半島記者 徐新東 胡蕾

歷經(jīng)177天、跨越3大洲、吸引500多個項目踴躍參賽、10個項目最終落戶……日前，2019青島高新區(qū)藍(lán)貝國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落下帷幕。這場備受關(guān)注的雙創(chuàng)“年度大賽”，也是青島高新區(qū)新聘人員隊伍正式亮相后迎來的第一場“模擬考”。

有目共睹，這次大賽，青島高新區(qū)再次交上了一份滿意的“答卷”。

產(chǎn)業(yè)是一座城市的靈魂。開放、現(xiàn)代、活力、時尚的青島，如今正張開雙臂迎接全球頂尖的創(chuàng)新力量。作為全市新一輪城市規(guī)劃的三大“主中心”之一，青島高新區(qū)有著突出的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。乘著功能區(qū)體制機制改革的東風(fēng)，“瘦身、強體、放權(quán)、搞活”的青島高新區(qū)，正以全新的精神面貌重新出發(fā)。這個匯聚高端創(chuàng)新要素的“強磁場”，已然按下了發(fā)展的“加速鍵”。

藍(lán)貝國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上優(yōu)質(zhì)項目集中簽約。 圖片由高新區(qū)提供

創(chuàng)新要素之變：

“既要陽春白雪，也要下里巴人”

升級版的“藍(lán)貝”已經(jīng)成為高新區(qū)雙招雙引、以賽招商的一塊“金字招牌”。

這場連續(xù)舉辦六屆的“藍(lán)貝”大賽今年格外引人注目，青島高新區(qū)對這場大賽的重視是“看得見”的，從前期的全球范圍廣發(fā)英雄帖、到海外孵化基地落地，從投融資閉門會的平臺搭建、到優(yōu)質(zhì)項目集中簽約落戶，“賽事+服務(wù)+落地”的雙創(chuàng)升級版已然成型。據(jù)了解，自2014年起，以“藍(lán)貝”大賽“為媒”，已有300多個海內(nèi)外創(chuàng)新項目成功“牽手”青島高新區(qū)。

搭臺唱戲，讓各種創(chuàng)新要素在高新區(qū)的路演舞臺上競相碰撞。礦區(qū)無人駕駛、人類皮膚創(chuàng)傷修復(fù)再生、透明顯示屏、單機室內(nèi)定位……本次大賽入圍終極PK賽的12個項目幾乎都是聚焦行業(yè)底層技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”項目，涉及智能制造、人工智能、無人駕駛、生物醫(yī)藥等各個領(lǐng)域，代表了最新的科技發(fā)展趨勢。

大賽奪冠的青島慧拓智能機器有限公司，已經(jīng)建成我國首個露天礦區(qū)無人駕駛技術(shù)和產(chǎn)品的完整體系，率先實現(xiàn)了礦區(qū)無人駕駛產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。北京華弗生物科技有限公司基于人類皮膚體外再生技術(shù)系統(tǒng)，對于燒燙傷的應(yīng)急期治療以及慢創(chuàng)的治愈率有顯著效果。成功開發(fā)微光學(xué)相干層析（OCT）技術(shù)的蘇州塞羅爾醫(yī)學(xué)影像科技有限公司，致力于以無創(chuàng)診斷方式取代核磁CT等傳統(tǒng)診斷方式……

引來的是創(chuàng)業(yè)項目，是創(chuàng)新要素，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴“火種”。

從某種意義上看，發(fā)掘種子期的創(chuàng)新項目，就是抓住城市和產(chǎn)業(yè)的未來。藍(lán)貝大賽之所以能夠具備如此強大的吸引力，在于它不僅僅是一場賽事，更是青島高新區(qū)“賽事+服務(wù)+落地”的整個科技服務(wù)鏈條的縮影。

以賽招商，大賽頒獎儀式之后，10個擬落戶項目便舉行了集中簽約儀式。青島高新區(qū)對高端創(chuàng)新要素的渴望，已經(jīng)表現(xiàn)出了不同以往的緊迫感�！霸谡麄�科技產(chǎn)業(yè)鏈上，創(chuàng)新要素是源頭�！贝筚惤Y(jié)束后，青島高新區(qū)管委副主任、工委委員紀(jì)芳接受記者采訪時表示，“我們需要‘陽春白雪’，但我們同樣需要‘下里巴人’，需要更接地氣的項目，能夠迅速地通過我們的科技服務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，讓這些創(chuàng)新要素服務(wù)高新區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。”

