2004年，講述可可西里巡山隊(duì)追捕藏羚羊盜獵者的電影《可可西里》上映。15年過(guò)去了，可可西里從藏羚羊的血色屠場(chǎng)變?yōu)榫G色家園，這一切變化源于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)�？煽晌骼镒匀槐Ｗo(hù)區(qū)只是眾多自然保護(hù)區(qū)中的一個(gè)，那么，中國(guó)自然保護(hù)區(qū)整體情況如何？

2004年，講述可可西里巡山隊(duì)追捕藏羚羊盜獵者的電影《可可西里》上映。影片中有一個(gè)鏡頭令人觸目驚心，成千上萬(wàn)的藏羚羊皮毛鋪滿高原，這曾是可可西里的真實(shí)寫照。

15年過(guò)去了，當(dāng)我們?cè)俅蜗肫疬@部電影，不禁追問(wèn)可可西里后來(lái)怎么樣了？

今天，在眾多志愿者的堅(jiān)守和國(guó)家力量的庇護(hù)下可可西里已回歸平靜, 這片4.5萬(wàn)平方公里的濕地上，已經(jīng)近10年沒(méi)有過(guò)槍響，可可西里管理處黨委書記布瓊接受採(cǎi)訪時(shí)說(shuō)道。

2016年9月，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）宣布將藏羚羊的受威脅程度由瀕危降為易危。2017年7月，可可西里申遺成功，成為中國(guó)第51處世界自然遺產(chǎn)。

可可西里生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)獲得認(rèn)可。從藏羚羊的血色屠場(chǎng)變?yōu)榫G色家園，這一切變化源于自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)�？煽晌骼镒匀槐Ｗo(hù)區(qū)只是眾多自然保護(hù)區(qū)中的一個(gè)，那么，中國(guó)自然保護(hù)區(qū)整體情況如何？

從1個(gè)到 2750個(gè)

遼闊的地域造就了中國(guó)豐富的生物多樣性：森林類型212類、灌叢113類、草甸77類、荒漠52類；近海海域分布濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等海洋生態(tài)系統(tǒng)；動(dòng)物和植物物種更是多達(dá)38631種和44041種······

不容樂(lè)觀的是，幾百年來(lái)不可持續(xù)的農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)以及近幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)度透支了自然資源與生態(tài)環(huán)境，所以，中國(guó)也是生物多樣性面臨威脅最大的國(guó)家之一。

也許有人會(huì)問(wèn)地球上的生物種類成千上萬(wàn)，多一種少一種又有甚么關(guān)係？為甚么要保護(hù)生物多樣性？

因?yàn)橐环N物種的消失很可能會(huì)導(dǎo)致其他物種的消失。以小小的蜜蜂為例，它們與我們餐桌的關(guān)係并非只是一罐蜂蜜那樣簡(jiǎn)單。在全球農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量中，有35%需要昆蟲授粉，這包括幾乎所有的水果和大部分蔬菜。由于濫用農(nóng)藥、氣候變化等因素，歐洲的野生蜂種有9%瀕臨滅絕，40%受到威脅。蜜蜂種群的衰退，意味著農(nóng)產(chǎn)品的供給可能發(fā)生危機(jī)。

可見(jiàn)，生物多樣性是人類賴以生存的條件，另一方面，從感性的角度出發(fā)，我們不想將沒(méi)有森林、沒(méi)有大熊貓的世界留給后代。

建立自然保護(hù)區(qū)是人類尋找到保護(hù)生物多樣性的有效途徑。世界上第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)是建于1872年的美國(guó)黃石公園，之后各國(guó)陸陸續(xù)續(xù)開始建立自然保護(hù)區(qū)。

1956年6月，錢崇澍、楊惟義等五位科學(xué)家在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上提出議案，指出我國(guó)天然森林已經(jīng)不多，應(yīng)在各�。▍^(qū)）劃定若干自然保護(hù)區(qū)。中國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立。

由于對(duì)自然保護(hù)區(qū)重要性的認(rèn)識(shí)尚處于萌芽狀態(tài)，其建設(shè)速度緩慢，各項(xiàng)規(guī)章制度欠缺。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，僅建設(shè)了34處自然保護(hù)區(qū)，總面積為126.5萬(wàn)公頃，佔(zhàn)國(guó)土面積的0.13%。

