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青島新聞網(wǎng)12月24日訊（記者 劉倩倩）近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，《意見》從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、組織保障等七個方面提出了具體意見。

推動解決融資難、融資貴等問題，促進(jìn)民營和小微企業(yè)健康發(fā)展，青島的腳步從未停歇，《關(guān)于深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的通知（青政辦發(fā)［2019］17號）》的下發(fā)，5大類17條的“真金白銀”的規(guī)定，更讓人看到青島深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的決心。

強(qiáng)化貨幣政策和監(jiān)管政策落實(shí)

（一）用好用足貨幣政策工具。擴(kuò)大再貸款質(zhì)押品范圍，對民營企業(yè)票據(jù)、票面金額500萬元以下（含本數(shù)，下同）小微企業(yè)票據(jù)給予再貼現(xiàn)定向支持，對法人銀行機(jī)構(gòu)單戶授信不高于3000萬元（含本數(shù)）的民營企業(yè)和單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款、農(nóng)地抵押貸款、普惠金融領(lǐng)域貸款等在宏觀審慎管理中給予優(yōu)先支持。在信貸政策導(dǎo)向效果評估中提高單戶授信1000萬元以下的小微企業(yè)貸款項(xiàng)目考核權(quán)重。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管政策落地落實(shí)。提高對支持民營和小微企業(yè)的業(yè)務(wù)考核分值權(quán)重，將普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍度放寬為不高于各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)，落實(shí)盡職免責(zé)的監(jiān)管要求。推動各金融機(jī)構(gòu)積極下沉經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、管理和服務(wù)重心，涉及行政許可事項(xiàng)，監(jiān)管部門要給予優(yōu)先支持。

（三）便捷提供信貸、降低融資成本。加強(qiáng)考核督導(dǎo)，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間，精簡申請材料，最大程度壓縮企業(yè)開戶時間，提升信貸服務(wù)質(zhì)效。督促銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行同等條件下民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和條件一致等有關(guān)規(guī)定。加大對銀行機(jī)構(gòu)利率監(jiān)測力度，確保普惠型小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。

創(chuàng)新金融服務(wù)方式

（四）完善“金企通”綜合金融服務(wù)平臺。整合現(xiàn)有金融平臺功能，建立完善“金企通”綜合金融服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)線上發(fā)布、線上申請、線上對接、適時查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、在線咨詢服務(wù)等功能。

（五）建立金融服務(wù)信息支持平臺。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、社保、公積金、水電氣等企業(yè)信用信息，構(gòu)建涉企信用信息數(shù)據(jù)庫，搭建金融服務(wù)信息支持平臺。

（六）推動民營和小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資。推進(jìn)政府采購人、核心大企業(yè)、公立醫(yī)院等與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺進(jìn)行對接，凡參與我市政府采購活動并中標(biāo)或成交的中小微企業(yè)，均可憑借中標(biāo)通知書向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請信用融資。發(fā)揮核心大企業(yè)在供應(yīng)鏈融資中的增信樞紐作用，依托青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心等平臺積極穩(wěn)妥拓展供應(yīng)鏈融資。

加大直接融資支持力度

（七）推動民營企業(yè)有效利用資本市場。實(shí)施企業(yè)精準(zhǔn)對接資本市場“五個一”工程，即構(gòu)建一套企業(yè)對接資本市場動態(tài)數(shù)據(jù)庫、凝聚一支專業(yè)投行服務(wù)隊(duì)伍、培訓(xùn)一批地方資本市場工作骨干、擴(kuò)大一個擬上市企業(yè)方陣、培養(yǎng)一批善于運(yùn)用資本市場的企業(yè)家。2019—2021年，爭取新增境內(nèi)外上市民營企業(yè)12家以上，新增新三板掛牌民營企業(yè)20家以上，新增藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌民營企業(yè)400家以上。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局、市發(fā)展改革委，青島證監(jiān)局）

（八）促進(jìn)民營上市企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。針對民營上市企業(yè)出現(xiàn)的股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)立專項(xiàng)扶助基金等政策措施，緩解符合優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)融資問題。