除了大賽吸引來的項目，青島高新區(qū)引進(jìn)的中科院聲學(xué)所青島分所、光電院青島研發(fā)基地、中科院長春光機所、中科院集成電路創(chuàng)新研究院等諸多科研院所，以及落戶高新區(qū)的山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院、康復(fù)大學(xué)等高校資源，都是助推高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要創(chuàng)新要素來源。

匯聚創(chuàng)新要素，同時以市場化、國際化的方式，面向全球集聚創(chuàng)投風(fēng)投和金融機構(gòu)等要素資源，為各類中早期創(chuàng)新項目提供連續(xù)不斷的源頭活水，共同轉(zhuǎn)化科技成果，孵化科創(chuàng)型企業(yè)。從眾創(chuàng)空間到孵化器、加速器再到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從一個小小的創(chuàng)業(yè)項目到高新技術(shù)企業(yè)再到科創(chuàng)板上市……在青島高新區(qū)，清晰、完善的科技孵化鏈條，為入駐項目和企業(yè)規(guī)劃出了一條“教科書”式的成長路徑。

對產(chǎn)業(yè)“火種”的呵護(hù)與重視，換來的是產(chǎn)業(yè)活力的競相迸發(fā)，近年來，青島高新區(qū)“瞪羚企業(yè)”不斷涌現(xiàn)，“硬核產(chǎn)品”頻頻亮相，“高新制造”的影響力不斷擴大。

高新區(qū)一座現(xiàn)代化的新城借功能區(qū)改革東風(fēng)再次揚帆起航。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變：

從六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到“3+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近日，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《山東精品裝備名錄（2019年）》，青島市共入選23件。其中來自青島高新區(qū)的青島科捷機器人有限公司、青島雷霆重工股份有限公司、融智生物科技（青島）有限公司等6家公司的7件裝備產(chǎn)品成功入選，青島高新區(qū)入選數(shù)量占全市入選總數(shù)的30%，在全市位居前列。

除此之外，近期高新區(qū)企業(yè)喜報頻傳。山東省工信廳對2019年度山東省首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件及生產(chǎn)企業(yè)名單進(jìn)行了公示，來自青島高新區(qū)的青島寶佳自動化設(shè)備有限公司、青島雷霆重工股份有限公司、青島海德馬克智能裝備有限公司成功入選；青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局公布了第七批青島市“專精特新”示范企業(yè)，青島高新區(qū)7家企業(yè)上榜；青島市“機器換人”獎補名單公示，高新區(qū)4家企業(yè)上榜……

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市建設(shè)的核心動力，聚焦軟件信息、醫(yī)藥醫(yī)療等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，青島高新區(qū)不斷強化平臺思維，集聚優(yōu)質(zhì)資源，形成了一張不斷交織擴大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)，一批“爆款”高科技產(chǎn)品涌現(xiàn)出來。

僅有170克的多光譜相機堪比“火眼金睛”，搭載在無人機上飛過農(nóng)田，農(nóng)作物出苗率、營養(yǎng)狀況便盡在掌握；干活不用下地，農(nóng)業(yè)機器人“阿波�！本湍軒腿送瓿沙�草、噴藥、采摘等農(nóng)活；青島新松額定負(fù)載高達(dá)65噸的“港口巨無霸”挺進(jìn)新加坡港這一世界最大的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港；“貫龍?zhí)枴彼淼谰蜻M(jìn)機在青島地鐵多條線路“大顯身手”……

以開放創(chuàng)新思維做好功能區(qū)改革這篇“大文章”，發(fā)揮功能區(qū)自身在創(chuàng)新、改革、科技等方面的優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力“引擎”。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，在國家戰(zhàn)略中發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢？如何加大“雙招雙引”力度，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展？如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高“畝產(chǎn)效益”？謀篇布局，面對更高的發(fā)展要求，青島高新區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目光不斷聚焦。

根據(jù)高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦，結(jié)合青島市產(chǎn)業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)鏈條分布，青島高新區(qū)進(jìn)一步明確了“3+1”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保障發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

布局“3+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)歷了功能區(qū)改革的高新區(qū)，輕裝上陣，目光更加聚焦，神情更為專注，招商、建設(shè)、孵化、助飛……一切圍繞主責(zé)主業(yè)，做高做新，全力匯聚各類高端創(chuàng)新要素，奮力走出一條開放創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