改革開放后，自然保護(hù)區(qū)的建立速度加快，《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985）、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994）等專門法規(guī)頒布施行，自此，保護(hù)區(qū)有法可依。中國(guó)還成為《生物多樣性公約》和《國(guó)際重要濕地公約》締約國(guó)之一，自然保護(hù)與國(guó)際接軌。

截至2017年底，內(nèi)地共建立保護(hù)區(qū)2750個(gè)，總面積約14733萬(wàn)公頃，約佔(zhàn)全國(guó)陸地面積的14.88%，保護(hù)區(qū)面積居世界第二位，僅次于美國(guó)。

良性發(fā)展

最初，內(nèi)地建立自然保護(hù)區(qū)主要是為了保護(hù)森林。保護(hù)分布廣、面積佔(zhàn)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)系統(tǒng)類型當(dāng)然好，可是僅僅這樣做，不去關(guān)注小而特殊的地方，無(wú)法真正拯救生物多樣性。因此政府針對(duì)不同的生態(tài)環(huán)境建立了不同的自然保護(hù)區(qū)。例如，吉林查干湖自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)對(duì)象為湖泊生態(tài)系統(tǒng)；黑龍江五大連池自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)對(duì)象是火山地質(zhì)地貌。目前已確立九大類型自然保護(hù)區(qū)，類型從單一走向多樣化。

保護(hù)區(qū)建立后由誰(shuí)管理、如何管理也是自然保護(hù)區(qū)良性發(fā)展的關(guān)鍵。1978年之前，保護(hù)區(qū)沒(méi)有直接管理機(jī)構(gòu)，大部分由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門代管，直到上世紀(jì)八十年代后期，管理站、管理處、管理局等直接管理機(jī)構(gòu)才逐漸健全。

內(nèi)地還參照聯(lián)合國(guó)教科文組織人與生物圈的成功經(jīng)驗(yàn)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)部分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，詳細(xì)規(guī)定了不同區(qū)域內(nèi)的人類活動(dòng)。

近期引起廣泛關(guān)注的珠穆朗瑪峰關(guān)閉事件就僅針對(duì)核心區(qū)。

為了全面掌握自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物變化情況，目前80%左右國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)都安裝了紅外相機(jī)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然生境下野生動(dòng)物野外生存狀況的跟蹤與保護(hù)。同時(shí)啟動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)，以防保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)採(cǎi)石、工礦、養(yǎng)殖等人類活動(dòng)。自然保護(hù)從以往樸素的自然保育走向了現(xiàn)代的生態(tài)保護(hù)。

一系列措施使得90.5%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)植物種類和65%的高等植物群落在自然保護(hù)區(qū)範(fàn)圍內(nèi)得到保護(hù)。

朱鹮的保護(hù)更是成為世界瀕危動(dòng)物保護(hù)史上的典範(fàn)。當(dāng)野生朱鹮種群被宣布在全世界範(fàn)圍內(nèi)滅絕的時(shí)候，1981年陜西洋縣發(fā)現(xiàn)了七只野生朱鹮，數(shù)量比大熊貓還少。通過(guò)恢復(fù)天然濕地、封山育林，在朱?活動(dòng)和覓食區(qū)禁用農(nóng)藥、化肥等措施，朱鹮的數(shù)量恢復(fù)到1800多只（2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。中國(guó)還在1998年、2000年、2007年、2018年四次向日本贈(zèng)送朱鹮，令日方得以重建朱?種群，提高了朱鹮種群的遺傳多樣性。

紙上保護(hù)區(qū)？

如今，自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量已經(jīng)非�？捎^。然而，數(shù)量與質(zhì)量的不對(duì)等引來(lái)紙上保護(hù)區(qū)的質(zhì)疑（保護(hù)規(guī)劃停留在文本上、缺乏具體行動(dòng)）。

不可否認(rèn)，內(nèi)地自然保護(hù)區(qū)的快速發(fā)展遺留下來(lái)許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：約三分之一保護(hù)區(qū)缺少必要的人員、管理和資金；自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)仍分布居民點(diǎn)和農(nóng)耕區(qū)；地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)審批自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目等等。

