從建國之初備受孤立到今天成為國際舞臺(tái)上的重要一員，中國的地位已發(fā)生了巨大改變，在與世界交往的過程當(dāng)中，其外交政策不可避免地進(jìn)行過一些大的調(diào)整。但一直以來，中國獨(dú)立自主的基本立足點(diǎn)沒有變過，和平外交的理念也沒有變過。認(rèn)識(shí)到中國外交政策中的變與不變，對(duì)于正確理解中國與世界的交往具有重要意義。

2019年5月10日，在美國舉行的中美貿(mào)易談判并未如預(yù)期的那樣達(dá)成協(xié)議，而是步入了僵局。美方指責(zé)原因是因?yàn)橹袊�出爾反爾。央視《新聞�?lián)播》等官方媒體予以駁斥，更罕見表示：談，大門敞開；打，奉陪到底。中方為何會(huì)在此刻採取如此鮮明的立場？從建國之初備受孤立到今天成為國際舞臺(tái)上的重要一員，中國的地位已發(fā)生了巨大改變，她在與世界交往時(shí)都奉行著哪些原則呢？

70年來，國際格局風(fēng)云變幻，中國的外交政策也不可避免地進(jìn)行過幾次大的調(diào)整。但一直以來，中國獨(dú)立自主的基本立足點(diǎn)沒有變過，和平外交的理念也沒有變過。認(rèn)識(shí)到中國外交政策中的變與不變，對(duì)于正確理解中國與世界的交往具有重要意義。

獨(dú)立自主與第一次建交高潮

新中國成立后面臨著兩大任務(wù)：一是鞏固國家獨(dú)立，維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整，二是迅速恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變舊中國貧窮落后的局面。第一代國家領(lǐng)導(dǎo)人期望與世界和平相處，擁有和平的國際環(huán)境。然而，由于美蘇冷戰(zhàn)格局建立，新中國從一開始就不得不面對(duì)西方的嚴(yán)密封鎖、孤立和威脅。為了以嶄新的面貌登上國際舞臺(tái)，新中國付出了艱辛的努力。

要成為國際社會(huì)中平等的一員，首先要有獨(dú)立自主的外交政策。毛澤東認(rèn)為：中國必須獨(dú)立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。

因此，新中國斷然拒絕了西方列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的所謂國際義務(wù)，并不遺余力肅清帝國主義在中國的一切特權(quán)。為此，毛澤東在建國之初提出了三大外交方針。

另起爐灶，就是同舊中國的屈辱外交徹底決裂，不承認(rèn)舊中國同其他國家建立的外交關(guān)係，要在新的基礎(chǔ)上同世界各國建立新的外交關(guān)係。

打掃乾凈屋子再請(qǐng)客，就是要在徹底清除舊中國遺留下來的帝國主義在華特權(quán)和殘余勢(shì)力之后，再請(qǐng)客人進(jìn)來，以免敵對(duì)者鉆進(jìn)來搗亂。

一邊倒，即倒向社會(huì)主義一邊。

依據(jù)這三大外交方針，中國首先同社會(huì)主義國家建立了外交關(guān)係。1949年10月3日，蘇聯(lián)成為首個(gè)與中國建交的國家。在短短的三個(gè)多月的時(shí)間里，除南斯拉夫外的所有社會(huì)主義國家都同中國建立了正式的外交關(guān)係，形成了新中國歷史上第一次建交高潮，為中國爭取國際社會(huì)的承認(rèn)奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，一些民族主義國家和西北歐國家也先后同中國建立了正式的外交關(guān)係，使中國在國際社會(huì)站穩(wěn)了腳。

這個(gè)時(shí)期中國的對(duì)外關(guān)係重點(diǎn)是發(fā)展同社會(huì)主義國家的外交關(guān)係。中國同社會(huì)主義國家在政治、經(jīng)濟(jì)和國際問題方面互相支持，友好合作，在促進(jìn)雙邊關(guān)係發(fā)展的同時(shí)，也壯大了社會(huì)主義陣營的力量。

