43小時(shí)重建立交橋、5個(gè)小時(shí)給鐵路搬家、2.5小時(shí)拆除一座大橋……近年來中國大型基建工程常常引發(fā)驚歎，以至于人們往往用基建狂魔來稱呼中國。那么，這個(gè)基建狂魔到底是否真的名副其實(shí)？它又是怎樣煉成的呢？

2018年1月23日，英國《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道了中國工人用9小時(shí)完成福建省龍巖火車站改造的消息，引起不少網(wǎng)友的驚歎。這其中也包括特斯拉（Tesla）公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克（Elon Musk）。他在推特（Twitter）賬號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)龍巖高鐵站施工的視頻，盛讚中國先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度比美國快了100多倍。

中國大型基建工程引發(fā)驚歎已不是第一次。43小時(shí)重建立交橋（北京三元橋整體換樑工程）、5個(gè)小時(shí)給鐵路搬家（邯濟(jì)膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線）、2.5小時(shí)拆除一座大橋（江陰芙蓉大道京滬高速跨線橋）……令人不禁嘩一聲的工程項(xiàng)目層出不窮。近年來人們常常用基建狂魔來稱呼中國。那么，這個(gè)基建狂魔到底是否真的名副其實(shí)？它又是怎樣煉成的呢？

建國初期，中國和多數(shù)第三世界國家一樣，交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施（基礎(chǔ)設(shè)施一般是指保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)以及為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施）十分匱乏落后。全國鐵路總里程僅2.2萬公里。公路里程8.1萬公里，沒有一條高速公路。港口吞吐量1,000萬噸，泊位數(shù)161個(gè)。民航航線里程1.1萬公里，只有12條航線。郵電通信發(fā)展水平較低，全國郵電局所僅2萬多處。全國僅有為數(shù)不多的城市擁有電力供應(yīng)，水利設(shè)施匱乏，能源供給基礎(chǔ)薄弱。

在迅速修復(fù)被破壞的運(yùn)輸線路，恢復(fù)了交通后，國家在有限的財(cái)力條件下持續(xù)進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1953—1977年，交通運(yùn)輸業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計(jì)達(dá)840億元人民幣，先后建設(shè)了青藏公路、武漢長江大橋、首都國際機(jī)場、京滬鐵路等重大項(xiàng)目，改變了落后閉塞的交通面貌。同時(shí)建設(shè)完成了平頂山煤炭項(xiàng)目、三門峽水利樞紐、豐滿水電站、大慶油田等水利能源項(xiàng)目以及大連、上海等一批港口。

到改革開放時(shí)，內(nèi)地公路（不含鄉(xiāng)村非油面道路）里程已超過80萬公里， 5萬多公里的鐵路絕大部分穿越于崇山峻嶺和戈壁沙漠，結(jié)束了西南、西北等地沒有鐵路的歷史。完成了主要大江河的治理工作，興建了5萬多座水庫，僅淮河就修建了3400座。石油產(chǎn)品在1965年實(shí)現(xiàn)全部自給，發(fā)電量也從建國初的43億千瓦時(shí)增長到2566億千瓦時(shí)。

這些為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。但總體而言，以交通、能源供給為代表的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍滯后于需求，成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。

改革開放后，基建產(chǎn)業(yè)迎來飛速發(fā)展期，特別是自上世紀(jì)九十年代中期以來，除國家加大投資力度外，地方在分稅制實(shí)行后獲得了更大的決策權(quán)，為了招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，地方基建項(xiàng)目日益增多。

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，政府發(fā)行長期建設(shè)國債約5100億元，主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢的問題，2000年國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過興建青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等項(xiàng)目加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1996—2018年，全國交通運(yùn)輸業(yè)投資年均增長16.7%，形成了以鐵路為骨干，公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

尤其值得一提的是，經(jīng)過近十年的快速建設(shè)，到2018年末高鐵里程已達(dá)3萬公里，佔(zhàn)世界高鐵總里程的三分之二以上，中國成為世界上唯一高鐵成網(wǎng)運(yùn)行的國家。

自1988年建成第一條高速公路滬嘉公路以來，高速公路實(shí)現(xiàn)了從無到有再到覆蓋成網(wǎng)的跨越式發(fā)展。到2018年末，高速公路總里程14.3萬公里，居世界第一位。

在2018年全球港口集裝箱吞吐量排名前十名的港口中，中國港口佔(zhàn)有七席。全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23,919個(gè)，是1949年的148.6倍。

民航航線里程由1950年的1.1萬公里增至2018年的838萬公里；通航城市由1950年的7個(gè)增至2018年的230個(gè)。

除交通變得便捷外，水利基礎(chǔ)設(shè)施亦日趨完備，截至2017年年底，全國已建成水庫98,795座。能源供給體系逐步完善，初步形成區(qū)域性成品油管網(wǎng)和國內(nèi)天然氣骨干管網(wǎng)系統(tǒng)，并成為擁有14億龐大人口卻能做到全面通電的國家。

與之相伴的是基建實(shí)力的增強(qiáng)。在世界橋樑業(yè)流傳這樣一句話：世界橋樑建設(shè)七十年代以前看歐美，九十年代看日本，二十一世紀(jì)看中國。這是因?yàn)�，目前世界上所有高難度、創(chuàng)紀(jì)錄的橋樑，大部分是由中國建造。截至2018年4月底，List of Highest Bridges前100名中只有18座橋不是中國製造。這些橋大多坐落在地貌複雜、原先交通極不方便的高山深谷，切實(shí)地改善了民生，成為新的經(jīng)濟(jì)血管。