（九）建立民營企業(yè)發(fā)債融資支持機(jī)制。民營企業(yè)通過債券市場融資的，按實(shí)際融資額的0．2％給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助額最高不超過100萬元（含本數(shù)，下同）。對為債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，單筆承銷債券超過3000萬元（含本數(shù)）的，給予最高50萬元獎勵。對為債券發(fā)行提供擔(dān)保增信服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過擔(dān)保增信對應(yīng)債券發(fā)行金額的0．01％給予獎勵。對為債券發(fā)行提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按不超過風(fēng)險(xiǎn)緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的0．1％給予獎勵。

促進(jìn)科技金融深度融合

（十）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對千帆企業(yè)的支持。對首次投資千帆企業(yè)的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，按實(shí)際投資額的1％給予補(bǔ)助，年最高補(bǔ)助20萬元。商業(yè)銀行每新增1家貸款額超過100萬元（不含本數(shù)）的千帆企業(yè)，給予銀行1萬元補(bǔ)助。

（十一）推動科技金融投（保）貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。對開展投（保）貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的科技型中小微企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，其中500萬元以下部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）予以補(bǔ)貼；500萬元至1000萬元（含本數(shù)）部分，按照貸款合同上體現(xiàn)的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的50％予以補(bǔ)貼。原則上累計(jì)補(bǔ)貼不超過3年。

（十二）完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。以專利權(quán)質(zhì)押貸款且額度不超過500萬元的科技型中小微企業(yè)，其最多可獲得3年分別為80％、60％、40％的保險(xiǎn)費(fèi)資助，年度內(nèi)享受保險(xiǎn)費(fèi)資助最高不超過8萬元。對貸款企業(yè)按貸款年利息的50％給予貼息資助，年度內(nèi)貼息資助最高額度由20萬元提高到50萬元。

（十三）支持創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)投風(fēng)投聚集發(fā)展的政策措施，優(yōu)化落戶獎勵政策，對投資我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)以及在我市落戶的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)的高端人才實(shí)施獎勵，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，打造創(chuàng)投風(fēng)投聚集區(qū)。

加強(qiáng)配套政策扶持力度

（十四）完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)考核機(jī)制。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，在考核中增加社會效益、長遠(yuǎn)效益的權(quán)重，放寬盈利考核指標(biāo)。

（十五）完善“政銀�！辟J款保證保險(xiǎn)政策和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對以“政銀保”貸款保證保險(xiǎn)方式向我市中小微企業(yè)發(fā)放單戶累計(jì)總貸款不超過1000萬元、貸款利率上浮不超過貸款合同簽訂時執(zhí)行的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）50％、年化綜合保險(xiǎn)費(fèi)率不超過6％，且貸款對象總?cè)谫Y成本不高于貸款合同簽訂時執(zhí)行的貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）2倍的業(yè)務(wù)，給予政策支持。其中，貸款本金損失由財(cái)政給予30％的補(bǔ)償，補(bǔ)償資金可直接沖抵本金損失。保險(xiǎn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按固定費(fèi)率1．5％進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)施超賠風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在一個會計(jì)年度內(nèi)，對單戶貸款累計(jì)300萬元以下的，保險(xiǎn)公司賠償總額超過該部分年度保費(fèi)收入的150％的部分，由財(cái)政承擔(dān)50％；對單戶貸款累計(jì)超過300萬元以上（不含本數(shù)）、1000萬元以下的，保險(xiǎn)公司賠償總額超過該部分年度保費(fèi)收入150％的部分，由財(cái)政承擔(dān)20％。完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，優(yōu)化資金使用方式。

（十六）緩解民營和小微企業(yè)流動性融資難題。落實(shí)無還本續(xù)貸政策，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對轄內(nèi)符合授信條件但遇到暫時經(jīng)營困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持。對落實(shí)政策較好的銀行機(jī)構(gòu)，按省級政策規(guī)定給予獎勵。繼續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金作用，提高使用效益，降低轉(zhuǎn)貸費(fèi)用。

（十七）加強(qiáng)政策宣傳推介。各有關(guān)部門要在青島政務(wù)網(wǎng)或部門網(wǎng)站、新聞媒體等平臺上公開相關(guān)扶持政策并提供聯(lián)系方式，加大宣傳推介力度，讓廣大民營和小微企業(yè)及時知曉相關(guān)政策措施。

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