值得一提的是，在與社會(huì)主義國家的交往中，中國也奉行了獨(dú)立自主的原則。例如，當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營一般會(huì)在蘇聯(lián)與某國建交后，其他國家才會(huì)與之建交。但是中國在蘇聯(lián)尚未外交承認(rèn)的情況下，基于中越兩國的深厚友誼率先承認(rèn)了越南，顯示了中國外交的獨(dú)立性。此外，五十年代末蘇聯(lián)與中國關(guān)係惡化，原因除意識(shí)形態(tài)分歧外，也是源于中國認(rèn)為蘇聯(lián)在華共建潛艇艦隊(duì)并擁有一半所有權(quán)等提議損害了中國主權(quán)。

和平共處五項(xiàng)原則與第二次建交高潮

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)使新中國同以美國為首的西方國家完全敵對(duì)，處在了冷戰(zhàn)的前沿。1954年，討論朝鮮和印度支那問題的日內(nèi)瓦會(huì)議召開，成為新中國參加的第一個(gè)真正意義上的多邊國際外交會(huì)議。

這個(gè)時(shí)期，周恩來提出了著名的和平共處五項(xiàng)原則（互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處），受到國際社會(huì)的讚譽(yù)。五項(xiàng)原則旨在促進(jìn)國際和解與合作，擴(kuò)大和平統(tǒng)一戰(zhàn)線。這與《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中確立的聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民以保障世界持久和平的對(duì)外立場相符。1954年的首部憲法中也明確強(qiáng)調(diào)：在國際事務(wù)中，我們堅(jiān)定不移的方針是為世界和平和人類進(jìn)步的崇高目標(biāo)而努力。目前，和平共處五項(xiàng)原則已成為當(dāng)代國際關(guān)係中的基本準(zhǔn)則。

在此基礎(chǔ)上，中國促成了在萬隆召開的亞非會(huì)議，再次為世界和平作出了貢獻(xiàn)。周恩來在會(huì)上提出求同存異方針，打消了與會(huì)國對(duì)中國的疑慮。亞非拉國家看到中國大力倡導(dǎo)并堅(jiān)持奉行和平共處五項(xiàng)原則，在國際事務(wù)中堅(jiān)定地站在被壓迫國家一邊，產(chǎn)生了同中國發(fā)展關(guān)係的愿望。此后，與中國建交的亞非國家大大增多，拓展了中國的外交空間。

從五十年代后期到六十年代末，隨著亞非拉民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的興起，中國又同許多國家建立了外交關(guān)係，形成了第二次建交高潮。到1969年底有50個(gè)國家同中國建交。這其中，除法國外都是亞非拉國家。

三個(gè)世界與第三次建交高潮

六十年代末到七十年代初，蘇聯(lián)軍事力量迅速增強(qiáng)并呈現(xiàn)攻勢(shì)，而美國因?yàn)樯钕菰綉?zhàn)泥潭而希望藉中國制衡蘇聯(lián)�；�于這一對(duì)形勢(shì)的判斷，毛澤東提出聯(lián)美反蘇的外交政策，同時(shí)根據(jù)美蘇戰(zhàn)略地位的變化，提出了三個(gè)世界劃分的理論，影響了七八十年代中國外交的走向。

對(duì)于美國改善關(guān)係的建議，中國把握時(shí)機(jī)先后邀請(qǐng)基辛格和尼克松訪華，達(dá)成了《中美聯(lián)合公報(bào)》，打開了中美建交的大門。中美關(guān)係的解凍，對(duì)國際形勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

