守護國家領(lǐng)土和利益的強大軍隊。而傳統(tǒng)軍事布局,在科技迅速發(fā)展的今天,越來越難以跟上時代步伐。為了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要,中國人民解放軍軍隊改革正式揭開了序幕。
他山之玉
美國軍事評論家曾說,二十一世紀的戰(zhàn)爭是班長的戰(zhàn)爭。它闡述了一個道理:新型戰(zhàn)爭需要新型軍隊。過去的戰(zhàn)爭講究戰(zhàn)略縱深,即通過大面積的地域空間,讓軍隊得以緩沖和調(diào)整,中國和蘇聯(lián)都曾依靠縱深贏得過戰(zhàn)爭。今天,戰(zhàn)爭已穿越天空向太空延伸,真正的戰(zhàn)略縱深在太空。1983年格林那達之戰(zhàn)后,美軍提出三化——陸軍模塊化,空軍隱形化,海軍兩棲化。這三化的首要點是小型化,同時要優(yōu)化組合,提高作戰(zhàn)的效率,往往只需要進行一次打擊就可以擊敗敵人。美軍新的條令規(guī)定:連長要具備司令意識,因此,必須學會把握大局。
美國評論家還說:中國還是陸軍國。理由是:1、紅軍、八路軍和解放軍的主要構(gòu)成是農(nóng)民。農(nóng)民永遠依附土地,很難把目光投向天空和海洋。2、建國以來,幾次戰(zhàn)爭特別是韓戰(zhàn)(朝鮮戰(zhàn)爭)和對印戰(zhàn)爭打得太輝煌,陸軍立了大功。3、中國國土廣大,非大量兵力看守不可。而這些特點都不能滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭對軍隊的要求,所以中國軍改便顯得尤為緊迫。
大刀闊斧
2016年1月1日中央軍委印發(fā)了《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》,這次軍改重點在于高層領(lǐng)導指揮體制改革,包括調(diào)整軍委總部體制、重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)以及院校、武警部隊改革等,改革后將形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局,稱之為重構(gòu)解放軍2.0也不為過。
領(lǐng)導體制
原來軍隊的領(lǐng)導體制實行的是中央軍事委員會以下設(shè)總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部四部。四總部既是中央軍委的工作機關(guān),又是全軍軍事、政治、后勤、技術(shù)裝備工作的領(lǐng)導機關(guān)。但四總部權(quán)力過于集中,代行了軍委許多職能。改革后,軍委機關(guān)由總部制調(diào)整為多部制,新設(shè)立了15大部,治軍方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,確保政令暢通。

告別大陸軍主義
過去,解放軍有空軍、海軍和第二炮兵司令部,卻從來沒有過陸軍司令部。因為陸軍在諸軍兵種中地位顯赫,以至于四總部領(lǐng)導、七大軍區(qū)司令均由陸軍將領(lǐng)出任,這種大陸軍主義就是上文美國總結(jié)的解放軍的特點。但如今的國防戰(zhàn)略已從建國初的本土防御變?yōu)榻7e極防御,所以必須構(gòu)建更為合理的軍種體系。改革后,三大軍種變?yōu)殛、海、空、火箭軍和?zhàn)略支援部隊五大軍種,特別是陸軍領(lǐng)導機構(gòu)的成立打破了原來陸軍高于其他軍種的模式。
火箭軍,原來稱為第二炮兵,是中國的戰(zhàn)略導彈部隊,當初因保密需要命名為第二炮兵。數(shù)十年過去了,因國家軍力提升和戰(zhàn)略需要,二炮正名為獨立的火箭軍軍種。而戰(zhàn)略支援部隊則是一個世界範圍內(nèi)都前所未聞的新軍種。在功能上,應(yīng)該包括情報、技術(shù)偵察、衞星管理、電子對抗、網(wǎng)絡(luò)攻防、心理戰(zhàn)等信息支援。在概念上,這個軍種的定位更加符合二十一世紀的戰(zhàn)爭形態(tài)。

