即墨區(qū)靈山鎮(zhèn)把發(fā)展多肉植物等特色種植業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)固脫貧的重要舉措。 邢志峰 攝

記者10日從市扶貧協(xié)作辦獲悉，2019年，青島市按照“鞏固成果、提升品質(zhì)、創(chuàng)新突破、狠抓落實(shí)”的思路，從多個(gè)維度持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)工作取得新成效。在2018年度全省扶貧開發(fā)成效考核中榮獲“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”單項(xiàng)獎(jiǎng)，在今年年中督查考核中獲得“好”等次。

鞏固成果，聚焦穩(wěn)定脫貧質(zhì)量持續(xù)發(fā)力

市委、市政府始終堅(jiān)持響鼓重槌、高位推進(jìn)、真抓實(shí)干，多次召開會(huì)議專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。通過以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，青島進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任。

全市扶貧系統(tǒng)緊盯短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)問題排查整改，脫貧成果進(jìn)一步鞏固。攻克問題清零山頭。以中央扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問題為鏡鑒，針對(duì)省考核反饋問題、省審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題、市督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三、全面清查，一體整改，排查出的600多個(gè)問題全部跟蹤整改到位。

規(guī)范提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目規(guī)范提升集中行動(dòng)，制定了“八清一改一快一完善”的規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2016年以來建成的673個(gè)存量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目逐一“過篩子”，全面落實(shí)整改措施。

狠抓各項(xiàng)政策落地。教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住房、水務(wù)、人社、民政、殘聯(lián)等行業(yè)部門履職盡責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策全面落實(shí)。組織力量打通技術(shù)關(guān)口，在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了貧困戶特惠�！耙徽臼健奔磿r(shí)結(jié)算。

提升品質(zhì)，聚焦激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)發(fā)力

全市扶貧系統(tǒng)堅(jiān)持扶貧和扶志扶智同向發(fā)力，更加注重提升貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和自主脫貧意識(shí)。

一方面，集中實(shí)施居家環(huán)境脫貧。針對(duì)貧困戶經(jīng)濟(jì)上脫貧但環(huán)境不脫貧的問題，把居家環(huán)境脫貧作為重要山頭，確定了“三凈四無五有”標(biāo)準(zhǔn)，組織力量排查問題4880個(gè)，多方籌措資金3600多萬元，為9000多戶貧困戶改善了居住條件。

另一方面，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。探索設(shè)立愛心助貧服務(wù)驛站，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施扶志積分激勵(lì)，提升貧困群眾自主脫貧的精氣神。值得一提的是，膠州市志智雙扶經(jīng)驗(yàn)在國務(wù)院扶貧辦專題論壇上交流；萊西市以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧入選全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”典型案例。

創(chuàng)新突破，聚焦培樹示范典型持續(xù)發(fā)力

今年，青島結(jié)合打好鄉(xiāng)村振興攻勢，因地制宜培樹一批先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)、強(qiáng)力突破，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全面起勢。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，培樹特色典型。結(jié)合各個(gè)區(qū)市不同優(yōu)勢，選樹培育一批扶貧脫貧典型，每月組織一次觀戰(zhàn)會(huì)，現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場推進(jìn)，形成點(diǎn)上突破、面上提升、奮力爭先的比學(xué)趕超態(tài)勢。平度市產(chǎn)業(yè)扶貧“農(nóng)創(chuàng)體”、貧困戶分類動(dòng)態(tài)管理，萊西市黨建引領(lǐng)扶貧、“孝道養(yǎng)老”脫貧，膠州市志智雙扶激勵(lì)機(jī)制、“愛心助貧服務(wù)驛站”，即墨區(qū)“三凈三美”家庭創(chuàng)建、“扶貧動(dòng)態(tài)服務(wù)平臺(tái)”，西海岸新區(qū)“四化”智慧頤養(yǎng)、網(wǎng)格化管理等一批特色模式都發(fā)揮了很好的示范效應(yīng)。