謀定而后動。圍繞更加聚焦的“3+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，青島高新區(qū)堅持將高質(zhì)量服務(wù)作為“第一招牌”，頻繁走訪調(diào)研，主動對接服務(wù)，聚焦打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推行“網(wǎng)格化”企業(yè)服務(wù)機制，打通了服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，贏得了高新區(qū)企業(yè)的高度贊揚。

青島慧拓智能機器有限公司率先實現(xiàn)了礦區(qū)無人駕駛產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

營商環(huán)境之變：

主動上門為企業(yè)上市“排憂解困”

“風(fēng)清事公政策服務(wù)佳，高效勤勉營商環(huán)境優(yōu)”，12月11日一大早，為了感謝青島高新區(qū)建設(shè)部工作人員的貼心服務(wù)，青島尚德生物技術(shù)有限公司送來了錦旗。

“前期一直聽說管委要改革，心里沒底，害怕在改革過程中，出現(xiàn)工作交接不暢，施工審批一拖再拖的情況�！鼻鄭u尚德生物技術(shù)有限公司廠長郝劍龍介紹，今年公司完成的兩件大事，讓他打消了心中的疑慮，“整個辦事周期至少縮短了三分之一，沒想到交接的過程中，一點都沒有給我們造成困擾，反而效率更加提高�！�

一期項目竣工驗收和二期項目施工許可，是對公司發(fā)展至關(guān)重要的兩件大事。郝劍龍介紹，青島尚德生物技術(shù)有限公司隸屬于青島根源生物集團，是一家集新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的微生態(tài)制劑生產(chǎn)企業(yè)。公司因為業(yè)務(wù)需要，一期項目急需辦理竣工驗收，如果延期，將耽誤公司訂單生產(chǎn)；二期食品益生菌項目廠房建設(shè)，已經(jīng)與建設(shè)方簽訂了協(xié)議，施工前期準(zhǔn)備已經(jīng)完成，工人已經(jīng)進(jìn)場等待，如果延期開工的話，每一天都會對公司造成一定的經(jīng)濟損失，最終延誤既定工期。

“建設(shè)部各級領(lǐng)導(dǎo)都對公司提交的申請非常重視，加班加點，甚至不惜犧牲周末休息的時間，提前為我們公司辦理完成了各項審批，對此表示衷心感謝�！焙聞�龍說。

據(jù)了解，目前，尚德生物投資1億元的一期項目已經(jīng)全面投產(chǎn)，主要生產(chǎn)飼用微生態(tài)制劑。二期項目的施工許可證也已經(jīng)辦好，有效保障了項目進(jìn)度。郝劍龍介紹，公司采用領(lǐng)先的菌種技術(shù)、先進(jìn)的現(xiàn)代微生物發(fā)酵設(shè)備和工業(yè)自動化技術(shù)進(jìn)行規(guī)�；�生產(chǎn)，項目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)微生態(tài)制劑10000噸。

功能區(qū)機構(gòu)改革非但沒有給企業(yè)發(fā)展“拖了后腿”，一些舉措反倒是超出了企業(yè)的預(yù)期，想在了企業(yè)的前頭。

上市對于任何一家企業(yè)來說，都是發(fā)展進(jìn)程中“臨門一腳”的大事。高新區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，格外關(guān)注高新區(qū)企業(yè)的上市問題。

2006年在高新區(qū)注冊成立的青島高測科技股份有限公司（以下簡稱高測股份），主要基于金剛石線切割技術(shù)，面向光伏、半導(dǎo)體、磁性材料和藍(lán)寶石等行業(yè)，自主研發(fā)、制造、銷售各類高精密數(shù)控切、磨、拋裝備以及切割耗材等創(chuàng)新型高技術(shù)產(chǎn)品，為高硬脆材料切割生產(chǎn)企業(yè)提供系統(tǒng)切割解決方案。近年來，企業(yè)發(fā)展迅速，迎來上市“窗口期”。以今年6月30號為基準(zhǔn)日進(jìn)行準(zhǔn)備，高測股份必須在12月31日之前完成上市材料提報，但讓企業(yè)“頭疼”的一件事是，計劃作為上市材料一部分的一塊土地，目前還沒有走完手續(xù)。