五大戰(zhàn)區(qū)
在分區(qū)層面,伴隨中國半個多世紀的七大軍區(qū)制度(瀋陽、北京、濟南、南京、廣州、成都、蘭州)成為歷史,改組為五大戰(zhàn)區(qū)(東部、南部、西部、北部、中部),18個集團軍調(diào)整組建為13個集團軍,番號重新洗牌,從第71集團軍開始命名。
戰(zhàn)區(qū)與軍區(qū)有何區(qū)別?以往軍區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)諸軍、兵種部隊合同作戰(zhàn)的指揮和所屬部隊的軍事訓練、政治工作、行政管理、后勤技術(shù)保障等各項工作。由于大陸軍主義,軍區(qū)司令均由陸軍將領(lǐng)出任。
根據(jù)戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的方針,改為戰(zhàn)區(qū)后,戰(zhàn)區(qū)與各軍種會明確分工。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)會專管作戰(zhàn)指揮、以及大型聯(lián)合軍事演習的組織實施,各軍種領(lǐng)導機構(gòu)負責戰(zhàn)區(qū)內(nèi)所屬各軍種部隊的軍事訓練、政治工作。戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu)去掉了濃重的大陸軍色彩,多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮纔能落到實處。
至于戰(zhàn)區(qū)的重新調(diào)整劃設(shè),是按照未來戰(zhàn)爭可能發(fā)生的方向來劃分。當一場真正的戰(zhàn)爭發(fā)生時,作戰(zhàn)指揮體系從原來的五層(軍委—總參謀部—軍區(qū)—軍區(qū)下的諸軍種指揮機構(gòu)—作戰(zhàn)部隊)簡化為三層(軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊),作戰(zhàn)形式顯然會更加快速、靈活。



裁軍與優(yōu)化
關(guān)乎基層官兵,不少部隊將面臨重組、轉(zhuǎn)隸、撤銷,許多官兵將面臨分流、轉(zhuǎn)崗、退役。2017至2019年三年內(nèi),計劃將解放軍的總員額由原來的230萬人減至200萬人,軍官由60萬人減至40萬人,陸軍員額由115萬人減至91萬人,海軍由23萬增至30萬,空軍維持40萬人,火箭軍由12萬增至14萬,戰(zhàn)略支援部隊10萬,科研院校、后勤醫(yī)務(wù)等15萬,另有20萬左右非現(xiàn)役的文職人員。員額減少,但軍隊的構(gòu)成會更加合理,而且徵兵要求也在提高,鑒于未來戰(zhàn)爭的數(shù)字化、信息化趨勢,越來越多的高學歷兵員將入伍,為軍隊注入新鮮血液。
外媒評說
對于中國軍改,外國多家媒體包括俄羅斯的《生意人報》《獨立報》,新加坡《聯(lián)合早報》《海峽時報》,日本的《日本經(jīng)濟新聞》《時事社》,英國《路透社》等,他們的觀察人士對中國軍改的目的和效果都表達了自己的看法:
1. 軍事改革旨在幫助中國在本地區(qū)建立領(lǐng)導地位,為應(yīng)對邊境和境外局部沖突做準備。改革將打造一支現(xiàn)代化軍隊,使其更好地維護中國國家利益。
2. 這次改革的目的之一是改善各軍種的協(xié)同。從以陸軍為核心的結(jié)構(gòu)向陸?杖姸紖⑴c的聯(lián)合指揮模式轉(zhuǎn)變,建立陸?找惑w化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。
3. 對軍隊強調(diào)政治并不新鮮,但強化中央軍委,尤其是軍委主席的領(lǐng)導,強調(diào)軍隊守紀律、守規(guī)矩的要求,反映了在推進軍隊體制機制改革的同時,重視建設(shè)軍隊士氣精神。
參考資料:
《中國軍改力度史無前例 外媒:致力于戰(zhàn)爭中取勝》參考消息 2016/1/14
《史上最牛軍改 如何改?》 騰訊講武堂 2016/1/2
《劉亞洲:說說軍隊改革的必要性》 騰訊 2015/11/29
Tags:國軍,現(xiàn)代戰(zhàn)爭,靠近,現(xiàn)代戰(zhàn)爭,講究,科技化,信息化,軍種,
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