堅(jiān)持鎮(zhèn)域統(tǒng)籌，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增量項(xiàng)目。整合今年產(chǎn)業(yè)扶貧資金，以鎮(zhèn)（街）為單位集中規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目68個(gè)，提高項(xiàng)目質(zhì)量效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)和支持貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與勞動(dòng)增收脫貧，資金收益統(tǒng)籌用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)貧困人口脫貧，累計(jì)帶動(dòng)貧困人口18782人，顯示出更好的帶貧益貧效應(yīng)。

狠抓落實(shí)，聚焦扶貧隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)力

青島堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，持之以恒強(qiáng)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)。持續(xù)開展“蹲點(diǎn)調(diào)研抓整改、問題導(dǎo)向促提升”活動(dòng)，組織扶貧業(yè)務(wù)骨干采取“四不兩直”方式每周進(jìn)村入戶暗訪，跑遍了所有鎮(zhèn)街，即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，即時(shí)整改落實(shí)。

下一步，青島將以更高的站位、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的要求，咬定目標(biāo)不放松，攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

扶貧協(xié)作雙贏提效

青島攜手安順隴南菏澤謀共贏

●累計(jì)實(shí)施政府援助項(xiàng)目452個(gè)，帶動(dòng)安順4.79萬名、隴南9.4萬名貧困人口脫貧

●通過援建扶貧車間等項(xiàng)目，帶動(dòng)1.1萬多名菏澤貧困勞動(dòng)力就業(yè)，惠及4萬多人

青島市委、市政府把扶貧協(xié)作貴州省安順市、甘肅省隴南市、省內(nèi)菏澤市作為一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，聚全市合力，攜手三市并肩作戰(zhàn)，在打造東西部扶貧協(xié)作示范樣板上取得新進(jìn)展。截至目前，已累計(jì)實(shí)施政府援助項(xiàng)目452個(gè)，帶動(dòng)安順4.79萬名、隴南9.4萬名貧困人口脫貧。

今年青島累計(jì)有19名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前往扶貧協(xié)作地對(duì)接交流。同時(shí)，青島市政府將東西部扶貧協(xié)作工作列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核和重大事項(xiàng)督查范圍，由多名市委常委和副市長牽頭專班推進(jìn)，各區(qū)（市）黨政一把手全部到扶貧協(xié)作地對(duì)接工作，建立一月一通報(bào)的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)落地，加強(qiáng)前方后方互動(dòng)，形成了各級(jí)各部門合力推進(jìn)、狠抓落實(shí)的局面。

強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育。青島累計(jì)幫助安順、隴南引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)。著力打造隴南“雙椒”產(chǎn)業(yè)脫貧特色，帶動(dòng)隴南發(fā)展訂單種植辣椒面積8萬畝，增加花椒加工能力5000噸，累計(jì)帶動(dòng)735個(gè)貧困村、1.4萬多戶建檔立卡貧困戶脫貧。助力安順普定縣發(fā)展韭黃種植面積10萬畝；累計(jì)41家青島企業(yè)落戶菏澤，實(shí)際完成投資33.4億元，其中今年實(shí)際到位資金6.2億元。通過援建扶貧車間等項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)1.1萬多名菏澤建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，4萬多名貧困人口受益。

強(qiáng)化資源共享。出臺(tái)鼓勵(lì)青島企業(yè)赴協(xié)作地投資興業(yè)的支持政策，發(fā)揮直達(dá)安順、隴南航班和旅游專列作用，舉辦招商專場和銀企洽談對(duì)接20多次，青島旅游集團(tuán)合作開發(fā)隴南官鵝溝大景區(qū)等一批大項(xiàng)目簽約落地。

創(chuàng)新“組團(tuán)式”幫扶。青島累計(jì)向安順、隴南新派出掛職干部67人，選派教師362人、醫(yī)生374人，向菏澤選派教師、醫(yī)生共162人。組織本市171家學(xué)校、51家醫(yī)院參與“手拉手”結(jié)對(duì)共建，實(shí)施“團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)”“專家?guī)Ч歉伞�，助推扶貧協(xié)作地提高教育、醫(yī)療管理水平，新建學(xué)科（�？疲�100多項(xiàng)，填補(bǔ)醫(yī)療技術(shù)空白50多項(xiàng)。青大附院在安順市西秀區(qū)醫(yī)院實(shí)施了全球首例5G遠(yuǎn)程機(jī)器人復(fù)雜手術(shù)。膠州市在鎮(zhèn)寧縣民族中學(xué)設(shè)立的“膠州班”高考本科達(dá)線率超過70%。

