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西海岸新區(qū)和高新區(qū)是青島經(jīng)濟(jì)最活躍的兩個(gè)區(qū)域，大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)落地比較集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也最具有潛力。然而，由于兩者功能定位和賦予的使命不同，在談產(chǎn)業(yè)之前，我們先來分清一個(gè)基本的概念——國家級(jí)新區(qū)和高新區(qū)。

?國家級(jí)新區(qū)是由中央政府批準(zhǔn)設(shè)立并擁有相應(yīng)的配套政策，其定位和目的是成為一個(gè)區(qū)域的增長極，并輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。目前國家級(jí)新區(qū)總數(shù)為19個(gè)，其中青島西海岸新區(qū)就是其中之一。

?高新區(qū)更多的著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展初期需要政策的扶植加以培育，科技部對(duì)“高新區(qū)”的介入甚至都細(xì)化到了產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)目錄。也就是說，哪個(gè)地方的高新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，都有明確的規(guī)定。目前國家級(jí)高新區(qū)有150多家，其中青島高新區(qū)就是其中之一。

首先，從級(jí)別和地位上看。在國家戰(zhàn)略層面，青島西海岸新區(qū)規(guī)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高新區(qū)，是全國經(jīng)濟(jì)新區(qū)的1/19，且經(jīng)濟(jì)總量排第3位，僅次于上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)；而高新區(qū)只是1/150，孰輕孰重，不言而喻，但值得注意的是高新區(qū)在全國綜合排名居第10左右，競爭力也較強(qiáng)。就省級(jí)層面看，根據(jù)山東省第12屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議通過的《山東省青島西海岸新區(qū)條例》，自2018年1月起，西海岸新區(qū)行使省級(jí)權(quán)限，將在管理體制、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合等方面擁有更多自主權(quán)，這種“特權(quán)”不是一般區(qū)域能享受到的。就青島市而言，根據(jù)市政府2018年第267號(hào)政府令，自2019年2月份起，青島市向西海岸新區(qū)下放94項(xiàng)市級(jí)行政管理權(quán)限，涵蓋了項(xiàng)目審批、城建、教育、衛(wèi)生、交通等多項(xiàng)內(nèi)容，其待遇也非同一般。這些頭銜到底有啥用呢？概括起來一句話，“提高行政管理效率，干事更有保障”。

其次，從經(jīng)濟(jì)總量和增速來看。GDP反映了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)整體水平，西海岸新區(qū)2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3517億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長9.8%。高新區(qū)全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值100.9億元，首次突破百億元大關(guān)，同比增長12.5％。作為青島最能“吸金”的區(qū)域，西海岸GDP穩(wěn)居全市第一，GDP總量占全市的29.3%，相當(dāng)于一個(gè)中等城市的水平，也是高新區(qū)的35倍，兩者經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯然不是一個(gè)等級(jí)。但從增速看，西海岸新區(qū)雖然增速高于全市2.4個(gè)百分點(diǎn)，但低于高新區(qū)2.7個(gè)百分點(diǎn)。高新區(qū)作為一顆“新星”發(fā)展速度不可低估，在全市排名第2，并且近年來持續(xù)高速增長，而西海岸新區(qū)在2015-2016達(dá)到最高12.3%增速后，2017-2018年逐年回落。

注：以上為西海岸新區(qū)2014-2018年GDP及增速

再次，從固定資產(chǎn)投入看。西海岸新區(qū)2018年洽談引進(jìn)項(xiàng)目333個(gè)總投資3530億元，開工建設(shè)項(xiàng)目215個(gè)總投資2261億元，全年固定資產(chǎn)投資增長13.1%。而高新區(qū)固定資產(chǎn)投資261.6億元，同比增長15％。固定資產(chǎn)投資反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，顯示了對(duì)投資者的吸引力。西海岸新區(qū)憑借寬闊的腹地和其獨(dú)有的港口優(yōu)勢(shì)，大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資異常矚目，兩者體量不等，沒有可比性。但從增速看，高新區(qū)保持強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，而西海岸新區(qū)增速近三年來卻在持續(xù)走低。另外值得一提的是，西海岸新區(qū)大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資以市場導(dǎo)向?yàn)橹�，而高新區(qū)政府主導(dǎo)因素要明顯偏重。

