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中國山東網(wǎng)12月23日訊針對社會治理中存在的各種“疑難雜癥”，臺東街道堅持發(fā)揮黨建引領作用，不斷強化黨建對城市基層治理的政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，以推動治理重心下移為突破點，以凝聚多方力量參與為著力點，以解決群眾難點問題為落腳點，通過創(chuàng)新機制、流程再造，著力破解基層治理的突出難點問題，街道創(chuàng)新舉措探索形成全域覆蓋、上下聯(lián)動、精準到位、運行高效的基層治理體系，實現(xiàn)服務精準投送、治理精準落地。

以想透說清、觀念解放為先導，凝聚思想共識

制定《臺東街道黨建引領城市基層治理全面提升工作試點方案》，明確試點社區(qū)及網(wǎng)格、工作目標、時間節(jié)點、實施階段及主要任務等關鍵步驟。召開黨建引領城市基層治理水平全面提升試點工作答辯會，組織邀請街道機關、社區(qū)、試點網(wǎng)格、共建單位、兩新組織相關負責同志以及“兩代表一委員”共計50余人參會，重點對選優(yōu)配強人員、明確工作職責、規(guī)范陣地建設、優(yōu)化處置機制等工作措施進行了闡述和解讀，并針對黨建引領與基層治理的關系、強化網(wǎng)格力量配備、快速妥善在網(wǎng)格內(nèi)解決居民反映問題等事項進行了解答，集中進行了思想碰撞和工作培訓，為下一步工作開展凝聚了思想共識。

以人員下沉、多方參與為保障，充實治理力量

建立黨工委班子成員“321”工作機制，3即每個班子成員聯(lián)系1個社區(qū)，每天到聯(lián)系社區(qū)下沉工作1小時、每周到聯(lián)系社區(qū)參加1次網(wǎng)格黨支部書記會議，2即每個班子成員每月解決2件民生實事，1即街道黨工委每季度解決好1個居民難點痛點問題。推動人員力量下沉，每個社區(qū)進駐“六大員”(黨建指導員、交警員、警員、市場監(jiān)管員、城管執(zhí)法員、特勤員)，專職負責社區(qū)網(wǎng)格治理工作。進一步整合社區(qū)志愿服務資源，按照家政服務、矛盾調(diào)解、治安巡邏等6大類組建起10余支專業(yè)服務團隊。選聘22名駐街單位、兩新組織負責同志擔任街道黨工委兼職委員，最大限度凝聚共治共建力量。引入第三方物業(yè)公司對開放式樓院實行“準物業(yè)化”管理，協(xié)調(diào)處置居民反映的問題，針對感應燈維修等專業(yè)需求提供免費人工服務。建立“兩代表兩委員”坐班制，把58名“兩代表兩委員”分別劃入7個社區(qū)，定期到社區(qū)坐班收集需求，并參與社區(qū)共建議事、幫助解決問題;進一步發(fā)揮網(wǎng)格黨支部書記、樓院黨小組長、黨員中心戶“神經(jīng)末梢”的作用，為每位“兩代表兩委員”聘請3—4名“社情民意代表”，進一步延伸信息觸角、精準掌握居民需求，打通服務群眾最后一米。

以流程再造、機制創(chuàng)新為重點，破解民生難題

推動社會治理從“向上對應”向“向下著力”轉(zhuǎn)變、從“單一推動”向“協(xié)同用力”轉(zhuǎn)變、從簡單粗放向精準施策轉(zhuǎn)變，是推進城市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要課題。對此，臺東街道突出問題導向，針對基層治理中的深層次矛盾，遵循系統(tǒng)治理的原則，倒逼體制機制改革，探索實施“群眾吹哨、街居響應、部門報到”處置機制，推動問題處理流程再造，著力解決基層治理的難題和群眾反映強烈的難事。

歷城路37號樓院建成于上世紀80年代，目前共有居民32戶，其中80%都是65歲以上的老年人。居民樓建在3層網(wǎng)點之上，樓梯狹窄、樓層偏高，居民出行非常不便。老人們的呼聲越來越高，都希望盡快能夠在樓上加裝電梯。

“群眾吹哨，街居響應”。臺東街道威海路步行街社區(qū)黨委了解到這一情況后，第一時間聯(lián)系并組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格黨支部書記、樓院黨小組長、樓長以及黨員中心戶等力量，通過電話問詢、逐戶走訪、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求樓上居民意見，在征得絕大多數(shù)居民同意的前提下，商議為該樓院加裝電梯。

“街居吹哨、部門報到”。征求統(tǒng)一群眾意見后，加快推進實施就提上了日程。為此，街道黨工委認真研究了《青島市既有住宅加裝電梯辦理指南》等政策文件，并針對樓院現(xiàn)實情況列出了需求清單并提報給市區(qū)相關部門，切實將哨子吹準吹實。接到街道的“吹哨”事項后，市城鄉(xiāng)建設局區(qū)城市管理局、市場監(jiān)督管理局、規(guī)劃市北分局等部門積極響應，建立項目推進聯(lián)席會議機制，先后召開5次會議研究明確加裝電梯的可行性和辦理手續(xù)。同時，為解決加裝費用較高的難題，街道黨工委和社區(qū)黨委積極協(xié)調(diào)電梯安裝公司，最大限度爭取減免安裝電梯的咨詢費、設計費等款項，并采取“業(yè)主分攤、政府減免、企業(yè)優(yōu)惠”的原則進行籌集，居民最后只需要承擔三分之一的費用即可，贏得了居民的一致點贊。目前，電梯已開始加裝施工，預計春節(jié)前完工。

黨建引領多種力量參與基層治理，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、處置、解決，實現(xiàn)了以黨心凝聚民心、黨群參與共同治理、共享治理成果的良好效果。(臺東街道黨工委書記 朱宏年)

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