精準(zhǔn)開展技術(shù)幫扶。青島選派醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)技術(shù)人員340多名，強(qiáng)化技術(shù)支持。采取到青培訓(xùn)、開設(shè)“空中課堂”、委培代培等方式，今年完成在青培訓(xùn)黨政干部6084人次、各類技術(shù)人才2萬多人次，派專家到安順、隴南培訓(xùn)1.5萬人次。對(duì)菏澤市開展建檔立卡貧困人口勞動(dòng)技能培訓(xùn)5000多人次，培訓(xùn)教師、醫(yī)生、企業(yè)人才、技術(shù)人員1000多名。

強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)就業(yè)扶貧。青島搭建協(xié)作溝通、勞務(wù)對(duì)接、培訓(xùn)對(duì)接和創(chuàng)業(yè)對(duì)接4個(gè)平臺(tái)，實(shí)行就業(yè)、交通、租房、培訓(xùn)4項(xiàng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)需求，扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列勞務(wù)招聘活動(dòng)31場，幫助安順、隴南轉(zhuǎn)移到青島就業(yè)貧困勞動(dòng)力879人，幫助菏澤轉(zhuǎn)移至青島就業(yè)勞動(dòng)力9700人，菏澤在青就業(yè)勞動(dòng)力總量達(dá)4萬多人。組織職業(yè)院校、技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，開展訂單式、定向式技能培訓(xùn)4839人次，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸納、援建扶貧車間等措施，今年帶動(dòng)安順、隴南2.8萬名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

動(dòng)員多方參與，匯聚社會(huì)合力。在縣級(jí)層面實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，青島重點(diǎn)推動(dòng)幫扶工作向鎮(zhèn)村延伸，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士開展捐資助學(xué)、慈善募捐、醫(yī)療救助、扶殘助殘等愛心活動(dòng)。今年，各區(qū)（市）自籌結(jié)對(duì)幫扶資金8400多萬元，累計(jì)向安順、隴南、菏澤捐款捐物1.73億元。攜手安順、隴南、菏澤集中開展建檔立卡貧困人口“心耳康復(fù)·光明行動(dòng)”，在全國首創(chuàng)覆蓋“三省四市”的健康扶貧模式。

“黔貨出山”“安貨入青”：

青島探索“消費(fèi)扶貧”新模式

今年以來，青島充分發(fā)揮開放優(yōu)勢，廣搭“平臺(tái)”、叫響“名號(hào)”、當(dāng)好“場務(wù)”，傾情助推“黔貨出山”“安貨入青”。

放大會(huì)展效應(yīng)廣搭“平臺(tái)”。青島把各類高端展會(huì)作為消費(fèi)扶貧“升級(jí)加碼”的重要機(jī)遇，貴州優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品青島年貨大集、第29屆青島國際啤酒節(jié)、第18屆青島市民節(jié)等展會(huì)現(xiàn)場，都能看到精彩亮相的“黔貨”展位。截至目前，青島通過這一方式實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧近4億元，帶動(dòng)貧困人口突破1萬人。

統(tǒng)籌所能所需叫響“名號(hào)”。青島將扶貧協(xié)作產(chǎn)品納入政府采購名錄，為政企采購安順產(chǎn)品搭建平臺(tái)。年初還專門在青島重要接待場所設(shè)立了“黔貨”展示專賣店，重點(diǎn)宣傳推介、展示展銷貴州綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志保護(hù)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，激活市場消費(fèi)動(dòng)力。一方面，青島推動(dòng)本市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極與貴州省特別是安順市的種養(yǎng)殖基地和合作社建立團(tuán)購團(tuán)銷機(jī)制，在青島著手?jǐn)U大生鮮農(nóng)產(chǎn)品展示銷售的終端建設(shè)；另一方面，助力黔貨立足青島開放優(yōu)勢，面向東部沿海省份市場和海外市場推介展示，鼓勵(lì)設(shè)立對(duì)外營銷網(wǎng)絡(luò)，努力打通黔貨出海通道。