幾乎所有的發(fā)展中國(guó)家都能見(jiàn)到這樣名不副實(shí)的紙上保護(hù)區(qū)，反映了人們保護(hù)生物多樣性的愿望與尋求短期經(jīng)濟(jì)利益之間無(wú)法調(diào)和的矛盾。即便是自然保護(hù)範(fàn)例的黃石國(guó)家公園在最初成立的20年里也曾是個(gè)紙上公園，理查德·哈里斯（Richard B. Harris）在其《消逝中的荒野：中國(guó)西部野生動(dòng)物保護(hù)》一書中如是談到。

此外，中國(guó)與北美、歐洲和非洲面臨的保護(hù)任務(wù)其實(shí)很不同。1910年當(dāng)北美的自然保護(hù)開始成熟時(shí)，美國(guó)的人口密度每平方公里才10人左右。1999年，納米比亞的人口密度和澳大利亞一樣才每平方公里2人左右。而中國(guó)1980年的人口密度就已每平方公里107人。特別是絕大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)位于老少邊窮地區(qū)，空間上與許多落后鄉(xiāng)村交叉重疊。扶貧開發(fā)需要建設(shè)公路，完善基礎(chǔ)設(shè)施，但是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)又不允許發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)。那么究竟是先脫貧還是先保護(hù)？

如青藏高原就有25個(gè)縣城、約30萬(wàn)人口位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，僅三江源保護(hù)區(qū)就有17個(gè)縣城。保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活活動(dòng)規(guī)模較大。2013年，中共十八屆三中全會(huì)提出建立國(guó)家公園體制，三江源國(guó)家公園成為首個(gè)試點(diǎn)。作為更大、更綜合、層級(jí)更高、保護(hù)更嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)，三江源國(guó)家公園改變以往簡(jiǎn)單移民的做法，利用牧民熟悉地形的優(yōu)勢(shì)，將他們從草原利用者轉(zhuǎn)化為生態(tài)管護(hù)員，每月如按要求完成巡護(hù)，還可領(lǐng)1800元（人民幣）工資。牧民們切實(shí)從生態(tài)保護(hù)中受益，形成生物多樣性保護(hù)利益共同體。瀾滄江源園區(qū)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)牟永宏說(shuō)道：幾年前，草場(chǎng)上還到處是塑料瓶和玻璃渣子，放牧閑下來(lái)，群眾喜歡在草灘上坐一坐、喝點(diǎn)啤酒，現(xiàn)在這些基本都收拾乾凈了。

2017年開始，面對(duì)保護(hù)區(qū)監(jiān)管的漏洞，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部等七部門連續(xù)兩年聯(lián)合開展覆蓋所有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的綠盾行動(dòng)，共調(diào)查處理問(wèn)題2.08萬(wàn)個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)1100多人，關(guān)停取締企業(yè)2460多家。

數(shù)量眾多的自然保護(hù)區(qū)，與逐步完善的保護(hù)區(qū)管理體系，對(duì)遏制環(huán)境破壞，保護(hù)自然生態(tài)發(fā)揮了積極的作用。人與自然相處之道的轉(zhuǎn)變也體現(xiàn)著自然保護(hù)理念在人們心中生根。

參考資料：

環(huán)境保護(hù)部 中國(guó)自然保護(hù)區(qū)之頁(yè)

《守護(hù)可可西里系列報(bào)道》 澎湃新聞 2017/8

《當(dāng)脫貧攻堅(jiān)遇到保護(hù)優(yōu)先：自然保護(hù)區(qū)管理之困如何解？》 新華社 2018/5/5

《朱鹮：沖出滅絕危境后的遠(yuǎn)飛》 中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 2013/5/20

《改革開放40年中國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理成就、挑戰(zhàn)與展望》 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2018/10

愛(ài)德華·威爾遜（Edward O. Wilson）《半個(gè)地球：探尋生物多樣性及其保存之道》（Half-Earth: Our Planet's Fight for Life ）

理查德·哈里斯（ Richard B. Harris）《消逝中的荒野：中國(guó)西部野生動(dòng)物保護(hù)》（Wildlife Conservation in China: Preserving the Habitat of China's Wild West）

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