短短時(shí)間內(nèi)，中國基建產(chǎn)業(yè)為何能取得如此進(jìn)步呢？

在中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府的支持和主導(dǎo)作用不容忽視。1982年，十二大報(bào)告和六五計(jì)劃綱要都明確提出將交通運(yùn)輸、能源發(fā)展列為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確了交通能源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。

改革開放頭30年內(nèi)，全國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資累計(jì)達(dá)到29.8萬億元，年均增長19.9%；此后10年，基礎(chǔ)設(shè)施投入更是高達(dá)99.56萬億元。2017年我國基建投資額達(dá)17.31萬億元，是1979年的346倍。

高鐵、地鐵、水利設(shè)施等基建投資有相當(dāng)一部分具有一定的公共品屬性，不能完全從盈利性來取捨，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)等艱苦地區(qū)的投入，需要國家不計(jì)成本和收益率的投入，才可以實(shí)現(xiàn)。在這點(diǎn)上，中國具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。另外，相對(duì)于歐美而言中國的基建流程更加簡潔，而地方政府由于相互存在競爭的關(guān)係，對(duì)興建基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更為主動(dòng)。

當(dāng)然，每一個(gè)基建項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)最終都離不開人。中國相對(duì)便宜的人力成本以及人口紅利構(gòu)成了基建發(fā)展的一個(gè)優(yōu)勢。大量外出務(wù)工的農(nóng)民工有很大一部分流入了基建產(chǎn)業(yè)。不僅如此，從上世紀(jì)八十年代的學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕開始，中國的大學(xué)教育對(duì)于培養(yǎng)工程師隊(duì)伍不遺余力。近十年內(nèi)地培養(yǎng)了超過6000萬大學(xué)畢業(yè)生和450萬研究生，儲(chǔ)備了大批技術(shù)人才。

此外，中國人不畏艱難的精神和強(qiáng)大的組織能力也是一個(gè)重要原因。這是基建產(chǎn)業(yè)尤其需要的。根據(jù)福布斯（Forbes）雜誌2018年的排名，全球十大建筑企業(yè)中，中國佔(zhàn)了六席。很多國有基建企業(yè)都是由部隊(duì)的工程兵改制形成，不少都參與過六十年代的三線建設(shè)。過去逢山開路、遇水架橋的經(jīng)驗(yàn)和傳承，造就了素質(zhì)良好的勞動(dòng)力和強(qiáng)有力的組織能力。

近年來，不少人抱怨美國基礎(chǔ)設(shè)施差，連美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）都屢屢抨擊美國基礎(chǔ)設(shè)施老舊落后，稱美國的機(jī)場狀況如同第三世界，鐵路狀況比不上中國高鐵。那么，中國的基礎(chǔ)設(shè)施是否真的已經(jīng)可以超過美國等發(fā)達(dá)國家了呢？

根據(jù)達(dá)沃斯（Davos）世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2017-2018年度全球競爭力指數(shù)報(bào)告，美國在基礎(chǔ)設(shè)施競爭力評(píng)估中，名列世界第九，得分6.0，中國則名列第46，得分4.7。

實(shí)際上，儘管高速公路里程已超越美國，但中國的總公路里程只有其七成。鐵路里程（12萬公里）和美國（22.8萬公里）相比也差距較大。而全美有超過5000個(gè)機(jī)場，數(shù)量完全蓋過中國（235個(gè)）。

對(duì)比可見，美國的基建水平仍處于世界領(lǐng)先水平，中國與之相比還有不小的差距。雖然從增量上看，中國表現(xiàn)不俗，但作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，在存量和人均水平上還是相差很多。

另外，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)，目前我國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還存在東西、城鄉(xiāng)分布不均的問題。中西部地區(qū)的交通及其他公共設(shè)施亟需升級(jí)和改善。而鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村污水和垃圾處理、村容村貌提升等也都是目前基建領(lǐng)域的重點(diǎn)。這些都顯示，基建產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在中國，要致富先修路的說法深入人心，人們普遍認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直受到國家重視并得以優(yōu)先發(fā)展。這不僅造就了今日的基建狂魔，也給人們的生活帶來福祉，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了條件。而經(jīng)濟(jì)增長也為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供了必要的物質(zhì)支持，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展，同時(shí)也帶來了對(duì)基建投資的更大需求。

參考資料：

《固定資產(chǎn)投資水平不斷提升 對(duì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用持續(xù)發(fā)揮——新中國成立70週年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之九》 統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 2019/7/29

《新中國60年：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得輝煌成就》 統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 2009/9/15

《扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展》 中國改革報(bào) 2019/8/7

《中國基建投資的高質(zhì)量發(fā)展：誤區(qū)、潛力與建議》 石錦建 劉康一 金融理論與實(shí)踐 2019年第5期

《中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)係的實(shí)證分析》 王宇新 劉貴 金融教學(xué)與研究 2010年第6期

《中國為甚麼擁有了良好的基礎(chǔ)設(shè)施？》 張軍 高遠(yuǎn) 傅勇 張弘 經(jīng)濟(jì)研究 2007年第3期

《向遠(yuǎn)之：中國基建狂魔的稱號(hào)是如何煉成的？》 新浪財(cái)經(jīng) 2019/6/4

《中美實(shí)力對(duì)比：中國基礎(chǔ)設(shè)施真的完全碾壓美國？》 界面宏觀 2018/2/9

《大路朝天：中國革命與中國道路》 蕭武 中信出版社 2018年

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