同時(shí)，在廣大發(fā)展中國家支持下，中華人民共和國在1971年的第26屆聯(lián)合國大會(huì)上恢復(fù)了合法席位。中國對(duì)外關(guān)係有了重大突破和發(fā)展。整個(gè)七十年代中國先后同70個(gè)國家建立了外交關(guān)係，基本完成了同西方國家的建交過程。到1979年底，中國已同120個(gè)國家建立了正式的外交關(guān)係，從而形成了第三次建交高潮。對(duì)外關(guān)係的發(fā)展，顯示中國的國際地位有了明顯的提高。

從韜光養(yǎng)晦到人類命運(yùn)共同體

八十年代初，鄧小平作出了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題的科學(xué)判斷，指出現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。這一思想成為此后中國對(duì)外政策的指導(dǎo)原則。

為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國將對(duì)外開放作為一項(xiàng)長期基本國策，擴(kuò)大了中國與世界各國在各領(lǐng)域的交流和往來，中國開始快速融入國際社會(huì)。作為一個(gè)缺乏與西方國家打交道經(jīng)驗(yàn)且貧窮落后的國家，中國在參與國際體系初期處于無足輕重的邊緣地位。中國以謹(jǐn)慎好學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)適應(yīng)，尋求合作。

1989年的政治風(fēng)波后，中國面臨著西方的壓力與制裁。與此同時(shí)蘇東劇變令世界處于各種力量重新組合的大變動(dòng)當(dāng)中。鑒于複雜的形勢(shì)，鄧小平提出冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、絕不當(dāng)頭、有所作為等對(duì)外關(guān)係指導(dǎo)方針，努力營造有利于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的國際和平環(huán)境。

在新政策指導(dǎo)下，中國積極展開了全方位外交。同時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，于九十年代作出走出去的重大戰(zhàn)略決策。積極參與現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)制度體系， 2001年底中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為中國融入國際社會(huì)的一大標(biāo)誌。

全方位外交：重視與大國的關(guān)係；積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)係；與歐洲形成全面伙伴關(guān)係；加強(qiáng)發(fā)展與發(fā)展中國家的關(guān)係，積極支持不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著國力持續(xù)增強(qiáng)，國家地位不斷上升，中國開始對(duì)國際社會(huì)共同關(guān)心的問題發(fā)出中國聲音，向著國際體系的積極建設(shè)者轉(zhuǎn)變。同時(shí)，確立了大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)的外交布局。

金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受重創(chuàng)，中國等新興國家則保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。不少國家將中國視為世界第二大強(qiáng)國并高呼中國威脅論，國內(nèi)外對(duì)中國的國際定位出現(xiàn)了巨大的認(rèn)知差異�；�于國情，中國在指出自己是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變的同時(shí)，也提出做國際社會(huì)負(fù)責(zé)任大國的新定位。近年來，鑒于全球相互依存程度空前加強(qiáng)，中國更是提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿景，表達(dá)和平發(fā)展、合作共贏的強(qiáng)烈愿望。

2017年12月，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上指出，人類命運(yùn)共同體，顧名思義，就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)繫在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對(duì)美好生活的嚮往變成現(xiàn)實(shí)。

可以看到，中國與世界的交往日益增多和深入，合作的範(fàn)圍也從政治擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)境、公共外交等諸多領(lǐng)域。70年來，中國外交政策的演變與其國際定位息息相關(guān)，而它本質(zhì)上又是由各個(gè)時(shí)期的國際局勢(shì)以及國家的優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)所決定的。但與此同時(shí)，有些原則卻是始終不變的，特別是獨(dú)立自主的和平發(fā)展觀。如此來看，中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的態(tài)度是否也就容易理解了呢？

參考資料：

《圖解當(dāng)代中國外交》 耿向東 中華書局 2010年

《國際定位與改革開放以來的中國外交》 盧靜 國際問題研究 2018年第5期

《黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)新中國走向世界的歷史性貢獻(xiàn)》 任青 思想理論教育導(dǎo)刊 2001年第8期

《大變革時(shí)代的中國外交》 雷墨 南風(fēng)窗 2018/10/13

新中國外交歷程回顧 外交部網(wǎng)站

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