“去調(diào)研之后，用李鴻雁主任的話來說，他驚出了一身汗。”紀(jì)芳介紹，“企業(yè)前期的土地程序走完了，但開完圖審會要公示15天，我們在現(xiàn)場掰著手指頭幫企業(yè)算，如果一天不耽誤，企業(yè)最早也要到12月24號左右才能把材料準(zhǔn)備好。這中間只要有一天耽誤了，可能就會出現(xiàn)問題�！�

如果企業(yè)不能按時提報材料，前期所做的所有準(zhǔn)備都變成了“無用功”，一切要從頭再來，而且可能會讓企業(yè)錯失了上市的最佳時機。時間緊迫，紀(jì)芳告訴記者，11點多調(diào)研完，11點半李鴻雁主任就召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開了個協(xié)調(diào)會，當(dāng)天掛出公告，并作出甘特圖，倒排工期，為企業(yè)上市的各個環(huán)節(jié)把關(guān)、助力。

“要圍繞企業(yè)做工作，竭盡所能當(dāng)好企業(yè)‘服務(wù)員’，做到企業(yè)有所盼，政府有所應(yīng)，為企業(yè)做大做強提供一流服務(wù)、營造一流環(huán)境，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)�！�12月2日，在園區(qū)重點企業(yè)調(diào)研經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時，青島高新區(qū)管委主任、工委副書記李鴻雁強調(diào)，“要以‘咬定青山不放松’的干勁，助力企業(yè)做大做強�！�

企業(yè)為高新區(qū)建設(shè)部送來錦旗。

發(fā)展格局之變：

機構(gòu)人員精簡，發(fā)展腹地擴大

作為省、市功能區(qū)改革的試點區(qū)域，青島高新區(qū)按照“瘦身、強體、放權(quán)、搞活”的原則，對原有體制進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革，目前已全面完成機構(gòu)設(shè)置和人員選聘，實現(xiàn)了“兩精簡、一提升”。

機構(gòu)由原來的22個部門壓縮為“八部一委”，新聘人員較之前精簡56%。功能區(qū)改革之后的高新區(qū)，明顯“瘦身”，但這并不意味著發(fā)展力量的削弱。

首先，在人員隊伍上，通過資格初審、比選擇優(yōu)、崗位面試，從全市1457名報名競聘人員中最終選聘部門正、副職和一般工作人員146人，平均年齡35歲，碩士、博士學(xué)歷人員占51%。隊伍結(jié)構(gòu)顯著提升，一支高素質(zhì)、高學(xué)歷、年輕化、專業(yè)化、開放型的干部隊伍“驚艷”亮相，

另外，在發(fā)展腹地上，根據(jù)市委批復(fù)意見，改革后的青島高新區(qū)的面積擴大至196.5平方公里，整個城陽區(qū)都可以作為青島高新區(qū)的發(fā)展腹地。在高新區(qū)研發(fā)，在城陽區(qū)產(chǎn)業(yè)化，資源共享、聯(lián)動發(fā)展。

“我們管這次功能區(qū)體制機制改革叫做高新區(qū)的‘第三次創(chuàng)業(yè)’，利用平臺的資源，為企業(yè)打造一個適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，讓這些有一定科技含量的種子，能夠在我們這片沃土上迅速、順利地發(fā)芽、成長、開花、結(jié)果�！奔o(jì)芳介紹，功能區(qū)改革以來，高新區(qū)掀起了新一輪的發(fā)展高潮，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情被廣泛激發(fā)出來。

在12月16日召開的“2019青島·城陽企業(yè)家大會”上，青島高新區(qū)管委主任、工委副書記李鴻雁表示，青島高新區(qū)將深入落實省委、市委相關(guān)改革部署要求，創(chuàng)新發(fā)展思路和扶持政策，一如既往地支持企業(yè)發(fā)展。把“對標(biāo)先進(jìn)，爭創(chuàng)一流”作為立身之本，敢于向全國一流、世界一流的高新區(qū)看齊，加快建立更加精簡高效的體制機制、更加市場化的開發(fā)運營機制、更加自主靈活的政策支撐體系，努力打造成為特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、機制靈活、帶動性強的發(fā)展標(biāo)桿，向世界一流高科技園區(qū)邁進(jìn)。

下一步，借著功能區(qū)改革的“東風(fēng)”，青島高新區(qū)將持續(xù)厚植雙創(chuàng)土壤，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)施和環(huán)境，集聚內(nèi)外部優(yōu)質(zhì)資源，提升服務(wù)水平、健全服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，積極助力各級各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展、全面起勢。再出發(fā)的青島高新區(qū)，征程已啟。

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