增強(qiáng)行動(dòng)自覺當(dāng)好“場務(wù)”。青島市總工會(huì)率先主辦了安順市名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品推介活動(dòng)，面向各級(jí)工會(huì)組織推出數(shù)種特色產(chǎn)品禮包，簽訂訂單價(jià)值200余萬元。各區(qū)市、各單位紛紛跟進(jìn)：城陽區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專設(shè)安順綠色農(nóng)特產(chǎn)品銷售中心，主營安順100余種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)銷售80余噸，銷售額300余萬元，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶320余戶、1500余人增收；李滄區(qū)成立安順茶葉推廣聯(lián)盟，累計(jì)銷售安順茶葉7000余萬元；交運(yùn)集團(tuán)在青島長途汽車站設(shè)置安順農(nóng)特產(chǎn)品展銷平臺(tái)，包銷扶貧產(chǎn)品金額達(dá)400余萬元；西海岸新區(qū)通過軍民融合食品保障有限公司將特色黔貨送進(jìn)軍營、送上艦艇；借助新中國成立70周年上海合作組織秘書處“華東葡萄酒之夜”活動(dòng)，青島第五批掛職幫扶工作組向上合組織成員國推介金刺梨、茶葉等貴州優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。

青隴現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園：

反季節(jié)大棚蔬菜正長成

青隴現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園中正在繁育的種苗。

往昔冬日里的隴南市，城市鮮少綠意。然而今年卻有了不同——時(shí)下，在位于該市武都區(qū)白龍江畔的青隴現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一片綠意盎然。在產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)投入使用三個(gè)月的時(shí)間里，這里已收獲了萬余斤西紅柿，“隔壁鄰居”香菇也在茁壯地生長著。

“我們隴南多山區(qū)，原本蔬菜種植就不是優(yōu)勢，在冬天種出蔬菜更是以往沒有的事。如今冬日里有了綠意，這多虧青島為我們建設(shè)的青隴現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園致力于發(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)�！蔽涠紖^(qū)副區(qū)長牛軍平介紹道。

去年，在青島市觀摩學(xué)習(xí)的隴南一行人，在西海岸新區(qū)看到了綠色硅谷產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，有意在隴南建設(shè)這樣一個(gè)現(xiàn)代化園區(qū)，走產(chǎn)業(yè)脫貧之路。與西海岸新區(qū)交流后，西海岸新區(qū)為其提供資金支持和技術(shù)支持，助力其打造規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

“不但如此，今年西海岸新區(qū)還派來了一個(gè)五人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)幫我們建設(shè)園區(qū)，本來我們計(jì)劃要建一年的工程，在他們幫助下兩個(gè)月就建好了�！迸＼娖近c(diǎn)贊“青島速度”。

產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)面積100畝，主要建設(shè)內(nèi)容為智能溫室，雙層覆蓋連棟大棚、育苗日光溫室、生產(chǎn)日光溫室、塑料大棚及配套設(shè)施工程、儀器等，分為集中展示區(qū)3畝，育苗、生產(chǎn)區(qū)62畝，菌類種植區(qū)10畝。這里也集中展現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)。而憑借這些技術(shù)，隴南這片原來只能依靠傳統(tǒng)種植的地區(qū)，在冬季長出了西紅柿等反季節(jié)蔬菜，如今已收獲了萬余斤。菌菇棚里生長的香菇一年三茬，至少價(jià)值6萬元，而如果這個(gè)不足一畝的棚只是種植傳統(tǒng)作物，一年只能有2000元左右的收入。

產(chǎn)業(yè)園還規(guī)劃了試驗(yàn)區(qū)和輻射區(qū)各400畝，如今已有合作社在其中種植。產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃通過引入合作社和農(nóng)戶承包的形式，預(yù)計(jì)帶動(dòng)300戶貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)。

據(jù)悉，青隴現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已通過土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨��?4戶47人，在這里工作的貧困戶根據(jù)不同工種，一天可拿到70元至120元的工資。

本版撰稿 青島日報(bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 張 晉 通訊員 劉海生

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