注：以上為西海岸新區(qū)2014-2018年GDP及增速

第四，從財(cái)政收入看。西海岸新區(qū)2018年財(cái)政總收入435.2億元，增長19.4%；一般公共預(yù)算收入262.7億元，增長7.8%。高新區(qū)一般公共預(yù)算收入31.8億元，增長27.2%，增速位列全市第一。財(cái)政收入實(shí)際上是最重要，也是容易被忽略的指標(biāo)，如果把城市比作企業(yè)，那么財(cái)政收入就是城市在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“利潤”。從這一點(diǎn)，我們不難看出，高新區(qū)以100多億的經(jīng)濟(jì)體量，實(shí)現(xiàn)了如此可觀的財(cái)政收入，其產(chǎn)業(yè)的價(jià)值含金量還是很高的，這也充分說明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和潛力不可估量。

第五，從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來看。西海岸新區(qū)2018年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額643.3億元，增長11.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入267.8億元增長22.3%；而高新區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅19.5億元，增長19%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映了區(qū)域的市場化程度和內(nèi)需動(dòng)力，西海岸新區(qū)憑借舉辦啤酒節(jié)、上合電影節(jié)，業(yè)態(tài)日益增多的商業(yè)綜合體，以及旅游資源拉動(dòng)，消費(fèi)品市場發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)提質(zhì)向好、蓬勃發(fā)展新局面。而高新區(qū)由于目前商業(yè)基本還處于起步階段，人氣指數(shù)不足，短板明顯。

第六，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。西海岸的龐大經(jīng)濟(jì)總量，大項(xiàng)目群和以影視文化為主體的服務(wù)業(yè)成為西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的基石。一方面，傳統(tǒng)行業(yè)已形成了航運(yùn)物流、家電電子、船舶海工、汽車制造、機(jī)械裝備、石油化工六大支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面，近年來通過大力發(fā)展海洋科技、旅游度假、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，2018年第三產(chǎn)業(yè)增加值1865.17億元，增長10.7%。其中，以東方影都為代表的服務(wù)業(yè)成為西海岸的一張靚麗招牌。

青島高新區(qū)自成立以來堅(jiān)持向高端聚焦，實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，主要包括軟件信息產(chǎn)業(yè)工程、醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工程、智能制造與新材料產(chǎn)業(yè)工程、金融業(yè)工程、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)工程、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，同時(shí)以高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)為核心，堅(jiān)持走高端化、創(chuàng)新型、集約式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，積極搶占產(chǎn)業(yè)分工系的高端環(huán)節(jié)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成了以電子通訊、海洋生物制藥、先進(jìn)制造、新材料等四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。該部分企業(yè)屬典型的“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的“四新”企業(yè)，企業(yè)納稅情況較好，具有高新技術(shù)企業(yè)資格，同時(shí)掌握較多國家認(rèn)證及技術(shù)專利，但是一般資產(chǎn)較少，股權(quán)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜。

綜合以上情況，筆者認(rèn)為，就經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局而言，西海岸新區(qū)的規(guī)模和實(shí)力是毋庸置疑的，其龐大的經(jīng)濟(jì)體量和市場，鑄就了其招商引資的吸引力、市場的活力、人才的吸附力等，都具有很強(qiáng)的競爭力，這對(duì)該區(qū)域房產(chǎn)市場無疑具有很強(qiáng)的支撐力，投資該區(qū)域無疑是安全穩(wěn)健的，也是有產(chǎn)業(yè)支撐作背書和保障的。

而高新區(qū)作為具有“四新”特征的新經(jīng)濟(jì)體，其與生俱來的“高”“新”基因，使其猶如一匹強(qiáng)勁的黑馬，奔跑速度令人側(cè)目，其高新科技集聚賦予的新動(dòng)能，鑄就了其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力足、科技含量高、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高。但與此同時(shí)，企業(yè)總體小而散、研發(fā)龍頭企業(yè)稀缺、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)等問題也是顯而易見的，這些產(chǎn)業(yè)在未形成氣侯和規(guī)模之前，僅靠為數(shù)不多的高精尖人才和高新企業(yè)，對(duì)房地產(chǎn)市場的帶動(dòng)和影響是有限的，尤其是短期內(nèi)對(duì)缺乏商業(yè)和人氣的高新區(qū)來說，支撐能力較為疲軟，其未來發(fā)展的路還需要時(shí)間和耐心。但如果你能熬得住風(fēng)霜，耐得住寂寞，也必將收獲破繭化蝶的悸動(dòng)和喜悅。 下期請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注《青島西海岸VS高新區(qū)，買房選哪邊好？（綜述篇）》。

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